Дата принятия: 19 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-357/2014
№ 5-357/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 июня 2014 г. г. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 18
Мировой судья судебного участка № 1 Красноуфимского судебного района Свердловской области Сороколетовских Р.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, в отношении
гражданина: Марченко Надежды Александровны
дата рождения: <ДАТА2> рождения
уроженки: г. <АДРЕС> области место работы: <ОБЕЗЛИЧИНО>» место жительства:<АДРЕС> область, <АДРЕС>
К административной ответственности ранее не привлекалась
Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки, проведенной <АДРЕС> межрайонной прокуратурой <ДАТА3>, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Зоомир» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц и осуществляет розничную торговлю различными товарами для животных и птиц, в том числе и лекарственных средств для ветеринарного применения, в ветаптеке ООО «Зоомир», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 47.
ООО «Зоомир» имеет лицензию от <ДАТА4> <НОМЕР> - 3 - 000133 выданную Управлением Россельхознадзора по <АДРЕС> области на осуществление фармацевтической деятельности (розничная торговля лекарственными средствами для ветеринарного применения, их перевозка, хранение и отпуск). В соответствии с данной лицензией ООО «Зоомир» обязано выполнять требования Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
<ДАТА6> в ходе проверки было установлено, что в ветаптеке ООО «Зоомир», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 47 реализуются: гель 2 в 1 охлаждающего - разогревающего действия «ALEZAN» в количестве 1 упаковка по цене 235 рублей за 1 упаковку серии 115101 со сроком годности до апреля 2013 года; гель 2 в 1 охлаждающего - разогревающего действия «ALEZAN» в количестве 1 упаковка по цене 235 рублей за 1 упаковку серии 1471211 со сроком годности до июня 2013 года; заменитель молока «Молога» по цене 93 рубля за 1 килограмм (со скидкой - 50 %), на данный вид товара отсутствует сертификат соответствия и накладная, не указан срок годности товара, то есть реализуется товар без наличия удостоверения качества товара, сопроводительных документов, подтверждающих его происхождение, качество и безопасность, а также с нарушением целостности упаковки товаропроизводителя (расфасованный в пакеты из полимерного прозрачного материала) и без этикеток (или листов - вкладышей).
В соответствии с Перечнем товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) Единого перечня товаров, подлежащих санитарно - эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА7> N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе": Парфюмер но - косметические средства подлежат санитарно - эпидемиологическому надзору (контролю).
В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от <ДАТА8> N 2300 - 1 "О защите прав потребителей": Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
В соответствии со статьей 1, статьей 3, статьей 4, статьей 20, статьей 22 , статьей 24 и статьей 26.1 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА9> N 29 - ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов": Статья 1.: В целях Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА9> N 29 - ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" используются следующие основные понятия: пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки; пищевые добавки - природные или искусственные вещества и их соединения, специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания пищевым продуктам определенных свойств и (или) сохранения качества пищевых продуктов; биологически активные добавки - природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов; безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.; Статья 3.: В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА9> N 29 - ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".; Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.; Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.; Статья 4.: Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - системы качества); применения мер по пресечению нарушений Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений.; Статья 20.: часть 1.: При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальны» предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативны документов.; часть 4.: В случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, обязаны снять тают пищевые продукты, с реализации, организовать их утилизацию или уничтожение.; Статья 22. часть 1.: Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обороту пищевых продуктов обязаны организовывать и проводит производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов.; часть 2.: Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевые продуктов, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.; Статья 24.: Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля.; Статья 26.1.: За нарушение Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА9> N 29 - ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий либо оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 7.4, 8.24 и 9.12 Санитарно - эпидемиологических правил 2.3.6.1066 - 01: 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА10> N 23 "О введении в действие Санитарных правил": пункт 7.4.: Этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов.; пункт 8.24.: В организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; с нарушением целостности упаковки и без этикеток (или листов - вкладышей); с истекшими сроками годности; без наличия на этикетке (листе - вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации; подпункт «в» пункта 9.12.: Продавец (владелец) мелкорозничной сети обеспечивает контроль за соблюдением сроков годности и правил отпуска пищевых продуктов.
Однако, обществом с ограниченной ответственностью «Зоомир» данные требования закона не выполняются.
В соответствии с Решением о создании общества с ограниченной ответственность «Зоомир» от <ДАТА11> <НОМЕР> и Приказом общества с ограниченной ответственность «Зоомир» от <ДАТА12> <НОМЕР>: Марченко Надежда Александровна назначена Генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Зоомир».
Таким образом, должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО>» Марченко Надежда Александровна совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов).
В судебное заседание Марченко Н.А. не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была извещена надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.
Поскольку Марченко Н.А. своевременно извещен о времени и месте судебного разбирательства, административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не относится к категории дел, по которым присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, находит возможным, рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Суд, исследовав и оценив представленные заявителем доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, установил, что заявителем документально подтверждены факты нарушения генеральным директором ООО «Зоомир» санитарно-эпидемиологических требований.
На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела усматривается, что вменяемое Марченко Н.А. правонарушение совершено последней виновно.
Вина Марченко Н.А. подтверждается постановлением о возбуждении производствапо делу об административном правонарушении от <ДАТА13>, фототаблицей, объяснением Марченко Н.А. от <ДАТА13>, сопроводительным письмом от <ДАТА14>, копией лицензии, копией санитарно-эпидемиологического заключения, копией выписки из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА15>, копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 66 <НОМЕР>, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 66 <НОМЕР>, копией решения <НОМЕР>, копией Устава.
Не доверять сведениям, содержащимся в составленном протоколе, и предписании, у суда нет оснований.
Сведения, содержащиеся в указанных документах, сообразуются друг с другом, об обстоятельствах совершения правонарушения, не противоречат содержащимся в материалах дела доказательствам.
Все исследованные судом доказательства являются допустимыми и относимыми, поскольку получены ввиду возбуждения уполномоченным лицом дела об административном правонарушении, протокол, объяснения оформлены в соответствии с требованиями закона и содержат сведения, непосредственно указывающие на наличие признаков административного правонарушения и причастность к нему именно Марченко Н.А. Действия Марченко Н.А. суд квалифицирует по ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности Марченко Н.А., в том числе наличие смягчающих и отягчающих ответственность <ФИО1> обстоятельств.
Смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.
Отягчающих обстоятельств, в соответствии с положениями ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.
Учитывая, что факт совершения генеральным директором ООО «Зоомир» Марченко Н.А. административного правонарушения, указанного в постановлении, подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом документально не опровергнут, а также принимая во внимание отсутствие процессуальных нарушений со стороны заявителя, суд полагает, что Марченко Н.А. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 30000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Марченко Надежду Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить Марченко Н.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА16> <НОМЕР> "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
/Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области, ОКТМО ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК КБК 046577001, р/с 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области, ОКТМО 65701000, КБК 41511690010016000140/ Постановление может быть обжаловано в течение10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд.
Мировой судья Р.В. Сороколетовских
