Дата принятия: 19 июня 2014г.
Гр.дело № 2-711/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2014г. г.Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Стулевой Е.Н.,
при секретаре Митыповой С.Р.,
с участием сторон: представителя истца по доверенности Ц., представителя ответчика Администрации МО «Селенгинский район» по доверенности от Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства культуры Республики Бурятия к Администрации МО «Селенгинский район» о понуждении заключить охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения,
УСТАНОВИЛ:
Министерство культуры Республики Бурятия обратилось в суд с иском к Администрации МО «Селенгинский район» о понуждении заключить охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения, мотивируя тем, что ответчик, являясь собственником здания-объекта культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: <адрес>, уклоняется от заключения охранного обязательства.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ц. исковые требования поддержала и суду пояснила, что отсутствие охранного обязательства на объект культурного наследия регионального значения «Здание бывшей городской управы» создает угрозу его утраты, поскольку не соблюдается режим его использования, не выполняются требования, обеспечивающие его сохранность. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации МО «Селенгинский район» по доверенности Ю. не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что с (дата) года решался вопрос о передаче данного объекта на баланс Республики Бурятия, в чем было отказано. Затем в (дата) году было принято решение о передаче данного объекта сельскому поселению «<данные изъяты>», однако СП «<данные изъяты>» не приняло данный объект в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время документы на заключение охранного обязательства находятся на стадии подготовки, ведутся переговоры.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.
В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 –ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно ст.48 указанного закона собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.
Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется:
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения.
В силу п. 72 Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986 г. № 203, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством.
Как следует из выписки из ЕГРП от (дата) МО «Селенгинский район» является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании постановления Правительства Республики Бурятия от 09.07.1996 г. № 242 «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры» указанное здание поставлено на государственную охрану как объект культурного наследия регионального значения «Здание бывшей городской управы».
Таким образом, Администрация МО «Селенгинский район» обязана заключить охранное обязательство на указанный объект культурного наследия.
Кроме того, согласно ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней
Частью 1 ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст.12 Федерального закона № 122-ФЗ в подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество, о документах, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав, о существенных и об иных условиях сделки, на основании которой возникают ограничения (обременения) прав, в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав, а также дата внесения и номер записи, имя государственного регистратора и его подпись. Для недвижимого имущества, отнесенного к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо об отказе включить их в данный реестр, указываются содержание обязательств по сохранению таких объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, наименование документа, на основании которого внесена запись о содержании указанных обязательств.
Согласно выписке из ЕГРП от (дата) ограничения (обременения) права объект культурного наследия, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрированы.
Обстоятельства неисполнения указанных требований закона ответчиком не оспариваются.
В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Министерство культуры Республики Бурятии как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, вправе обратиться в суд в случае нарушения настоящего Федерального закона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая мнение сторон, руководствуясь положениями ст.206 ГПК РФ, суд находит возможным установить разумный срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены вышеназванные мероприятия, -два месяца со дня вступления в законную силу.
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства культуры Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Селенгинский район» заключить с Министерством культуры Республики Бурятия охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения «Здание бывшей городской управы», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировать ограничения (обременения) прав в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Здание бывшей городской управы», расположенный по адресу: <адрес>.
Установить срок исполнения решения суда 2 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: Стулева Е.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено (дата) г.
