Дата принятия: 19 июня 2014г.
дело № 2- 461/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июня 2014 года пгт. Кукмор
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гатауллина Р.Ф.,
при секретаре Нургалиевой Р. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием сторон гражданское дело по иску Мухаметовой А.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец - Мухаметова А.М. обратилась в суд с вышеназванным иском к УПФ РФ в Кукморском районе РТ на том основании, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии, мотивируя свое решение тем, что у нее отсутствует требуемый специальный трудовой стаж по педагогической деятельности. В специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Казанском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности организатора детских коллективов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.
С мотивами отказа не включения периодов обучения в высшем учебном заведении и нахождении на курсах повышения квалификации она не согласна. Просила признать решение УПФ России в Кукморском районе РТ незаконным, обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию вышеназванные оспариваемые периоды, назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в УПФ России в Кукморском районе РТ – ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности.
В судебном заседании истец Мухаметова А.М. полностью поддержала иск по изложенным в нем основаниям.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ Мамаев М. Е. исковые требования истца не признал и просил суд в иске отказать.
Опросив стороны, изучив материалы дела, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
В силу ст. 28 п.1 п.п. 10 (утратили силу. Федеральный закон от 30.12.2008 N 319-ФЗ) Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 (введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ) вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании истец - Мухаметова А.М., поддерживая свои требования, указала, что всю свою основную трудовую деятельность она осуществляет в учебных заведениях для детей. В настоящее время она работает в МОУ СОШ села Манзарас в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. До поступления в высшее учебное заведение она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты>. После окончания института, она продолжила свою педагогическую деятельность в школе рабочей молодежи в должности учителя географии. Продолжая свою педагогическую деятельность, без отрыва от основной работы, работодатель направлял ее на курсы повышения квалификации. Просила удовлетворить ее требования.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ Мамаев М. Е., возражая против заявленных требований истца, показал суду, что действительно истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и просила включить оспариваемые ею периоды в специальный педагогический стаж. Управлением проведена проверка деятельности заявителя. Выяснилось, что для назначения досрочной трудовой пенсии у нее не хватает специального трудового стажа. Данные периоды не включены в специальный трудовой стаж по тем основаниям, что время обучения, возможно, включить в специальный стаж лишь при условии, что не менее 2/3 стажа или 25 летний педагогический стаж, требуемые для назначения пенсии приходятся на работу в учреждениях и должностях, указанных в Постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 года. Кроме того, время обучения в педагогических заведениях и университетах включается в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Просил в иске отказать.
Как усматривается из решения Управления Пенсионного фонда в Кукморском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года, стаж работы Мухаметовой А. М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 21 год 6 месяцев 6 дней. В специальный стаж не включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Казанском государственном педагогическом институте;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности организатора детских коллективов;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.
Как усматривается из трудовой книжки, Янбарисова Мухаметова А.М., ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс естественно-географического факультета и ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов в связи с окончанием обучения в Казанском государственном педагогическом институте. ДД.ММ.ГГГГ принята учительницей географии в школу рабочей молодежи. Сведения об увольнении отсутствуют.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Справкой Управления образования исполкома Кукморского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. актом УПФР в Кукморском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Мухаметова А. М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности воспитателя группы продленного дня. Она выполняла норму рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Находилась на курсах повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
При изложенных обстоятельствах, истец Мухаметова А. М. как до, так и после обучения в высшем учебном заведении занималась педагогической деятельностью и выполняла норму педагогической нагрузки.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации истицы также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу ч. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Довод представителя ответчика о том, что применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 могло бы иметь место, если бы до конца его действия истица отработала бы весь предусмотренный законом 25-летний стаж, суд находит неубедительным и основанном на неправильном толковании правовых норм. Названный нормативный акт содержал условие о том, что период обучения в ВУЗе может быть включен в педагогический стаж в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Утверждение ответчика, что эти 2/3 стажа должны быть выработаны в период действия данного нормативного акта, является ошибочным. По смыслу приведенного положения, для включения оспариваемых периодов работы в педагогический стаж необходимо, чтобы к моменту назначения пенсии данный стаж составлял не более 1/3 всего 25-летнего педагогического стажа. При этом не имеет значения, когда и на основании какого законодательства решается вопрос о назначении пенсии.
Данное условие Мухметовой А. М. соблюдено, более 25 лет ее трудового стажа приходится на работу в должности педагога, то есть работы, которая дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по нормам как действовавших ранее, так и действующих в настоящее время правовых актов.
При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требования истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
.
Исковое заявление Мухаметовой А.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода нахождения на курсе повышения квалификации и периодов обучения в Казанском государственном педагогическом институте в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет, незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ зачесть Мухаметовой А.М. следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Казанском государственном педагогическом институте;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
Признать за Мухаметовой А.М. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кукморском районе РТ назначить Мухаметовой А.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.
Председательствующий: Р.Ф. Гатауллин
