Решение от 19 июня 2014 года

    Дело № 2-772/2013г.                                    
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        19 июня 2014 года                         гор. Брянск
 
    Володарский районный суд гор. Брянска в составе:
 
    председательствующего судьи Рубцовой С.И.,
 
    при секретаре               Чистове В.В.,
 
    с участием истца И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к Брянской городской администрации, Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И. обратилась в суд с настоящим иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №.... дома №.... в общежитии по <адрес>, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время проживает и зарегистрирована в данной комнате, которая была предоставлена ее зятю, Ж. для проживания с семьей, в состав которой она была включена. Документов о предоставлении спорной комнаты не сохранилось. Ею своевременно, с момента заселения в комнату №.... производятся жилищно-коммунальные платежи, то есть фактически на нее распространилось право нанимателя жилого помещения. Истец постоянно открыто и добросовестно пользуется данным жилым помещением. Ранее здание, в котором располагается спорная комната, являлось общежитием и находилась в оперативном ведении ОАО «192 Центральный завод железнодорожной техники». В настоящее время ОАО «192 Центральный завод железнодорожной техники» не владеет данным зданием, но производит прием платы за электроэнергию.
 
    Просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение.
 
    В судебном заседании И. поддержала заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.
 
    Ответчик представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие.
 
    Ответчики представители Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
 
    Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> построено и сдано в эксплуатацию в 1977 году. Генеральным подрядчиком при строительстве указанного здания являлась войсковая часть 44535, реорганизованная в дальнейшем в ФГУП «191 Центральный завод железнодорожной техники».
 
    Согласно поквартирной карточке в общежитии по адресу: <адрес> зарегистрирован и постоянно проживает И. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании сведений технического паспорта комната <адрес>, имеет площадь 11,6 кв.м., её назначение – жилое.
 
    При таких обстоятельствах, комната <адрес> является жилым помещением, поскольку отвечает требованиям жилого помещения (ст. 15 ЖК РФ), выделена для заселения, изолирована и обустроена для проживания, используется для постоянного проживания И. которая несет бремя содержания комнатой и оплачивает за неё необходимые коммунальные платежи.
 
    В целях реализации Указа Президента РФ от 15.09.2008г. № 1359, на основании Приказа Министра обороны РФ от 12.05.2009 г. № 374 ФГУП «192 Центральный завод железнодорожной техники» в процессе приватизации реорганизован в форме преобразования в ОАО «192 Центральный завод железнодорожной техники».
 
    В соответствии с Приложением № 1 Приказа Министра обороны РФ от 12.05.2009 г. № 374 здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> включено в перечень имущества подлежащего приватизации.
 
    26 мая 2009 г. начальником вооружения ВС РФ – заместителем Министра обороны РФ утвержден передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «192 Центральный завод железнодорожной техники». На основании передаточного акта здание указанного общежития передано в качестве вклада в уставной капитал ОАО «192 Центральный завод железнодорожной техники».
 
    26.05.2009 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области право собственности на общежитие назначением «нежилое» по указанному выше адресу было зарегистрировано за Российской Федерацией на основании постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 и выписки из реестра федерального имущества (Брянская область) от 02.06.2008 г..
 
    На сегодняшний день в Едином государственном реестре прав содержится запись № 32-32-01/005/2011-920 от 27.05.2011 г. о регистрации права собственности за Российской Федерацией на здание общежития общей площадью 2813,80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора пожертвования земельного участка и здания общежития от 17.01.2011 г., акта приема-передачи земельного участка и здания общежития от 24.01.2011 г.
 
    26.01.2012 года здание общежития дома <адрес> передано Министерством обороны РФ на баланс ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФГУП «192 Центральный завод железнодорожной техники» в процессе приватизации был реорганизован в форме преобразования в ОАО «192 Центральный завод железнодорожной техники». Жилищный фонд ФГУП «192 ЦЗЖТ» вошел в приватизируемый комплекс и в состав имущества, переданного на баланс ОАО «192 ЦЗЖТ». На основании приказа Министерства обороны РФ от 27.07.2011 г. № 1263 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставления земельного участка на праве постоянного пользования ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» общежитие, расположенное по адресу: <адрес> передано в федеральную собственность. В настоящее время данный жилищный фонд является собственностью Российской Федерации. Полномочия собственника и наймодателя, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 осуществляет Министерство обороны РФ.
 
    Однако, до настоящего времени И. не имеет возможности оформить в установленном законом порядке право нанимателя на выделенное жилое помещение, которое является изолированным, обустроенным и пригодным для проживания, т.е. жилым (ч.2 ст. 15 ЖК РФ).
 
    Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    Из толкований данной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Несмотря на то, что правовые акты, меняющие статус дома не принимались, суд приходит к выводу, что <адрес> утратил статуса общежития. Здание, расположенное по данному адресу не было передано в ведение органов местного самоуправления, изначально не предоставлялось на период работы или учебы и не переоборудовалось для этих целей (укомплектовывалось мебелью, предметами культурно-бытового назначения). Обустройством жилых помещений занимались проживающие в них граждане, ведомственность жилья была утрачена. В свою очередь, И. была вселена в жилое помещение на законных основаниях, была зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, которое отнесено к государственному жилищному фонду, своевременно производит оплату за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за наем жилья, содержание жилья и текущий ремонт, отопление, водоснабжение, канализацию, освещение и пр..
 
    Из представленного кадастрового паспорта, усматривается, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным домом.
 
    В сообщении Управления имущественных и земельных отношений от 25.03.2014 г. № 29/092010 указано, что в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 24.07.2009 г. № 1227-п «О внесении изменения и дополнения в Положение об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципальной собственности г.Брянска, утвержденное постановлением Брянской городской администрации от 27.03.2003 г. № 516», принято решение об отказе во внесении в реестр муниципального жилищного фонда г.Брянска объекта, расположенного в <адрес> в связи с отсутствие документов, подтверждающих право муниципальной собственности на данный объект.
 
    Согласно сообщения Управления имущественных отношений Брянской области от 10.02.2014 г. № 49-1719, объект недвижимого имущества: дом №.... расположенный по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Брянской области не значится.
 
    Согласно сообщения Росимущества от 10.02.2014 № 03-626 комната расположенная по адресу: <адрес> по состоянию на 10.02.2014 г. в реестре федерального имущества Брянской обл. не значится.
 
    Суд приходит к выводу о том, что фактически между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами ЖК РФ о договоре социального найма, так как истец по настоящее время пользуется спорным жилым помещением, проживает в нем и оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, И. с момента своего вселения пользовался спорной комнатой на условиях договора социального найма.
 
    При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    Как следует из материалов дела, И. занимает изолированную комнату <адрес>. На нее начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за наем жилья, содержание жилья и текущий ремонт и др.
 
    Из технического паспорта помещения следует, что назначение помещения <адрес> – жилое, вид жилого помещения – комната, общей площадью 11,6 кв.м..
 
    Кроме того, в судебном заседании было установлено, что И. ранее в приватизации жилых помещений не участвовала.
 
    С учетом того, что истец более 18 лет вносит соответствующую плату за пользование указанным жилым помещением и оплачивает коммунальные услуги, занимаемое им жилье соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ и предоставлено без нарушения норм действующего законодательства, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования И., удовлетворить.
 
    Признать за И. право собственности на комнату №...., общей площадью 11, 6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья подпись С.И. Рубцова
 
Копия верна, судья С.И. Рубцова
 
    Секретарь с/з                         В.В. Чистов.