Дата принятия: 19 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-356/2014
№ 5-356/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 июня 2014 г. г. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 18
Мировой судья судебного участка № 1 Красноуфимского района Свердловской области Сороколетовских Р.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
в отношении
гражданина: Марченко Надежды Александровны
дата рождения: <ДАТА2> рождения
уроженки: г. <АДРЕС> области
место работы: <ОБЕЗЛИЧИНО>
место жительства: <АДРЕС>
К административной ответственности ранее не привлекалась
Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки, проведенной <АДРЕС> межрайонной прокуратурой <ДАТА3> установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Зоомир» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц и осуществляет розничную торговлю различными товарами для животных и птиц, в том числе и лекарственных средств для ветеринарного применения, в ветаптеке ООО «Зоомир», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>.
ООО «Зоомир» имеет лицензию от <ДАТА4> <НОМЕР> - 3 - 000133 выданную Управлением Россельхознадзора по <АДРЕС> области на осуществление фармацевтической деятельности (розничная торговля лекарственными средствами для ветеринарного применения, их перевозка, хранение и отпуск). В соответствии с данной лицензией ООО «Зоомир» обязано выполнять требования Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
<ДАТА3> в ходе проверки было установлено, что в ветаптеке ООО «Зоомир», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> реализуются лекарственные средства для ветеринарного применения из группы антибиотиков: «Тетрациклин» - 337 штук таблеток по цене 2 рубля за 1 таблетку и «Левомицетин» - 273 штуки таблетки по цене 3 рубля за 1 таблетку. Хранение лекарственные средства для ветеринарного применения из группы антибиотиков: «Тетрациклин», в соответствии с требованиями инструкции должно осуществляться в сухом, защищенном от света месте; «Левомицетин», в соответствии с требованиями инструкции должно осуществляться в защищенном от света месте. Однако, хранение лекарственных средств для ветеринарного применения из группы антибиотиков: «Тетрациклин» и «Левомицетин» осуществляется в расфасованном виде в непредусмотренной для этого упаковке - в полиэтиленовых пакетах, не относящихся к первичной и вторичной упаковке производителя и не защищены от света.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: под лицензируем видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: лицензированию подлежит, в том числе и фармацевтическая деятельность.
В соответствии с пунктом 33 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> - ФЗ «Об обращении лекарственных средств»: фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> - ФЗ «Об обращении лекарственных средств»: лекарственные средства - это вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> - ФЗ «Об обращении лекарственных средств»: Фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
В соответствии с частью 4 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> - ФЗ «Об обращении лекарственных средств»: лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Правила отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> - ФЗ «Об обращении лекарственных средств»: Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктами 1, 24, 25 и 26 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <ДАТА7> N 706н "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств": пункт 1: 1. Настоящие Правила устанавливают требования для хранения лекарственных средств для медицинского применения, регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на аптечные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность.; 24. Лекарственные средства, требующие защиты от действия света, хранятся в помещениях или специально оборудованных местах, обеспечивающих защиту от естественного и искусственного освещения.; 25. Фармацевтические субстанции, требующие защиты от действия света, следует хранить в таре из светозащитных материалов (стеклянной таре оранжевого стекла, металлической таре, упаковке из алюминиевой фольги или полимерных материалов, окрашенных в черный, коричневый или оранжевый цвета), в темном помещении или шкафах.
Для хранения особо чувствительных к свету фармацевтических субстанций (нитрат серебра, прозерин) стеклянную тару оклеивают черной светонепроницаемой бумагой.; 26. Лекарственные препараты для медицинского применения, требующие защиты от действия света, упакованные в первичную и вторичную (потребительскую) упаковку, следует хранить в шкафах или на стеллажах при условии принятия мер для предотвращения попадания на указанные лекарственные препараты прямого солнечного света или иного яркого направленного света (использование светоотражающей пленки, жалюзи, козырьков и др.).
В соответствии с пунктом 2.8 Порядке отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <ДАТА8> N 785 "О Порядке отпуска лекарственных средств": Не допускается нарушение первичной заводской упаковки лекарственных средств.
Однако, обществом с ограниченной ответственностью «Зоомир» данные требования закона не выполняются.
В соответствии с Решением о создании общества с ограниченной ответственность «Зоомир» от <ДАТА9> <НОМЕР> и Приказом общества с ограниченной ответственность «Зоомир» от <ДАТА10> <НОМЕР>: Марченко Надежда Александровна назначена Генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Зоомир».
Таким образом, должностное лицо - Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Зоомир» Марченко Надежда Александровна совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)).
В судебное заседание Марченко Н.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения была извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие.
Поскольку Марченко Н.А. своевременно извещена о времени и месте судебного разбирательства, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не относится к категории дел, по которым присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, суд, руководствуясь ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находит возможным, рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Кроме того, ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Правонарушение совершено должностным лицом - генеральным директоров ООО «Зоомир» Марченко Н.А. - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд, исследовав материалы дела, находит вину Марченко Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказанной. Вина Марченко Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА11>, справкой от <ДАТА12>, фототаблицей, объяснением Марченко Н.А. от <ДАТА11>, сопроводительным письмом от <ДАТА13>, копией лицензии, копией санитарно-эпидемиологического заключения, копией выписки из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА14>, копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 66 <НОМЕР>, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 66 <НОМЕР>, копией решения <НОМЕР>, копией Устава.
Не доверять сведениям, содержащимся в составленном протоколе у суда нет оснований.
Сведения, содержащиеся в указанных документах, сообразуются друг с другом, об обстоятельствах совершения правонарушения, не противоречат содержащимся в материалах дела доказательствам.
Все исследованные судом доказательства являются допустимыми и относимыми, поскольку получены ввиду возбуждения уполномоченным лицом дела об административном правонарушении, протокол, объяснения оформлены в соответствии с требованиями закона и содержат сведения, непосредственно указывающие на наличие признаков административного правонарушения и причастность к нему именно Марченко Н.А. Действия Марченко Н.А. суд квалифицирует по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности Марченко Н.А. обстоятельств. Смягчающих обстоятельствв соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.
Отягчающих обстоятельств, в соответствии с положениями ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, суд назначает Марченко Н.А. наказание, прямо предусмотренное ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде административного предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧИНО>» Марченко Надежду Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд.
Мировой судья Р.В. Сороколетовских
