Решение от 19 июня 2014 года

    Дело № 2-425/2014
 
    19 июня 2014 года город Архангельск
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Соломбальский районный суд города Архангельска в составе
 
    председательствующего Кривуля О.Г.,
 
    при секретаре Султановой А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Д.В.А. к Министерству имущественных отношений Архангельской области о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Д.В.А. обратилось в суд с иском к Министерству имущественных отношений Архангельской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №***.
 
    В обосновании заявленных требований указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право на наследство, оставшееся после смерти матери Д., состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Дом представляет собой рубленное строение общеполезной площадью 50,3 к.в.м, в том числе жилой 35,7 кв.м., с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: сараем, забором. Право собственности Д. на указанный дом принадлежало на основании договора купли-продажи от 08.07.1971, согласно которому жилой дом и надворные постройки располагаются на земельном участке площадью 653 кв.м. Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ за Д. числится площадь усадьбы 653 кв.м., в том числе под строениями 112,1 кв.м. Изначально жилой <адрес> (бывший адрес: <адрес>) принадлежал П., которая впоследствии подарила дом А., которая в свою очередь подарила его обратно П. По наследству от П. дом перешел М., которая продала его П. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ П. продал дом Д. В соответствии с земельной записью от ДД.ММ.ГГГГ первоначальному собственнику домовладения было предоставлено право частного пользования земельным участком <адрес> под постройки 228,78 кв.м., под двор 83,01 кв.м., дер.мощ 21,07 кв.м., под огород 319,78 кв.м. Всего предоставлено 652, 62 кв.м. по плану земельного участка, приложенного к земельной записи площадь земельного участка указана 652, 62 кв.м. Согласно данного плана земельный участок предоставлен в пользование П. для одного домовладения, но был разделен на две части дорогой, часть земельного участка, занятого огородом, располагалась примерно в 22 м. по направлению на юго-восток от жилого дома, его площадь составляла ориентировочно 130 кв.м. Данные границы были отражены и в техническом паспорте на домовладение за 1961, 1985 и 2002 года. Пользование производилось не только земельным участком под домом и возле дома, но и через дорогу примерно в 22 м. от жилого дома для использования под огород. В настоящее время данным земельным участком ориентировочной площадью 130 кв.м. пользуется истец как полноправный собственник, на участке расположена баня, которая построена с согласия истца его сыном Д. Принимая наследство после смерти матери, истец принял и иное имущество, права на которые принадлежали наследодателю. Земельный участок с кадастровым номером №*** может быть зарегистрирован на праве собственности за истцом, так как ранее был предоставлен прежнему собственнику именно в данных границах по направлению на юго-восток примерно в 22 м. от жилого дома для огородничества. Не обладая знаниями по оформлению в упрощенном порядке права собственности на весь земельный участок по имеющимся документам, в частности по земельной записи от 1933 года, в 2010 году истцом у Министерства имущественных отношений за плату был приобретен участок только для эксплуатации жилого дома. Участок через дорогу не вошел в границы предоставленного по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №*** площадью 944 кв.м. В государственной регистрации права Управлением Росреестра по АО и НАО истцу было отказано. Д.В.А. просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №*** месторасположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 22 м. от ориентира по направлению на юго-восток от жилого дома. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 130 кв.м.
 
    Исковые требования в ходе рассмотрения дела неоднократно уточнялись. Окончательно истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 139 кв.м. по <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка от 26.05.2014, подготовленной ООО «АрхЗемПроект» с указанием в решении суда, что данное решение одновременно является основанием для подготовки межевого плана земельного участка и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, а также основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №***.
 
    По определению суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечены мэрия г.Архангельска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу», Управление Росреестра по АО и НАО, огородное товарищество «Третья деревня», Д.
 
    Истец Д.В.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель истца П. уточненные исковые требования подержала по доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Архангельской области Л. с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск. Для оформления права на земельный участок под принадлежащим ему жилым домом <адрес> истец мог воспользоваться общим порядком приобретения прав на земельный участок под объектами недвижимости, установленным ст. 36 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) либо упрощенным порядком, установленным п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Указанные способы приобретения прав на земельные участки под зданиями, сооружениями взаимоисключающие и не могут быть применены одновременно. В данном случае речь идет об оформлении одного и того же земельного участка :для эксплуатации жилого дома <адрес>. Истец, выбрав способ приобретения права и реализовав свое исключительное право на земельный участок в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, пытается приобрести право на спорный земельный участок в упрощенном порядке, что в сумме площадей (944+130=1074) значительно превысит площадь земельного участка, предоставленного по земельной записи 1933 года. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Третье лицо Д. исковые требования подержал. Пояснил, что действительно между ним и огородным товариществом «3-я деревня» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор субаренды земельного участка общей площадью 1300 кв.м по адресу: <адрес>, поскольку было необходимо каким-то образом оформить за собой спорный земельный участок.
 
    Представители третьих лиц - мэрии г.Архангельска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу», Управления Росреестра по АО и НАО, огородное товарищество «Третья деревня» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представитель мэрии г.Архангельска направил в суд отзыв на иск, в котором пояснил, что с иском не согласны. При формировании земельного участка в общем порядке учитываются требования п. 7 ст. 36 ЗК РФ, а именно: месторасположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом местоположения границ смежных землепользователей. Границы земельного участка по <адрес> были сформированы по фактическому землепользованию и площадь земельного участка составила 944 кв.м., что значительно превышает площадь земельного участка (653 кв.м.), который был предоставлен изначально согласно земельной записи 1939 года. При формировании земельного участка по <адрес> был учтен тот факт, что земельный участок, на который претендует истец, входит в состав земельного участка, предоставленного огородному товариществу «3-я деревня» согласно постановлению мэра г.Архангельска №*** от ДД.ММ.ГГГГ и договору аренды земельного участка №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Если бы истец изначально выбрал упрощенный способ приобретения прав на земельный участок под жилым домом <адрес>, установленным п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то по смыслу ст. 36 ЗК РФ он считался бы реализовавшим свое исключительное право на земельный участок и не смог бы в последующем в преимущественном порядке приобрести право на больший участок (только на общих основаниях). Полагают, что отсутствуют предусмотренные законом основания для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 130 кв.м. с кадастровым номером №***, расположенного <адрес>. Истцом не предоставлено доказательств того, что ему либо предыдущим собственникам дома ранее предоставлялся земельный участок площадью именно 130 кв.м., а также то, что на указанном земельном участке находится здание, строение, сооружение, на которые истцу перешло право собственности от предыдущих владельцев. Кроме того, порядок приобретения прав на земельные участки установлен ст.ст. 30, 34 ЗК РФ и предполагает проведение торгов. Таким образом, действия истца фактически направлены на то, чтобы приобрести земельный участок в обход существующего порядка без проведения торгов. Просят в иске отказать.
 
    Суд находит возможным на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в совокупности с исследованными материалами дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В силу ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
 
    Статьей 36 ЗК РФ установлен общий порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, согласно которой собственник здания, строения, сооружения приобретает права на земельный участок под указанными объектами недвижимости.
 
    В силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства; границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельном участке, вправе зарегистрировать право собственности на данный земельный участок в упрощенном порядке. Принятие решений о предоставлении данных земельных участков не требуется.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №*** от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    Установлено, что Д.В.А. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 50,3 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанный объект зарегистрировано за Д.В.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Г. (л.д.36,37).
 
    Согласно кадастровому паспорту жилого дома <адрес> данный объект недвижимого имущества расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №*** (л.д.80).
 
    Распоряжением руководителя агентства по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области №*** от ДД.ММ.ГГГГ Д.В.А. для эксплуатации указанного жилого дома за плату предоставлен земельный участок площадью 944 кв.м. в Соломбальском территориальном округе г.Архангельска (категории земель - земли населенных пунктов), государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №*** <адрес> (л.д.132).
 
    Распоряжением мэра г.Архангельска №*** от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 0,0944 га. (944 кв.м) по <адрес> для эксплуатации жилого дома – в кадастровом квартале №*** (л.д.78,75).
 
    В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером №*** от ДД.ММ.ГГГГ площадь участка указана 944 кв. (л.д.73).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между агентством по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области (Продавец) и Д.В.А. (Покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому в собственность Покупателя был передан земельный участок площадью 944 кв.м. с кадастровым номером №***. Договор заключен на основании Распоряжения №*** от ДД.ММ.ГГГГ и заявления Д.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133-134, 76).
 
    Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №*** зарегистрировано за Д.В.А. в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).
 
    Дата постановки на учет земельного участка с кадастровым номером №*** по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).
 
    По сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что первоначально жилой дом <адрес> (бывший адрес: 3<адрес>) принадлежал П. на основании свидетельства о наследовании от ДД.ММ.ГГГГ. Далее П. подарила жилой дом А. (договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ). А. подарила дом обратно П. (договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ). Далее по наследству от П. жилой дом перешел М. (свидетельство о наследовании по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ), которая продала его П. (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ). П. в свою очередь продала дом Д. (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11).
 
    В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером №*** от ДД.ММ.ГГГГ правообладатель указана П., площадь участка 652,62 кв.м., разрешенное использование: под постр., под дер.мощ., под двор, под огород (л.д.74). При этом указано в особых отметках: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    По данным портала услуг Публичной кадастровой палаты дата постановки на учет земельного участка с кадастровым номером №*** по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, декларированная площадь участка указана 652,62 кв.м, местоположение указано ориентировочно (л.д.66).
 
    В марте 2010 года было проведено межевание земельного участка площадью 944 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.158-175), в результате которого были определены границы указанного земельного участка. Указанный межевой план истцом оспорен не был, соответственно истец Д. согласился с границами и площадью земельного участка, и с тем обстоятельством, что данный земельный участок был им приобретен без учета спорного земельного участка, расположенного в 22 м. по направлению на юго-восток от жилого дома <адрес>.
 
    На момент постановки земельного участка площадью 944 кв.м с кадастровым номером №*** (дата постановки 8.04.2010), земельный участок площадью 652,62 кв.м с кадастровым номером №*** (поставлен на учет 25.11.2013) отсутствовал в государственном кадастре недвижимости, таким образом были соблюдены требования п.7 ст.36 ЗК РФ.
 
    При решении вопроса о предоставлении Д.В.А. земельного участка площадью 944 кв.м, последний не высказывал возражений относительно установления границ земельного участка для эксплуатации жилого дома по <адрес>.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Д.В.А. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка, в установленные сроки получил схему расположения земельного участка, провел кадастровые работы по межеванию земельного участка, осуществил постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, направил кадастровый паспорт участка площадью 944 кв.м с кадастровым номером №***. подписал договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №***, уплатил выкупную стоимость участка, обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и получил свидетельство о государственной регистрации права от 12.11.2010.
 
    Д.В.А. не представлял в Министерство либо в орган государственной регистрации права документов и заявлений для оформления земельного участка в порядке, предусмотренном п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», не получал отказа в оформлении своего права по данному основанию.
 
    Суд приходит к выводу, что Д.В.А. осуществил все предусмотренные законодательством действия для оформления прав на земельный участок в порядке, предусмотренном ст.36 ЗК РФ, при этом суд соглашается с позицией ответчика, что земельный участок для эксплуатации жилого дома по <адрес> мог быть оформлен только одним из способов, предусмотренных действующим законодательством.
 
    На спорном земельном участке отсутствуют какие либо здания, сооружения, на которые истцу перешло бы право собственности от предыдущих владельцев, при этом имеется вступившее в законную силу решение Соломбальского районного суда г.Архангельска от 11.11.2013 года по иску Министерства имущественных отношений АО к Д. (сыну истца) об освобождении самовольно занятого земельного участка, площадью 56 кв.м по адресу: <адрес>, в 22 метрах по направлению на юго-восток от дома № 1 от бани (дело № 2-1324/2013).
 
    Согласно сообщению департамента градостроительства мэрии г.Архангельска, спорный земельный участок согласно генеральному плану г.Архангельска, утвержденному решением Архангельского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №***, расположен на территории малоэтажной и индивидуальной жилой застройки, попадающей в санитарно-защитную зону (л.д.124), что явилось основанием для отказа в выдаче схемы расположения земельного участка под огородничество в кадастровом квартале №*** по заявлению Д.В.А. (л.д.121).
 
    Управлением Россреестра по АО и НАО ДД.ММ.ГГГГ было отказано Д.В.А. в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:22:022814:83 по адресу: <адрес> в порядке п.7 ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку по информации, полученной Министерством имущественных отношений АО жилой дом по адресу: <адрес> находится на земельным участке с иным кадастровым номером (л.д.41).
 
    При формировании земельного участка по <адрес> был учтен и тот факт, что земельный участок, на который претендует истец, входит в состав земельного участка, предоставленного огородному товариществу «3-я деревня» согласно постановлению мэра города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.203) и договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.194-196). Данный договор аренды является действующим, что подтверждено сообщением Министерства имущественных отношений АО в от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением департамента муниципального имущества мэрии гор.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между огородным товариществом «3-я деревня» и Д. (сын истца) был заключен договор субаренды спорного земельного участка (л.д.23-дело № 2-1324/2011).
 
    Выбрав способ приобретения права и реализовав его на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ, истец, заявив исковые требования, пытается приобрести право на спорный земельный участок в упрощенном порядке, при этом сумма площадей (944 кв.м и 139 кв.м =1083 кв.м) значительно превысит площадь земельного участка, предоставленного по земельной записи 1933 года- 652,62 кв.м. Земельная запись 1933 года не является основанием для удовлетворения требований истца, поскольку в земельной записи указана лишь площадь земельного участка, при этом границы участка не определены.
 
    На основании вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Д.В.А. к Министерству имущественных отношений Архангельской области о признании права собственности на земельный участок – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
 
        Судья О.Г. Кривуля
 
    Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года