Дата принятия: 19 июня 2014г.
Дело № 2-1871/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2014 года город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Долговой С.И.,
при секретаре Волковой А.А., с участием истцов Черненко А.В., ЧерненкоА.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черненко А.В., Черненко А.А. действующей в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В обосновании исковых требований указали, что истцы - Черненко А.А., Черненко А.В., ФИО2, ФИО1, являются участниками общей долевой собственности изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В 2012 году истец самовольно произвел перепланировку. В результате перепланировки квартиры произошли следующие изменения: демонтированы не несущие перегородки между встроенным шкафом №2 и кухней, между коридором № 1 и кухней; возведена перегородка из гипсокартонных листов по металлическому каркасу между коридором №1 и кухней; демонтирована часть не несущей перегородки между жилой комнатой № 4 и кухней с целью устройства кухни-столовой площадью <данные изъяты>; возведена новая декоративная перегородка высотой 1,2 м. между жилой комнатой № 4 и кухней; демонтирована часть не несущей перегородки между жилой комнатой № 4 и коридором № 1; демонтирована не несущая перегородка между встроенным шкафом № 11, коридором № 1 и жилой комнатой № 10; возведены перегородки из гипсокартонных листов по металлическому каркасу с дверным проемом в жилой комнате № 10 с целью устройства гардеробной; демонтирована не несущая перегородка между туалетом, ванной и коридором № 8 и возведены новые перегородки с дверными проемами с целью увеличения площади ванной; в туалете и ванной устроена дополнительная шумо и гидроизоляция. В результате перепланировки четырехкомнатная квартира преобразована в трехкомнатную квартиру.
Истец получил техническое заключение Государственного унитарного предприятия <данные изъяты> по результатам обследования, проведенного <дата>. Из данного заключения следует, что произведенная перепланировка квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> не нарушает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, не увеличивается нагрузка на его конструкции. Прочность и надежность несущих конструкции здания после произведенной перепланировки достаточны для восприятия эксплуатационных нагрузок на весь срок службы здания. Эксплуатация квартиры после произведенной перепланировки соответствует установленным строительно-техническим, теплотехническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и следовательно жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии. Произведенная перепланировка квартиры обеспечивает безопасную эксплуатацию квартиры, а также в целом жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, и не затрагивает интересы третьих лиц. Техническая решения, примененные при перепланировки квартиры не противоречат строительным и правилам (СниП). Внутренняя отделка помещения выполнена с учетом соблюдения санитарных и противопожарных норм. Общая и жилая площадь квартиры в результате перепланировки и отделочных работ изменились и составляют соответственно <данные изъяты>.
<дата> истец обратился в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о согласовании произведенной перепланировки в квартире, находящейся по адресу: <адрес>.
В связи с изложенным истцы просят сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.
Истцы Черненко А.В., Черненко А.А. действующие в своих интересах и в интересах ФИО1., ФИО2, в судебном заседании требования поддержали и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что проведенной реконструкцией обязательные нормы и правила и права третьих лиц не нарушены, что подтверждается также проведенной судебной экспертизой. Не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика и третьих лиц администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования город Саратова, комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.
Суд с учетом мнения истцов, в силу статей 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле материалам.
Выслушав истцов, исследовав письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из статьи 2 Конституции Российской Федерации следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 2 ГПК РФ обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является – защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда, наряду с иными формами его учета, должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В судебном заседании установлено, что истцам на основании договора купли-продажи квартиры от <дата> принадлежит жилое помещение на № этаже дома по адресу: <адрес>, Черненко А.А. <данные изъяты> доли в праве собственности, Черненко А.В. <данные изъяты> доли в праве собственности, ФИО2 <данные изъяты> доли в праве собственности, ФИО1 <данные изъяты> доли в праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (листы дела 10-13).
Данное жилое помещение общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, лоджия <данные изъяты>, состояло из четырех жилых комнат, что подтверждается договором купли-продажи квартиры и техническим паспортом (листы дела 19-36).
Согласно экспертному заключению № от <дата> ООО <данные изъяты>», переустройство и перепланировка, выполненная в четырехкомнатной квартире по адресу <адрес> соответствует строительным, техническим, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также истцов. Указанной перепланировкой - переустройством не затронуто несущих конструкций дома и общего имущества собственников данного дома(листы дела 86-104).
В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Гр РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного в части 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме
Из исковых требовании и технического паспорта жилого помещения (квартиры) № <адрес>, следует, что истцы самовольно произвели реконструкцию жилого помещения в результате чего жилое помещение общей площадью <данные изъяты> состоявшее из коридора площадью <данные изъяты>, встроенного шкафа площадью <данные изъяты>, кухни <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, туалета площадью <данные изъяты>, ванной площадью <данные изъяты>, коридора площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>, встроенного шкафа площадью <данные изъяты>, лоджии площадью <данные изъяты>, стало состоять из жилой комнаты общей площадью <данные изъяты>, жилой комнаты общей площадью <данные изъяты>, жилой комнаты общей площадью <данные изъяты>, коридора общей площадью <данные изъяты>, коридора общей площадью <данные изъяты>, кухня-столовая общей площадью <данные изъяты>, туалет общей площадью <данные изъяты>, ванная общей площадью <данные изъяты>, гардеробная общей площадью <данные изъяты>, лоджия площадью <данные изъяты>.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В связи с чем, данное обстоятельство не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.
Таким образом, судом установлено, что перепланировка <адрес> не нарушила строительных, санитарно-эпидемиологических, а также пожарных и иных технических норм и правил, произведена путем разборки не несущих стен квартиры и изменении параметра жилого помещения, без присоединения к жилому помещению мест общего пользования.
С учетом установленных судом обстоятельств в силу вышеприведенных норм закона суд приходит к мнению, что реконструкция <адрес> не нарушает прав и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Черненко А.В., Черненко А.А. действующих в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, имеющее следующие характеристики: общая площадь <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>: жилой комнаты общей площадью <данные изъяты>, жилой комнаты общей площадью <данные изъяты>, жилой комнаты общей площадью <данные изъяты>, коридора общей площадью <данные изъяты>, коридора общей площадью <данные изъяты>, кухня-столовая общей площадью <данные изъяты>, туалет общей площадью <данные изъяты>, ванная общей площадью <данные изъяты>, гардеробная общей площадью <данные изъяты>, лоджия площадью <данные изъяты>.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.
Судья: подпись С.И.Долгова
Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата>.