Дата принятия: 19 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
город Усть-Илимск 19 июня 2014 года
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующий судья Третьяков М.С.,
при секретаре судебного заседания Сосонко Е.С.,
с участием прокурора Усть-Илимской межрайонной прокуратуры Обыденнова А.П.,
представителя ответчика А.И. Киселева, действующего на основании прав по должности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1730/2014 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройфирма» об обязании устранить нарушения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении полигона твердых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что по результатам проверки соблюдения ООО «Стройфирма» требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что ООО «Стройфирма» на основании договора аренды №** от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недвижимости администрации города Усть-Илимска передан в аренду полигон ТБО, находящийся по адресу: , для использования под полигон для обезвреживания твердых бытовых отходов, сроком на 5 лет. В нарушение п. 5.1 СанПиН 2.1.7.1038-О1 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на полигоне твердых бытовых отходов, эксплуатируемым ООО «Стройфирма», не обеспечено соблюдение технологического цикла по изоляции твердых бытовых отходов, а именно: промежуточная изоляция уплотненного слоя ТБО (при наращивании слоя высотой 2м) изолирующими материалами не осуществляется. На уплотненный слой отходов накладывается следующий без изолирующего слоя. Также, в нарушение п. 5.9 СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на полигоне ТБО не обеспечено перекрытие последнего слоя твердых бытовых отходов наружным изолирующим слоем грунта перед закрытием отработанных карт. Рекультивация за счет верхнего изолирующего слоя грунта, рабочей карты, закрытой в ноябре 2012 года проведена частично. На отработанной и заполненной на 100% в феврале 2013 года рабочей карте полигона последний слой твердых бытовых отходов не закрыт наружным, изолирующим слоем грунта, не проведена рекультивация, твердые бытовые отходы находятся в открытом виде на поверхности карты. Просит обязать ООО «Стройфирма» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении полигона твердых бытовых отходов при эксплуатации полигона по обезвреживанию бытовых отходов обшей площадью 400 000 кв.м, инв. №**, расположенного по адресу: , а именно: обеспечить на полигоне ТБО соблюдение технологического цикла по изоляции твердых бытовых отходов - выполнить промежуточную изоляцию уплотненного слоя ТБО (при наращивании слоя высотой 2м) изолирующими материалами; обеспечить перекрытие последнего слоя твердых бытовых отходов наружным изолирующим слоем грунта закрытых отработанных карт; произвести в полном объеме рекультивацию за счет верхнего изолирующего слоя грунта, рабочей карты, закрытой ДД.ММ.ГГГГ; закрыть наружным изолирующим слоем грунта последний слой твердых бытовых отходов на отработанной и заполненной на 100% ДД.ММ.ГГГГ рабочей карте полигона, провести в полном объеме рекультивацию за счет верхнего изолирующего слоя грунта указанной рабочей карты.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании согласно представленных возражений пояснил, что указанные нарушения имеют место. Это связано с непрерывностью процесса поступления ТБО и отсутствием финансирования со стороны органов местного самоуправления на подготовку новых карт для захоронения ТБО. В настоящее время денежные средства изысканы, и соответственно работы по устранению нарушений ведутся.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, исследовав в совокупности, пояснения сторон, письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании на основании постановления администрации города Усть-Илимска №** от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Департамент недвижимости администрации города Усть-Илимска передал ООО «Стройфирма» полигон ТБО, расположенный по адресу для деятельности в сфере утилизации и захоронения твердых бытовых отходов.
ООО «Стройфирма» в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №**, составленного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе выявлены нарушения обязательных требований законодательства, а именно:
В нарушение п. 5.1 СанПиН 2.1.7.1038-О1 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на полигоне твердых бытовых отходов, эксплуатируемым ООО «Стройфирма», не обеспечено соблюдение технологического цикла по изоляции твердых бытовых отходов, а именно: промежуточная изоляция уплотненного слоя ТБО (при наращивании слоя высотой 2м) изолирующими материалами не осуществляется. На уплотненный слой отходов накладывается следующий без изолирующего слоя.
В нарушение п. 5.9 СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на полигоне ТБО не обеспечено перекрытие последнего слоя твердых бытовых отходов наружным изолирующим слоем грунта перед закрытием отработанных карт. Рекультивация за счет верхнего изолирующего слоя грунта, рабочей карты, закрытой в ноябре 2012 года проведена частично. На отработанной и заполненной на 100% в феврале 2013 года рабочей карте полигона последний слой твердых бытовых отходов не закрыт наружным, изолирующим слоем грунта, не проведена рекультивация, твердые бытовые отходы находятся в открытом виде на поверхности карты.
Согласно ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2001 года N 16 "О введении в действие санитарных Правил", предусматривают:
5.1. Складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре +5 град. C - не позднее трех суток со времени складирования ТБО.
5.9. Последний слой отходов перед закрытием полигона перекрывается окончательно наружным изолирующим слоем грунта.
Ответчиком в судебное заседание доказательств, подтверждающих выполнение вышеуказанных требований норм экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора к ООО «Стройфирма» заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройфирма» об обязании устранить нарушения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении полигона твердых бытовых отходов, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройфирма» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении полигона твердых бытовых отходов при эксплуатации полигона по обезвреживанию бытовых отходов обшей площадью 400 000 кв.м, инв. №**, расположенного по адресу: , а именно:
обеспечить на полигоне ТБО соблюдение технологического цикла по изоляции твердых бытовых отходов - выполнить промежуточную изоляцию уплотненного слоя ТБО (при наращивании слоя высотой 2м) изолирующими материалами;
обеспечить перекрытие последнего слоя твердых бытовых отходов наружным изолирующим слоем грунта закрытых отработанных карт; произвести в полном объеме рекультивацию за счет верхнего изолирующего слоя грунта, рабочей карты, закрытой ДД.ММ.ГГГГ закрыть наружным изолирующим слоем грунта последний слой твердых бытовых отходов на отработанной и заполненной на 100% ДД.ММ.ГГГГ рабочей карте полигона, провести в полном объеме рекультивацию за счет верхнего изолирующего слоя грунта указанной рабочей карты.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.
Судья подпись М.С. Третьяков
