Решение от 19 июня 2014 года

Дело № 2-1166\2013г.
 
решение в окончательной форме
 
изготовлено 24 июня 2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 июня 2014г. Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кукорцева Т.А., при секретаре Питиримовой Ю.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
        прокурора г. Качканара к администрации Качканарского городского округа, к ООО «Поток» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,
 
у с т а н о в и л:
 
         Прокурор г. Качканара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к вышеназванным ответчикам о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий.
 
         В обоснование иска указано, что в ходе поверки прокуратурой исполнения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере ЖКХ установлено отсутствие в ООО «Поток», организации коммунального комплекса, инвестиционной программы, определяющей мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых и промышленных отходов.
 
         Прокурор <адрес> ссылается на Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах регулирования тарифов организацией коммунального комплекса», решение Думы Качканарского городского округа от 28.10.2010г. № 93 «Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Качканарского городского округа на период 2011-2015г.г.», Устав Качканарского городского округа и считает администрацию Качканарского городского округа обязанной разработать техническое задание, на основании которого ООО «Поток» сможет разработать инвестиционную программу. Из иска следует, что при отсутствии такой программы тарифы на услуги ООО «Поток» по вывозу, приему, сортировке и утилизации бытовых и промышленных отходов могут быть необоснованными и повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.
 
         В судебном заседании старший помощник прокурора Кадушкин И.Н. поддержал изложенные в иске доводы и требования.
 
         Представитель администрации Качканарского городского округа Вепрева О.Д. по доверенности исковые требования не признала, указав, что разработка технического задания никаким нормативным актом в обязанности органа местного самоуправления не вменена. Администрация только утверждает инвестиционную программу. Она также считает, что разработка инвестиционной программы и ее исполнение повлекут за собой увеличение тарифов, а для населения повышение цен не соответствует его интересам. Тарифы ООО «Поток» утверждены и действуют. Нарушений в этом нет.
 
         Представитель ООО «Поток» Зудов А.А. по доверенности исковые требования не признал, при этом не оспаривал, что инвестиционная программа на предприятии не разработана. Считает ее разработку правом, а не обязанностью предприятия. По его мнению, утверждение прокурора о том, что могут быть необоснованными цены, ничем не подтверждены. Фактически все цены на услуги предприятия устанавливаются в соответствии с действующими нормативами, определенными областным законодательством.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Поток» является организацией коммунального комплекса. В соответствии с Уставом предметом его деятельности, в том числе, является вывоз, прием, сортировка, переработка и утилизация бытовых и промышленных отходов, рекультивация свалок.
 
    Федеральным законом от 30.12.2004г. № 210-Ф «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусмотрена разработка инвестиционных программ организациями коммунального комплекса. Данная программа разрабатывается на основании технического задания и утверждается администрацией Качканарского городского округа, как органом местного самоуправления, который в соответствии с ФЗ № 313-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разрешает вопросы организации сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов.
 
    Вместе с тем, истец, обращаясь с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц и считая их права нарушенными, не предоставил доказательств, которые бы подтверждали нарушение прав лиц, в чъих интересах обратился прокурор, отсутствием инвестиционной программы у ООО «Поток» и ее неутверждением администрацией Качканарского городского округа.
 
    Других нарушений прав граждан при разрешении данного вопроса судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении исковых требований прокурора г. Качканара к администрации Качканарского городского округа, ООО «Поток» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.
 
    Судья Качканарского городского суда                                       Т.А.Кукорцева