Решение от 19 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Красноярск 19 июня 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
 
    председательствующего - судьи Александров А.О.,
 
    при секретаре Хруповой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Токмакова Г.С. <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Токмаков Г.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Токмакова Г.С. на <данные изъяты>.
 
    Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Отдела военного комиссариата Красноярского края по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Токмаков Г.С. был признан годным к военной службе и призван на военную службу. Заявитель полагает, что решение призывной комиссии незаконно, нарушает права Токмакова Г.С. на освобождение от призыва на военную службу (п.п. «а» п. 1 ст. 23 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе») и на зачисление в запас (п. 1 ст. 52 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»), а также незаконно возлагает на заявителя обязанность прохождения военной службы. Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». Решение призывной комиссии должно быть вынесено с учетом результатов таких исследований в целях полного и всестороннего обследования состояния здоровья призывника и вынесения справедливого заключения о категории годности. В частности, на основании результатов таких исследований возможно выявление многих заболеваний, препятствующих поступлению на службу, таких как: экстрасистолия 3 степени (категория годности «Д» на основании пункта «а» статьи 44 Расписания болезней – выявляется по результатам электрокардиографического исследования); гепатит «В» (категория годности «В» на основании пункта «а» статьи 1 Расписания болезней – выявляется по результатам анализа крови на маркеры гепатита); туберкулёз легких (категория годности «В» либо «Д» на основании пунктов «а» и «б» статьи 2 Расписания болезней – выявляется по результатам флюорографического исследования). Однако, такие исследования не были проведены до начала медицинского освидетельствования, направления на них были выданы заявителю уже после принятия решения призывной комиссии. Таким образом, решение призывной комиссии было принято без учета результатов обязательных диагностических исследований в нарушение требований п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565. Более того, направления были выданы с нарушением правил документооборота, а именно: в указанных направлениях отсутствуют реквизиты подписи лица, выдавшего документ – даты и подписи. Заявитель Токмаков Г.С. полагает, что решение призывной комиссии о его призыве принято в нарушение норм действующего законодательства и подлежит отмене.
 
    В ходе рассмотрения дела заявитель Токмаков Г.С. уточнил заявленные требования, просил признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу.
 
    В судебное заседание заявитель Токмаков Г.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, доверил представление своих интересов представителю Ю.И.М.
 
    В судебном заседании представитель Токмакова Г.С. - Ю.И.М., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель Военного комиссариата Красноярского края, призывной комиссии по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска Б.Е.Н., действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении заявления Токмакова Г.С. отказать в полном объеме, указывая на то, что оспариваемое решение призывной комиссии о призыве Токмакова Г.С. на военную службу является законным, порядок проведения в отношении Токмакова Г.С. медицинского освидетельствования был соблюден.
 
    Выслушав объяснения Ю.И.М., Б.Е.Н., допросив свидетеля Л.Н.Г., исследовав материалы дела, суд не находит правовых оснований к удовлетворению заявления Токмакова Г.С. по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5.1 Закона РФ от 28 марта 1998 года № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
 
    Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
 
    В соответствии со ст. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Токмаков Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошел медицинское освидетельствование в отделе ВККК по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска, в результате которого, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дано заключение о годности Токмакова Г.С. к военной службе, а именно категории «<данные изъяты>». Токмаков Г.С. принят на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из личного дела призывника Токмакова Г.С. видно, что Токмаков Г.С. прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей, при этом им были получены направления на диагностические исследования.
 
    Как следует из показаний допрошенной в качестве свидетеля Л.Н.Г., она является врачом, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ Токмаков Г.С. прошел медицинское освидетельствование в отделе ВККК по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска, в результате которого дано заключение о годности Токмакова Г.С. к военной службе, а именно категории «<данные изъяты>». Основанием для принятия данного решения явились результаты медицинского освидетельствования Токмакова Г.С., которые проводились врачами-специалистами, а именно: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом. Направления на обязательные диагностические исследования были выданы на руки Токмакову Г.С. до начала освидетельствования при призыве на военную службу. При этом, ДД.ММ.ГГГГ Токмаков Г.С. при прохождении медицинского освидетельствования имел на руках результаты указанных диагностических исследований, представлял их медицинской комиссии, которые также были отражены в его амбулаторной медицинской карте, которая была представлена также ей (Л) Токмаковым Г.С. Ознакомившись с результатами указанных диагностических исследований, отраженных также в амбулаторной медицинской карте Токмакова Г.С., а также с заключением врачей-специалистов в отношении Токмакова Г.С., и убедившись в отсутствии заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу, ею (Л) было дано заключение о годности призывника Токмакова Г.С. к военной службе, а именно категории «<данные изъяты>». После ознакомления с результатами указанных диагностических исследований, отраженных в амбулаторной медицинской карте, данная карта была возвращена на руки Токмакову Г.С. Кроме того, Токмаков Г.С. <данные изъяты> и перед каждой навигацией проходит обязательные диагностические исследования.
 
    Как видно из имеющегося в деле заключения врачей-специалистов, основанием для принятия решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Токмакова Г.С. на военную службу явились результаты медицинского освидетельствования Токмакова Г.С. врачами-специалистами, а именно: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом. По результатам медицинского освидетельствования было принято итоговое заключение о годности Токмакова Г.С. к военной службе по категории годности "<данные изъяты>" – <данные изъяты>.
 
    Как видно из материалов дела, итоговое заключение о годности Токмакова Г.С. к военной службе по категории годности "<данные изъяты>" соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить Токмакова Г.С. от призыва на военную службу.
 
    При этом, требования действующего законодательства о проведении медицинского обследования призывника Токмакова Г.С. призывной комиссией были соблюдены, результаты медицинского исследования состояния здоровья Токмакова Г.С. получены до даты вынесения заключения врачом, руководящим работой медицинского персонала.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    В обоснование законности принятого решения о призыве Токмакова Г.С. на военную службу представителем Военного комиссариата Красноярского края суду представлено личное дело призывника Токмакова Г.С., в котором имеются все документы о его медицинском освидетельствовании с <данные изъяты>.
 
    Кроме того, судом учитывается, что заявитель Токмаков Г.С. имел возможность при несогласии с заключением о категории годности пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574.
 
    Как установлено в судебном заседании, обжалуемое заявителем Токмаковым Г.С. решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с законодательством РФ после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
 
    Доводы заявителя Токмакова Г.С. о том, что в отношении него был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, являются несостоятельными.
 
    Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
 
    В соответствии с п. 6 раздела I Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240 и Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010), не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования граждан, подлежащих учету, им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок).
 
    При этом судом достоверно установлено, что указанные обязательные диагностические исследования призывника Токмакова Г.С. были получены врачом, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, до принятия оспариваемого решения призывной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, то есть заключение о годности призывника Токмакова Г.С. к военной службе принято указанным врачом после изучения полученных результатов анализов и обследований, что также подтверждается показаниями в судебном заседании свидетеля Л.Н.Г., показания которой признаются судом как относимое и допустимое доказательство.
 
    Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о соблюдении порядка проведения в отношении Токмакова Г.С. медицинского освидетельствования.
 
    Кроме того, суду не предоставлено сведений и доказательств о наличии у Токмакова Г.С. каких-либо заболеваний, в силу которых Токмаков Г.С. может быть признан не пригодным к военной службе.
 
    Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    При таком положении суд приходит к выводу о том, что поскольку порядок проведения медицинского освидетельствования Токмакова Г.С. нарушен не был, обжалуемое заявителем решение о призыве на военную службу было принято в соответствии с действующим законодательством РФ, при этом суду не предоставлено сведений и доказательств о наличии у Токмакова Г.С. каких-либо заболеваний, в силу которых Токмаков Г.С. может быть признан не пригодным к военной службе, оснований для удовлетворения заявленных Токмаковым Г.С. требований не имеется.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Токмакова Г.С. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий А.О. Александров