Дата принятия: 19 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края
Назаровский городской суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Савватеевой М.А.,
при секретаре Карповой Ю.И.
с участием представителя ответчика КГБОУ СПО «Назаровский строительный техникум» М, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии<адрес> к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Назаровский строительный техникум» о возложении обязанности исполнить требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды,
У С Т А Н О В И Л:
Министерство природных ресурсов и экологии<адрес> обратилось в суд с иском к КГБОУ СПО «Назаровский строительный техникум» о возложении обязанности исполнить требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды. Требования иска мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ачинским межрайонным отделом лабораторного анализа и технических измерений ЦЛАТИ по Енисейскому региону проведено экологическое обследование юридического лица - КГБОУ СПО «Назаровский строительный техникум». По результатам обследования составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный акт передан в Министерство природных ресурсов и экологии<адрес> для дальнейшей работы с природопользователем. По данным обследования установлено, что основным видом деятельности учреждения согласно уставу является начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование. Деятельность учреждения ведется на основании Лицензии на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №. Ведение хозяйственной деятельности учреждения связано со сбором, хранением и размещением собственных отходов производства и потребления на объектах размещения отходов. В деятельности учреждения образуются следующие виды отходов: 1 вид отхода 1 класса опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (3533010013011), 3 вида отходов IV класса опасности: смет с территории организаций, содержащий опасные компоненты в количестве, соответствующем 4-му классу опасности (9120000000000), обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) (5490270101034); отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (9110010001004); 8 видов отходов V класса опасности: отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений (9120130001005); обрезки и обрывки тканей смешанных (5810110801995); отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (1871020001005); пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные (9120100100005); электрические лампы накаливания отработанные и брак (9231010001995); опилки натуральной чистой древесины (1711060001005); древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные (1711200001005); остатки и огарки стальных сварочных электродов (3512160101995). Обследованием установлено, что КГБОУ СПО «Назаровский строительный техникум» не назначено лицо, ответственное за природоохранную деятельность учреждения, и в частности ответственное за допуск работников к работе с отходами I- IV класса опасности, а также в нарушение требований действующего законодательства ни одно должностное лицо учреждения не имеет профессиональной подготовки, подтвержденной соответствующим свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I- IV классов опасности. С учетом изложенного, просят обязать КГБОУ СПО «Назаровский строительный техникум» исполнить требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды, а именно в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу: назначить ответственное лицо за допуск работников к работе с отходами I- IV класса опасности, провести профессиональную подготовку должностного лица учреждения, дающее право работы с отходами I- IV класса опасности.
Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии<адрес>, надлежаще извещенный о дне судебного заседания в суд не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика КГБОУ СПО «Назаровский строительный техникум» М, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за допуск работников к работе с отходами I- IV класса опасности назначена заместитель директора по АХР М, профессиональная подготовка должностного лица, учреждения, дающая право работы с отходами I- IV классов опасности будет проведена в ближайшее время.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ачинским межрайонным отделом лабораторного анализа и технических измерений ЦЛАТИ по Енисейскому региону проведено экологическое обследование юридического лица - КГБОУ СПО «Назаровский строительный техникум». Основным видом деятельности КГБОУ СПО «Назаровский строительный техникум» согласно уставу является начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование.
Деятельность учреждения ведется на основании Лицензии на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №
Ведение хозяйственной деятельности учреждения связано со сбором, хранением и размещением собственных отходов производства и потребления на объектах размещения отходов.
В деятельности учреждения образуются следующие виды отходов:
-1 вид отхода 1 класса опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (3533010013011);
- 3 вида отходов IV класса опасности: смет с территории организаций, содержащий опасные компоненты в количестве, соответствующем 4-му классу опасности (9120000000000): обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) (5490270101034); отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (9110010001004); 8 видов отходов V класса опасности: отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений (9120130001005); обрезки и обрывки тканей смешанных (5810110801995); отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (1871020001005); пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные (9120100100005); электрические лампы накаливания отработанные и брак (9231010001995); опилки натуральной чистой древесины (1711060001005); древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные (1711200001005); остатки и огарки стальных сварочных электродов (3512160101995).
Статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
В соответствие со ст. 15 Закона № 89-ФЗ лица, которые допущены к обращению с отходами к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 года № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» повышение квалификации производится не реже одного раза в 5 лет.
Согласно акта №А от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования было установлено, что в КГБОУ СПО «Назаровский строительный техникум» не назначено лицо, ответственное за природоохранную деятельность учреждения, и в частности ответственное за допуск работников к работе с отходами I- IV класса опасности, а также в нарушение требований действующего законодательства ни одно должностное лицо учреждения не имеет профессиональной подготовки, подтвержденной соответствующим свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I- IV классов опасности.
Учитывая, что в КГБОУ СПО «Назаровский строительный техникум» не исполняет требование федерального природоохранного законодательства, а именно не проводится профессиональная подготовка должностного лица учреждения, дающая право работы с отходами I- IV классов опасности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Министерством природных ресурсов и экологии<адрес> к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Назаровский строительный техникум» требований в части возложения обязанности провести профессиональную подготовку должностного лица учреждения, дающую право работы с отходами I- IV классов опасности.
В то же время, из представленного представителем ответчика приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответственным за допуск работников к работе с отходами I – IV классов опасности в КГБОУ СПО «Назаровский строительный техникум» назначена заместитель директора по АХР М
Таким образом, основания для возложения на ответчика обязанности назначить ответственное лицо за допуск работников к работе с отходами I – IV классов опасности отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии<адрес> к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Назаровский строительный техникум» о возложении обязанности исполнить требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды удовлетворить частично.
Обязать Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Назаровский строительный техникум» исполнить требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды, а именно в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести профессиональную подготовку должностного лица учреждения, дающую право работы с отходами I – IV классов опасности, в удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд<адрес>.
Председательствующий Савватеева М.А.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна:
Судья Савватеева М.А.
