Решение от 19 июня 2014 года

Дело № 2-1203/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Рогозина Н.И.,
 
    при секретаре Ракиной Е.А.,
 
    с участием истицы <данные изъяты>
 
    третьих лиц <данные изъяты>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску <данные изъяты> к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    <данные изъяты>. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В обоснование своих требований указали, что <данные изъяты>., на основании Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
 
    Наймодателем жилого помещения является ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.
 
    С февраля 2014 г. он проживает и зарегистрирован в данном жилом помещении вместе со своей супругой – <данные изъяты>
 
    Желая получить указанную квартиру в собственность в порядке приватизации, он обратился с соответствующим заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.
 
    ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ отказало ему в передаче квартиры в собственность на том основании, что не наделено полномочиями по передаче в собственность граждан жилых помещений.
 
    Истцы считают отказ в приватизации неправомерным и просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на <адрес> по 1\2 доли в праве за каждым.
 
    На основании ст.ст. 37, 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены <данные изъяты>.
 
    Истец <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Истица <данные изъяты> законный представитель <данные изъяты>., исковые требования поддержала.
 
    Третьи лица <данные изъяты>. не возражают против удовлетворения исковых требований.
 
    Представители ответчиков Министерство обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Каких-либо доказательств в обоснование своих возражений по иску не представили.
 
    Представители третьих лиц ТУ Росимущества в Рязанской области, администрации г. Рязани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо возражений по существу иска не представили.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчиков и третьих лиц.
 
    Выслушав объяснения истицы, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Положением ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно положениям п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу п. 6 ст. 15 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве Обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, осуществляет свою деятельность непосредственно и через управления военных округов, органы военного управления, территориальные органы. Одной из основных задач является обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. К полномочиям Министра Обороны РФ относится реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; осуществление расквартирования и обустройства войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организация строительства и эксплуатации объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и его приватизации.В судебном заседании установлено, что 05.03.2011 г. Министерством обороны РФ (заказчик) заключен государственный контракт № 14/48/49-2011 г. на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на два жилых дома (шифр объекта 44/48 и 44/49) по адресу: г. Рязань, Октябрьский городок, на земельном участке Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод объекта – жилой дом на 144 квартиры (шифр 44/48) - в эксплуатацию.
 
    Согласно данным БТИ, жилому дому (шифр 44/48) присвоен адрес: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на <адрес>, общей площадью 34,6 кв.м.
 
    На основании приказа Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира передана ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в оперативное управление.
 
    ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права оперативного управления на <адрес>, площадью 34,6 кв.м., расположенную в <адрес> по Октябрьскому городку г. Рязани за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела правоустанавливающих документов на жилое помещение, представленного Управлением Росреестра по Рязанской области, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В реестре муниципальной собственности и в реестре федерального имущества <адрес> и дом не числятся. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № 02/4-12-3189-исх, сообщением ТУ Росимущества в Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № 2523/07-10.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны РФ, (наймодатель) и <данные изъяты> (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №.
 
    В соответствии с условиями указанного договора наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение – однокомнатную квартиру площадью 34,6 кв.м. - по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с условиями договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются его супруга <данные изъяты>., дочь <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., сын <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГр.
 
    Однако, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.р., сын <данные изъяты> в спорную квартиру не вселялись, зарегистрированы по адресу: <адрес>, проживают у бабушки по адресу: <адрес>.
 
    <данные изъяты>. являются сособственниками <адрес> по 1\2 доли в праве каждый.
 
    Истцы с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирован в спорной квартире, производят оплату за содержание жилья и коммунальных услуг.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются справкой РЭР № филиала «Рязанский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Желая получить указанную квартиру в собственность в порядке приватизации, истцы обратились с соответствующим заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.
 
    Письмом от 01.04.2014 г. № 62-19-14/412 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ сообщило, что передачу жилых помещений, в отношении которых заключены договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляет Департамент имущественных отношений МО РФ, истцу рекомендовано обратиться по данному вопросу в суд.
 
    В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся, в том числе в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков) подлежат передаче в том числе в муниципальную собственность.
 
    На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной охраны и подведомственных им организаций.
 
    Вместе с тем как следует из приказа Министерства обороны РФ от 18.11.2010 № 1550, распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещений военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п.2.1 Приказа).
 
    Организацию передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.2 Приказа).
 
    В силу пунктов 1, 2 приказа Министерства обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ – ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.
 
    В соответствии с приложением № 1 к Приказу Министерства обороны Российской Федерации от 27.08.2010 № 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» на территории Рязанской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящего в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.
 
    На основании распоряжения Правительства РФ от 29.03.2012 г. № 422-р созданы ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ путем изменения типа существующих ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    Из анализа вышеприведенных норм следует, что ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, как указано выше в муниципальную собственность спорное жилое помещение не передавалось.
 
    Истцы право бесплатной приватизации жилья не использовали, что подтверждается справкой Рязанского филиала «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 15.05.2014г.
 
    В порядке ст.56 ГПК РФ ответчикам предлагалось представить суду доказательства наличия обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками не представлено.
 
    Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена истцам в установленном законом порядке уполномоченным собственником лицом, они зарегистрированы и проживают по месту жительства, занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, до настоящего времени их право не прекращено и не утрачено по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, желают воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее они не пользовались, но не могут этого сделать в установленном законом порядке.
 
    Обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛА:
 
    Признать за <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 34,6 кв.м.
 
    Признать за <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 34,6 кв.м.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
 
    Судья: