Дата принятия: 19 июня 2014г.
Дело № 2-243
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РФ
19 июня 2014г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Еловой Е.В., с участием прокурора Горнозаводского района Зыкова А.А., специалиста ЗубареваН.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске гражданское дело по иску заместителя прокурора Горнозаводского района к администрации Горнозаводского муниципального района о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Горнозаводского района обратился с исковыми требованиями к администрации Горнозаводского муниципального района, на которую просит возложить обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения : произвести реконструкцию моста через реку Койва автодороги «Медведка-Нововильвенский», в срок до 1.09.2015г. установить ограждения на мосту, установить ограждения и направляющие устройства на подходах к мосту, установить по границам проезжей части мостового полотна колесоотбойные брусья, увеличить ширину проезжей части моста до 4,5 метров, устранить неровности поперечного профиля деревянного настила и бетонного настила, произвести замену прогнивших элементов настила моста, установить на подходах к мосту дорожные знаки 1.12.1 «Сужение дороги», 2.6 «Приоритет встречного движения».
Представитель ответчика администрации Горнозаводского муниципального района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика Водохлебову Ю.С., специалиста Зубарева Н.А., считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Согласно переходному положению, предусмотренному в ч. 8 ст. 62 Федерального закона № 257-ФЗ, до вступления в силу в установленном порядке предусмотренных данным Законом технических регламентов содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ, нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Федеральному закону № 257-ФЗ.
Согласно ч. 10 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог.
Судом установлено, что автомобильная дорога «Медведка-Нововильвенский» является дорогой общего пользования местного значения муниципального района, так как данная дорога находится в границах Горнозаводского муниципального района Пермского края, соединяет два населенных пункта и находится вне их границ. Автомобильный мост через реку Сев. Рассоха исходя из положений п.п. 1,3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ является составной частью автомобильной дороги «Медведка-Нововильвенский».
Из Акта ИДН ГИБДД МО МВД России «Чусовской» от 18.04.2014г. следует, что при обследовании автомобильного моста через реку Сев. Рассоха автомобильной дороги «Медведка-Нововильвенский», выявлены следующие нарушения требований законодательства:
1. Отсутствуют ограждения и направляющие устройства на подходах к мосту (ГОСТ Р 522-89-2004 "ТСОДД. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" пункт 8.1.5. СНиП 2.05.03-84 "Мосты и трубы" пункт 1.65*);
2. Элементы нижнего настила моста прогнили, частично разрушены (СНиП 3.06.07-86 "Мосты и трубы. Правила обследования и испытаний" пункт 22-26 Приложение № 3);
3. Границы (края) проезжей части мостового полотна не имеют колесоотбойных брусьев (СНиП 2.05.03-84 "Мосты и трубы" пункт 1.65*).
Прокурор Иванов С.В. пояснил суду, что прокуратурой Горнозаводского района в ходе проверки выявлено бездействие администрации горнозаводского муниципального района по решению вопросов местного значения, неисполнения требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения. Актом от 18.04.2014г. на участке автомобильной дороги Медведка-Нововильвенский выявлены недостатки в содержании дороги, ненадлежащее состояние моста через р.Койва, которые подлежат устранению.
Представитель ответчика Водохлебова Ю.С. пояснила суду, что с заявленными требованиями согласна, администрация согласна установить ограждения на мосту, установить ограждения и направляющие устройства на подходах к мосту, установить по границам проезжей части мостового полотна колесоотбойные брусья, увеличить ширину проезжей части моста до 4,5 метров, устранить неровности поперечного профиля деревянного настила и бетонного настила, произвести замену прогнивших элементов настила моста, установить на подходах к мосту дорожные знаки 1.12.1 «Сужение дороги», 2.6 «Приоритет встречного движения».
Специалист Зубарев Н.А. пояснил суду, что состояние моста не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, мост разрушен, прогнили деревянные конструкции, имеется угроза опрокидывания транспортных средств. Привести покрытие моста в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50593-97 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» означает устранение неровности поперечного профиля деревянного настила и бетонного, т.к. высота данных покрытий разная, прогнившие элементы настила моста находятся в его нижней конструкции.
В соответствии с ч. 5 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Устава Горнозаводского муниципального района к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу ч. 2 ст. 12 вышеуказанного Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Суд считает, что непринятие администрацией Горнозаводского муниципального района мер по ремонту и содержанию моста через реку Сев. Рассоха автодороги «Медведка-Нововильвенский» ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, затрудняет движение транспорта, способствует созданию аварийных ситуаций.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Горнозаводского муниципального района произвести реконструкцию моста через реку Койва автодороги «Медведка-Нововильвенский», в срок до 1.09.2015г.
установить ограждения на мосту, установить ограждения и направляющие устройства на подходах к мосту, установить по границам проезжей части мостового полотна колесоотбойные брусья, увеличить ширину проезжей части моста до 4,5 метров, устранить неровности поперечного профиля деревянного настила и бетонного настила, произвести замену прогнивших элементов настила моста, установить на подходах к мосту дорожные знаки 1.12.1 «Сужение дороги», 2.6 «Приоритет встречного движения».
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в месячный срок.
Судья
