Решение от 19 июня 2014 года

Дело № 2-798/2014
 
Мотивированное решение
 
изготовлено 24 июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
19 июня 2014 года г. Новоуральск
 
    Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пичугиной Е.Н.,
 
    при секретаре Голдобиной А.А.,
 
    с участием представителя истца Мининой В.Е., представителя ответчика – Сушковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Варлашова М.Ю. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области о признании решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области незаконным, об обязании назначить трудовую пенсию, признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
установил:
 
    15 ноября 2013 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Новоуральску Свердловской области (далее - УПФ) решением № х (с дополнением от 09 декабря 2013 года) отказало Варлашову М.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, ссылаясь на отсутствие необходимого 30-летнего стажа работы. При этом, как следует из иска, при исчислении стажа работы Варлашова М.Ю. не были учтены период его работы:
 
    1) с 07.08.1989 г. по 30.06.1990 г. – оперирующий врач – интерн по хирургии в 1 хирургическом отделении стационара Центральной медико–санитарной части № 31;
 
    2) с 03.10.1990 г. по 05.10.1990 г. – врач – травматолог в поликлинике № 1 Центральной медико–санитарной части № 31, с 28.05.2003 г. по 30.05.2003 г. – оперирующий врач – хирург (по совмещению профессий) в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница», с 18.10.2003 г. по 23.10.2003 г., с 29.10.2005 г. по 05.11.2005 г., с 11.02.2009 г. по 12.02.2009 г. – оперирующий врач – хирург по дежурству для закрытия круглосуточного поста в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница»;
 
    3) с 15.11.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.04.1996 г. по 12.04.1996 г., с 15.04.1996 г. по 26.04.1996 г.– оперирующий врач – хирург в 1 хирургическом отделении стационара Центральной медико – санитарной части № 31 Центральной городской больницы, с 09.04.2004 г. по 18.04.2004 г., с 15.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 21.05.2007 г. по 26.05.2007 г., с 08.10.2007 г. по 24.10.2007 г., с 26.11.2007 г. по 30.11.2007 г., с 21.11.2011 г. по 14.12.2011 г. – оперирующий врач – хирург по дежурству для закрытия круглосуточного поста в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница»,
 
    4) с 17.03.2003 по 14.05.2003 г., с 16.05.2003 г. по 27.05.2003 г., с 31.05.2003 г. по 15.10.2003 г., с 15.10.2003 г. по 17.10.2003 г., с 24.10.2003 г. по 15.12.2003 г., с 15.01.2004 г. по 08.04.2004 г. в должности зам. Главного врача по хирургии, врач – хирург, зам. Главного врача по медицинской части – врач – хирург в МУ «Городская больница, - с 19.04.2004 г. по 15.07.2004 г., с 15.09.2004 г. по 15.12.2004 г., с 15.01.2005 г. по 15.06.2005 г., с 15.08.2005 г. по 28.10.2005 г., с 06.11.2005 г. по 15.12.2005 г., с 15.01.2006 г. по 15.07.2006 г., с 15.09.2006 г. по 30.09.2006 г., с 15.11.2006 г. по 15.12.2006 г.,, с 11.02.2007 г. по 20.05.2007 г., с 27.05.2007 г. по 15.07.2007 г. – заместитель начальника по хирургии – врач хирург, заместитель начальника по стационарной медицинской помощи – врач – хирург в ФГУЗ «Центральная медико – санитарная часть № 31» ФМБА России, в ФГБУЗ «Центральная медико – санитарная часть № 31» ФМБА России, - с 15.09.2007 г. по 07.10.2007 г., с 25.10.2007 г. по 25.11.2007 г., с 01.12.2007 г. по 15.12.2007 г., с 15.01.2008 г. по 15.07.2008 г., с 15.09.2008 г. по 15.12.2008 г., с 15.01.2009 г. по 10.02.2009 г., с 13.02.2009 г. по 15.12.2009 г., с 15.01.2010 г. по 15.07.2010 г., с 15.09.2010 г. по 15.12.2010 г., с 15.01.2011 г. по 15.07.2011 г., с 15.09.2011 г. по 24.10.2011 г., с 27.10.2011 г. по 20.11.2011 г., с 15.01.2012 г. по 15.07.2012 г., с 15.09.2012 г. по 30.09.2012 г., с 15.12.2012 г. по 31.12.2012 г., с 15.01.2013 г. по 18.04.2013 г., с 2004.2013 г. по 21.04.2013 г., с 25.04.2013 г. по 15.07.2013 г., с 15.09.2013 г. по 30.09.2013 г. – оперирующий врач – хирург (по совмещению профессий), оперирующий врач – хирург по дежурству для закрытия круглосуточного поста в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница».
 
    5) с 16.07.2003 г. по 14.10.2003 г., с 16.12.2003 г. по 14.01.2004 г., с 16.07.2004 г. по 14.09.2004 г., с 16.12.2004 г. по 14.01.2005 г., с 16.06.2005 г. по 14.08.2005 г., с 16.12.2005 г. по 14.01.2006 г. – зам. Главного врача по хирургии, врач – хирург в МУ «Городская больница», - с 16.07.2006 г. по 14.09.2006 г., с 01.10.2006 г. по 14.11.2006 г., с 16.12.2006 г. по 14.01.2007 г., с 16.07.2007 г. по 14.09.2007 г., с 16.12.2007 г. по 14.01.2008 г. – зам. Главного врача по медицинской части – врач – хирург в МУ «Городская больница», с 16.07.2008 г. по 14.09.2008 г., с 16.12.2008 г. по 14.01.2009 г., с 16.12.2009 г. по 14.01.2010 г., с 16.07.2010 г. по 14.09.2010 г., с 16.12.2010 г. по 14.01.2011 г., с 16.07.2011 г. по 14.09.2011 г., с 15.12.2011 г. по 14.01.2012 г., с 16.07.2012 г. по 14.09.2012 г., с 01.10.2012 г. по 14.12.2012 г., с 01.01.2013 г. по 14.01.2013 г., с 16.07.2013 г. по 14.09.2013 г., с 01.10.2013 г. по 15.10.2013 г., с 19.10.2013 г. по 30.10.2013 г. – и.о. главного врача, без освобождения от основной работы, заместитель начальника по хирургии – врач – хирург, заместитель начальника по стационарной медицинской помощи в ФГУЗ «Центральная медико – санитарная часть № 31» ФМБА России, в ФГБУЗ «Центральная медико – санитарная часть № 31» ФМБА России,
 
    6) 15.05.2003 г., с 25.10.2011 г. по 26.10.2011 г., 19.04.2013 г., с 22.04.2013 г. по 24.04.2013 г. в должности оперирующего врача - хирурга (по совмещению профессий) в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница».
 
    Вместе с тем, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости засчитан период ее медицинской деятельности в общей сложности 26 лет 00 месяцев 25 дней.
 
    Варлашов М.Ю. обратился в суд с иском об оспаривании названного решения УПФ, ссылаясь на то, что оно противоречит Закону Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Конституции Российской Федерации, просит признать данное решение УПФ незаконным, обязать УПФ включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, вышеуказанный период.
 
    В судебном заседании представитель истца Варлашова М.Ю. – Минина В.Е, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, в обоснование которых суду пояснила, что истец обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии. Решением от 15 ноября 2013 года (с дополнениями от 09 декабря 2013 года) УПФ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого для назначения медицинского стажа 30 лет. Считает данное решение незаконным, поскольку по смыслу законоположений Конституции РФ, ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» условия приобретения права на предоставление трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с действующим законодательством должны быть аналогичны условиям, которые предусматривались ранее действовавшим пенсионным законодательством. До введения нового порядка правового регулирования и исчисления стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исключающего спорные периоды, в отношении лиц, приобретших право на пенсионное обеспечение, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с действующим ранее законодательством истец имел право на досрочное назначение пенсии, поскольку в периоды его работы с 07.08.1989 г. по 30.06.1990 г., с 03.10.1990 г. по 05.10.1990 г., с 28.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 18.10.2003 г. по 23.10.2003 г., с 29.10.2005 г. по 05.11.2005 г., с 11.02.2009 г. по 12.02.2009 г. истцом выполнялись трудовые обязанности, на него распространялись правила внутреннего распорядка,, права и льготы, установленные для медицинского персонала, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды нахождения Истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства также подлежат включению в специальный стаж истца, так как, действовавшими в течение спорных периодов, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста. Считает, что курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, а Работник в лице Истца в спорные второй и третий периоды продолжал состоять с Работодателем в трудовых отношениях, за ним сохранялась заработная плата, отчислялись страховые взносы, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют. В четвертый и пятый оспариваемые периоды истец занимая должности руководящего состава, продолжал осуществлять практическую врачебную деятельность и наряду с занятием указанных должностей им осуществилась практическая врачебная деятельность, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж. Период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, по мнению представителя также надлежит включить в специальный стаж ситца, поскольку законных оснований для исключения данного периода у УПФ не имелось. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 1066295/13, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости все оспариваемые истцом периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30 октября 2013 года, то есть с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере ххх руб. и по оплате юридических услуг в размере ххххх руб.
 
    Представитель ответчика УПФ – Сушкова Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что решение УПФ в отношении Варлашова М.Ю., принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Оспариваемые истцом первый и четвертый периоды не являются спорными поскольку решением УПФ данные периоды в обычном исчислении включены ответчиком в специальный стаж истца. Второй, третий и шестой периоды - нахождение истца на курсах повышения квалификации и конференциях, отпуске без сохранения заработной платы не могут быть включены в стаж трудовой деятельности, поскольку п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона и Правилами № 516 содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в труд стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и не предусматривают периоды нахождения в командировках, на конференциях и в отпуске без сохранения заработной платы. В части пятого периода указала на отсутствие у истца подтверждающих документов об осуществлении им врачебной деятельности. Так как продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца составляет менее требуемых 30 лет, УПФ правомерно отказано в назначении Варлашову М.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Представитель третьего лица ФГБУЗ «ЦМСЧ № 31» ФМБА России в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в отзыве на законность обращения истца с настоящим заявлением в суд. С учетом мнения участников судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица,
 
    Заслушав доводы сторон, приведенные в обоснование своих требований и возражений, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд находит иск Варлашова М.Ю. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст. 37 ч. 3; ст. 41 ч. 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом, а в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека могут быть ограничены только федеральным законом, но не подзаконными актами.
 
    Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. До 01 января 2002 года аналогичное положение было закреплено в ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    Как следует из представленного суда решения УПФ от 15 ноября 2013 года (с дополнениями от 09 декабря 2013 года) в специальный стаж истца – раздел I решения включены периоды его работы в должностях: оперирующий врач–интерн по хирургии в 1 хирургическом отделении стационара Центральной медико–санитарной части № 31; зам. Главного врача по хирургии, врач–хирург, зам. Главного врача по медицинской части, врач–хирург в МУ «Городская больница, заместитель начальника по хирургии, врач хирург, заместитель начальника по стационарной медицинской помощи, врач–хирург в ФГУЗ «Центральная медико – санитарная часть № 31» ФМБА России, в ФГБУЗ «Центральная медико – санитарная часть № 31» ФМБА России, оперирующий врач–хирург (по совмещению профессий), оперирующий врач – хирург по дежурству для закрытия круглосуточного поста в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница», следовательно, первый и четвертый оспариваемые истцом периоды: с 07.08.1989 г. по 30.06.19904 г. с 17.03.2003 г. по 14.05.2003 г., с 16.05.2003 г. по 27.05.2003 г., с 31.05.2003 г. по 15.10.2003 г., с 15.10.2003 г. по 17.10.2003 г., с 24.10.2003 г. по 15.12.2003 г., с 15.01.2004 г. по 08.04.2004 г., с 19.04.2004 г. по 15.07.2004 г., с 15.09.2004 г. по 15.12.2004 г., с 15.01.2005 г. по 15.06.2005 г., с 15.08.2005 г. по 28.10.2005 г., с 06.11.2005 г. по 15.12.2005 г., с 15.01.2006 г. по 15.07.2006 г., с 15.09.2006 г. по 30.09.2006 г., с 15.11.2006 г. по 15.12.2006 г., с 11.02.2007 г. по 20.05.2007 г., с 27.05.2007 г. по 15.07.2007 г., с 15.09.2007 г. по 07.10.2007 г., с 25.10.2007 г. по 25.11.2007 г., с 01.12.2007 г. по 15.12.2007 г., с 15.01.2008 г. по 15.07.2008 г., с 15.09.2008 г. по 15.12.2008 г., с 15.01.2009 г. по 10.02.2009 г., с 13.02.2009 г. по 15.12.2009 г., с 15.01.2010 г. по 15.07.2010 г., с 15.09.2010 г. по 15.12.2010 г., с 15.01.2011 г. по 15.07.2011 г., с 15.09.2011 г. по 24.10.2011 г., с 27.10.2011 г. по 20.11.2011 г., с 15.01.2012 г. по 15.07.2012 г., с 15.09.2012 г. по 30.09.2012 г., с 15.12.2012 г. по 31.12.2012 г., с 15.01.2013 г. по 18.04.2013 г., с 2004.2013 г. по 21.04.2013 г., с 25.04.2013 г. по 15.07.2013 г., с 15.09.2013 г. по 30.09.2013 г. решением УПФ от 15 ноября 2013 года № 1066295/13 засчитаны в стаж истца на соответствующих видах работы и не является оспариваемым ответчиком, то иск Варлашова М.Ю. об обязании УПФ включить в го специальный стаж первого и четвертого указанных в иске периодов, подлежит оставлению без удовлетворения. При этом, иных требований истцом заявлено не было, оснований для выходя за пределы иска (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не имеется.
 
    Отказывая истцу во включении в его специальный трудовой стаж оспариваемые периоды работы истца с 03.10.1990 г. по 05.10.1990 г. – врач – травматолог в поликлинике № 1 Центральной медико–санитарной части № 31, с 28.05.2003 г. по 30.05.2003 г. – оперирующий врач – хирург (по совмещению профессий) в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница», с 18.10.2003 г. по 23.10.2003 г., с 29.10.2005 г. по 05.11.2005 г., с 11.02.2009 г. по 12.02.2009 г. – оперирующий врач – хирург по дежурству для закрытия круглосуточного поста в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница», с 15.11.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.04.1996 г. по 12.04.1996 г., с 15.04.1996 г. по 26.04.1996 г.– оперирующий врач – хирург в 1 хирургическом отделении стационара Центральной медико – санитарной части № 31 Центральной городской больницы, с 09.04.2004 г. по 18.04.2004 г., с 15.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 21.05.2007 г. по 26.05.2007 г., с 08.10.2007 г. по 24.10.2007 г., с 26.11.2007 г. по 30.11.2007 г., с 21.11.2011 г. по 14.12.2011 г. – оперирующий врач – хирург по дежурству для закрытия круглосуточного поста в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница»,, УПФ РФ указало, что это не предусмотрено п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
 
    Суд не может согласиться с решением УПФ в данной части, поскольку данный Федеральный закон непосредственно не содержит запрета на включение курсов повышения квалификации, периодов нахождения на конференциях, семинарах, в командировках медицинским работникам в специальный трудовой стаж, а подзаконными актами Правительства Российской Федерации установление таких ограничений, предусмотренных ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», права отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии недопустимо в силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно записи в трудовой книжке истца в оспариваемые периоды времени: с 03.10.1990 г. по 05.10.1990 г., с 28.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 18.10.2003 г. по 23.10.2003 г., с 29.10.2005 г. по 05.11.2005 г., с 11.02.2009 г. по 12.02.2009 г., с 15.11.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.04.1996 г. по 12.04.1996 г., с 15.04.1996 г. по 26.04.1996 г., с 09.04.2004 г. по 18.04.2004 г., с 15.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 21.05.2007 г. по 26.05.2007 г., с 08.10.2007 г. по 24.10.2007 г., с 26.11.2007 г. по 30.11.2007 г., с 21.11.2011 г. по 14.12.2011 г.., истец осуществлял лечебную деятельность в учреждениях, предусмотренных Списком, не увольнялся из медицинского учреждения, продолжая там работать, за им сохранялось его рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления. Истец был направлен на курсы повышения квалификации, на конференции, семинары и в командировки на основании приказов руководителя учреждения, в целях повышения его квалификации, как медицинского работника, для усовершенствования навыков работы, с целью использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе. При этом суд также учитывает, что нахождение истца на курсах повышения квалификации на конференциях, семинарах и в командировках являлось необходимым условием подтверждения его квалификационной категории, как медицинского работника.
 
    Как следует из пояснений представителя ответчика периоды с 16.07.2003 г. по 14.10.2003 г., с 16.12.2003 г. по 14.01.2004 г., с 16.07.2004 г. по 14.09.2004 г., с 16.12.2004 г. по 14.01.2005 г., с 16.06.2005 г. по 14.08.2005 г., с 16.12.2005 г. по 14.01.2006 г. – зам. Главного врача по хирургии, врач – хирург в МУ «Городская больница», - с 16.07.2006 г. по 14.09.2006 г., с 01.10.2006 г. по 14.11.2006 г., с 16.12.2006 г. по 14.01.2007 г., с 16.07.2007 г. по 14.09.2007 г., с 16.12.2007 г. по 14.01.2008 г. – зам. Главного врача по медицинской части – врач – хирург в МУ «Городская больница», с 16.07.2008 г. по 14.09.2008 г., с 16.12.2008 г. по 14.01.2009 г., с 16.12.2009 г. по 14.01.2010 г., с 16.07.2010 г. по 14.09.2010 г., с 16.12.2010 г. по 14.01.2011 г., с 16.07.2011 г. по 14.09.2011 г., с 15.12.2011 г. по 14.01.2012 г., с 16.07.2012 г. по 14.09.2012 г., с 01.10.2012 г. по 14.12.2012 г., с 16.07.2013 г. по 14.09.2013 г., с 01.10.2013 г. по 15.10.2013 г., с 19.10.2013 г. по 30.10.2013 г. – и.о. главного врача, без освобождения от основной работы, заместитель начальника по хирургии – врач – хирург, заместитель начальника по стационарной медицинской помощи в ФГУЗ «Центральная медико – санитарная часть № 31» ФМБА России, в ФГБУЗ «Центральная медико – санитарная часть № 31» ФМБА России, не включены ответчиком, так как не подтвержден факт осуществления врачебной деятельности, в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списков должностей и учреждений.
 
    Однако, с данными доводами УПФ суд не соглашается по нижеследующему.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Как следует из п. 2 данных Правил, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части неурегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 11.07.2002 г.
 
    Судом из представленных работодателем истца протоколов операция за пятый спорный период достоверно установлено, что в периоды с 16.07.2003 г. по 14.10.2003 г., с 16.12.2003 г. по 14.01.2004 г., с 16.07.2004 г. по 14.09.2004 г., с 16.12.2004 г. по 14.01.2005 г., с 16.06.2005 г. по 14.08.2005 г., с 16.12.2005 г. по 14.01.2006 г., с 16.07.2006 г. по 14.09.2006 г., с 01.10.2006 г. по 14.11.2006 г., с 16.12.2006 г. по 14.01.2007 г., с 16.07.2007 г. по 14.09.2007 г., с 16.12.2007 г. по 14.01.2008 г., с 16.07.2008 г. по 14.09.2008 г., с 16.12.2008 г. по 14.01.2009 г., с 16.12.2009 г. по 14.01.2010 г., с 16.07.2010 г. по 14.09.2010 г., с 16.12.2010 г. по 14.01.2011 г., с 16.07.2011 г. по 14.09.2011 г., с 15.12.2011 г. по 14.01.2012 г., с 16.07.2012 г. по 14.09.2012 г., с 01.10.2012 г. по 14.12.2012 г., с 16.07.2013 г. по 14.09.2013 г., с 01.10.2013 г. по 15.10.2013 г., с 19.10.2013 г. по 30.10.2013 г., истцом наряду с занятием указанных должностей осуществилась практическая врачебная деятельность, поэтому указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и в данной части иск Варлашова подлежит частичному удовлетворению.
 
    Поскольку в суд стороной истца не представлено доказательств выполнения истцом в период с 01.01.20143 по 14.01.2013 врачебной деятельности, указанный период верной УПФ не принят к зачету, при определении специального стажа истца.
 
    В части периодов, включенных судом в стаж истца, суд считает, что УПФ толкует Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях ухудшения положения истца в области пенсионного обеспечения, что, в свою очередь, является прямым нарушением ст. 2 Конституции Российской Федерации, определяющей права и свободы человека высшей ценностью, а обязанностью государства соблюдать и защищать эти права. Оспариваемые периоды исключены из специального стажа истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, незаконно, в связи с чем исковые требования Варлашова М.Ю. о включении в его специальный трудовой стаж периодов: с 03.10.1990 г. по 05.10.1990 г., с 18.10.2003 г. по 23.10.2003 г., с 29.10.2005 г. по 05.11.2005 г., с 11.02.2009 г. по 12.02.2009 г., с 15.11.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.04.1996 г. по 12.04.1996 г., с 15.04.1996 г. по 26.04.1996 г., с 09.04.2004 г. по 18.04.2004 г., с 15.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 21.05.2007 г. по 26.05.2007 г., с 08.10.2007 г. по 24.10.2007 г., с 26.11.2007 г. по 30.11.2007 г., с 21.11.2011 г. по 14.12.2011 с 16.07.2003 г. по 14.10.2003 г., с 16.12.2003 г. по 14.01.2004 г., с 16.07.2004 г. по 14.09.2004 г., с 16.12.2004 г. по 14.01.2005 г., с 16.06.2005 г. по 14.08.2005 г., с 16.12.2005 г. по 14.01.2006 г., с 16.07.2006 г. по 14.09.2006 г., с 01.10.2006 г. по 14.11.2006 г., с 16.12.2006 г. по 14.01.2007 г., с 16.07.2007 г. по 14.09.2007 г., с 16.12.2007 г. по 14.01.2008 г., с 16.07.2008 г. по 14.09.2008 г., с 16.12.2008 г. по 14.01.2009 г., с 16.12.2009 г. по 14.01.2010 г., с 16.07.2010 г. по 14.09.2010 г., с 16.12.2010 г. по 14.01.2011 г., с 16.07.2011 г. по 14.09.2011 г., с 15.12.2011 г. по 14.01.2012 г., с 16.07.2012 г. по 14.09.2012 г., с 01.10.2012 г. по 14.12.2012 г., с 16.07.2013 г. по 14.09.2013 г., с 01.10.2013 г. по 15.10.2013 г., с 19.10.2013 г. по 30.10.2013 г. - подлежат удовлетворению.
 
    Требования истца о включении отпусков без сохранения заработной платы в специальный трудовой стаж периода 15.05.2003 г., с 25.10.2011 г. по 26.10.2011 г., 19.04.2013 г., с 22.04.2013 г. по 24.04.2013 г. следует оставить без удовлетворения, так как в этот период Варлашов М.Ю. медицинской деятельностью не занимался, заработная плата ему не начислялась, отчисления в Пенсионный фонд РФ по обязательному пенсионному страхованию не производились, в связи с чем указанный период в соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не может быть включен в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Всего специальный стаж работы Варлашова М.Ю., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов и с учетом специального стажа истца продолжительностью 26 лет 00 месяцев 25 дней, принятого УПФ к зачету, на момент обращения истца в УПФ за назначением пенсии (30 октября 2013 года) составил менее 30 лет. Следовательно, исковые требования истца о назначении пенсии с 30 октября 2013 года не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с частичным удовлетворением иска, с ответчика в пользу Варлашова М.Ю. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины – ххх руб., по оплате юридических услуг по консультированию – 500 руб., за изучение практики – ххх руб., за составление иска - хххх руб. и, исходя из требований разумности и справедливости, сложности дела и затраченного представителем времени при его рассмотрения, расходы по оплате услуг представителя в сумме хххх руб. Всего судебные издержки – хххх руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Варлашова М.Ю. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области о признании решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области незаконным, об обязании назначить трудовую пенсию, признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области от 15 ноября 2013 года № х (с дополнениями от 09 декабря 2013 года) в части отказа Варлашову М.Ю. включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды его работы:
 
    - с 03.10.1990 г. по 05.10.1990 г. – врач – травматолог в поликлинике № 1 Центральной медико–санитарной части № 31, с 28.05.2003 г. по 30.05.2003 г. – оперирующий врач – хирург (по совмещению профессий) в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница», с 18.10.2003 г. по 23.10.2003 г., с 29.10.2005 г. по 05.11.2005 г., с 11.02.2009 г. по 12.02.2009 г. – оперирующий врач – хирург по дежурству для закрытия круглосуточного поста в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница»;
 
    - с 15.11.1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.04.1996 г. по 12.04.1996 г., с 15.04.1996 г. по 26.04.1996 г.– оперирующий врач – хирург в 1 хирургическом отделении стационара Центральной медико – санитарной части № 31 Центральной городской больницы, с 09.04.2004 г. по 18.04.2004 г., с 15.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 21.05.2007 г. по 26.05.2007 г., с 08.10.2007 г. по 24.10.2007 г., с 26.11.2007 г. по 30.11.2007 г., с 21.11.2011 г. по 14.12.2011 г. – оперирующий врач – хирург по дежурству для закрытия круглосуточного поста в хирургическом отделении стационара МУ «Городская больница»,
 
    - с 16.07.2003 г. по 14.10.2003 г., с 16.12.2003 г. по 14.01.2004 г., с 16.07.2004 г. по 14.09.2004 г., с 16.12.2004 г. по 14.01.2005 г., с 16.06.2005 г. по 14.08.2005 г., с 16.12.2005 г. по 14.01.2006 г. – зам. Главного врача по хирургии, врач – хирург в МУ «Городская больница», - с 16.07.2006 г. по 14.09.2006 г., с 01.10.2006 г. по 14.11.2006 г., с 16.12.2006 г. по 14.01.2007 г., с 16.07.2007 г. по 14.09.2007 г., с 16.12.2007 г. по 14.01.2008 г. – зам. Главного врача по медицинской части – врач – хирург в МУ «Городская больница», с 16.07.2008 г. по 14.09.2008 г., с 16.12.2008 г. по 14.01.2009 г., с 16.12.2009 г. по 14.01.2010 г., с 16.07.2010 г. по 14.09.2010 г., с 16.12.2010 г. по 14.01.2011 г., с 16.07.2011 г. по 14.09.2011 г., с 15.12.2011 г. по 14.01.2012 г., с 16.07.2012 г. по 14.09.2012 г., с 01.10.2012 г. по 14.12.2012 г., с 16.07.2013 г. по 14.09.2013 г., с 01.10.2013 г. по 15.10.2013 г., с 19.10.2013 г. по 30.10.2013 г. – и.о. главного врача, без освобождения от основной работы, заместитель начальника по хирургии – врач – хирург, заместитель начальника по стационарной медицинской помощи в ФГУЗ «Центральная медико – санитарная часть № 31» ФМБА России, в ФГБУЗ «Центральная медико – санитарная часть № 31» ФМБА России.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Новоуральску Свердловской областивключить Варлашову М.Ю. указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначениедосрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Новоуральску Свердловской области в пользу Варлашова М.Ю. в возмещение судебных издержек хххх рублей.
 
    В остальной части иск Варлашова М.Ю. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.Н. Пичугина
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья Е.Н. Пичугина