Решение от 19 июня 2014 года

№ 2-1443/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    «19» июня 2014 года с.Раевский
 
    Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    Председательствующего судьи Давлетшина Т.З.,
 
    с участием помощника прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан Цынаева П.Ю.,
 
    ответчика Миннуллина Р.Н.,
 
    при секретаре Шульга Ж.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Миннулину Р.Н. об обязании в установленном порядке представить в уполномоченный территориальный орган сведения об учете образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходах (форма № 2-ТП «отходы»),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Альшеевского района Республики Башкортостан обратился в Альшеевский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Миннулину Р.Н. об обязании в установленном порядке представить в уполномоченный территориальный орган сведения об учете образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходах (форма № 2-ТП «отходы»).
 
    Исковое заявление мотивировано следующим.
 
    Прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан 24 апреля 2014 года совместно с ведущим специалистом-экспертом Приуфимского ТУ Минэкологии РБ Габбасовым И.И. проведена проверка исполнения природоохранного законодательства индивидуальным предпринимателем Миннулиным Р.Н., осуществляющим деятельность в сфере предоставления услуг по ремонту автотранспортных средств по адресу: РБ, Альшеевский район, с.Раевский, ул.Кирова, 4. Предприятием используется помещение, в котором расположены шиномонтажное оборудование эксплуатируемые на момент проверки. На предприятиях, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (автосервисах), в процессе их работы образуется более 15 видов отходов производства, в том числе отходы II - III класса опасности. При ремонте и техническом обслуживании автотранспорта производится замена отдельных деталей и узлов автомобилей, отслуживших свой срок. При этом в качестве отходов образуются лом черных металлов (отработанные металлические детали автомобилей), мусор промышленный (отработанные неметаллические детали автомобилей), фильтры, загрязненные нефтепродуктами (топливные и масляные фильтры), фильтр картонный (воздушные фильтры), отработанные накладки тормозных колодок, шины с металлокордом, шины с тканевым кордом. Расчет образования производственных отходов производится, исходя из нормативных сроков работы соответствующих деталей автомашин, принятых в автомобильной промышленности. (Краткий автомобильный справочник. М., Транспорт, 1985; Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта. М., Транспорт, 1986; Завьялов С.Н. Мойка автомобилей. (Технология и оборудование) М.,Транспорт, 1984; Вторичные материальные ресурсы номенклатуры Госснаба (образование и использование). Справочник. М., Экономика, 1987 г; ГОСТ "Покрышки и камеры изношенные" ТУ, ГОСТ 8407-84; Общесоюзные нормы технологического проектирования предприятий автомобильного транспорта. ОНТП-01-91. Минавтотранс РСФСР. М., 1991 г.; Методические указания по нормированию сбора отработанных масел в автотранспортных предприятиях Министерства автомобильного транспорта РСФСР МУ-200-РСФСР-12-0207-83. М., 1984 г.; Нормы расхода топлива и ГСМ. М., "Приор", 1996; Геевик Д.Г. Справочник смазчика. М., Машиностроение 1990.) В соответствии со ст. 19 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенции. В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Информацию в установленном порядке об учете образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходах в соответствии с ч. 3 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Территориальные органы Росприроднадзора регистрируют отчетность, представленную отчитывающимися субъектами малого и среднего предпринимательства, и ведут учет и контроль отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов (Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 (ред. от 09.12.2010) "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)". В соответствии с п. 5 вышеуказанного Порядка, отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. В соответствии с Приказом Росстата от 28 января 2011 года № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления», приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 июля2011 г. N 336 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой", и в целях формирования государственных информационных ресурсов о состоянии атмосферного воздуха и сведений об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления определены форма и сроки представления соответствующих отчетов. Срок представления в управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан отчетов
 
    - по форме № 2-ТП (отходы) - до 01 февраля 2014 года.
 
    - по форме № 2-ТП (рекультивация) - до 01 февраля 2014 года.
 
    В ходе проверки установлено, что документы, платежные поручения за отчетные периоды, подтверждающих направление в уведомительном порядке в уполномоченный территориальный орган сведений об учете образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходах за 2013 год - отсутствуют. Следовательно ИП Миннулиным Р.Н. информация в установленном порядке об учете образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходах не представлена. В связи с тем, что у индивидуального предпринимателя Миннулина Р.Н. отсутствует учет в области обращения с отходами, соответственно, ответчиком не соблюдаются требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ст.ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    В судебном заседании истец – помощник прокурора Цынаев П.Ю.исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск и привел доводы, указанные в исковом заявлении.
 
    Ответчик ИП Миннулин Р.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора Альшеевского района признал в полном объеме. Показал, что обязуется устранить указанные прокурором недостатки в ближайшее время.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства, пришел к выводу, что исковые требования прокурора Альшеевского района подлежат удовлетворению.
 
    Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Миннуллина Р.Н. в установленном порядке представить в уполномоченный территориальный орган сведения об учете образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходах (форма № 2-ТП «отходы») в течение 10 дней.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья: Т.З. Давлетшин
 
    Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Копия верна
 
    Судья: Т.З.Давлетшин