Дата принятия: 19 июня 2014г.
Дело №2-1572/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«19» июня 2014 г. г. Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Гульовской Е.В.
при секретаре Любушкиной А.А.,
с участием представителя истца Тихомировой М.А. по доверенности Глазова А.О.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Гордеевой О.В.,
представителя третьего лица МБДОУ «***» по доверенности Авериной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в суде <адрес> гражданское дело по иску Тихомировой М.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости
установил
Тихомирова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указывает на то, что <дата> она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. <дата> Управлением ПФР по <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно отказа Управления в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей не включены периоды её работы: с <дата> по <дата> ( ***) в качестве *** № <адрес>, с <дата> по <дата> (***) в качестве *** в МДОУ «***» <адрес>, так как данная должность «Списками» не предусмотрена. По мнению управления её специальный стаж составляет на <дата> ***. Считает отказ Управления незаконным по следующим основаниям. Согласно списку №781, разделом наименование должностей предусмотрены «***», а разделом наименование учреждений - «***». Также, в соответствии с п.13 Списка № в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад. Весь спорный период она осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию детей дошкольного возраста.
Просит суд, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды её работы с <дата> по <дата> ( ***) в качестве *** в детском саде № <адрес>, с <дата> по <дата> (***) в качестве *** в МДОУ «***» <адрес>.
Истица Тихомирова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания должным образом извещена. В заявлении просит рассмотреть данное дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель истца Тихомировой М.А. по доверенности Глазов А.О. исковые требования истца поддержал, обоснование иска подтвердил.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Гордеева О.В. с исковыми требованиями Тихомировой М.А. не согласна по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда.
Представитель третьего лица МБДОУ «***» по доверенности Аверина О.В. исковые требования Тихомировой М.А. поддержала и пояснила, что в детском саде № была создана специальная группа для ***. Тихомирова М.А. работала со ***, проводила ***. Считает, что должность *** это тождественные профессии. В настоящее время такой группы в детском саде нет.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело Тихомировой М.А., проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции России каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии с требованиями ст.ст. 7, 10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшем возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории РФ, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.
Согласно п.1 п.п.19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 которые действовали в спорные периоды работы истицы, должность "***" действительно не поименована. При этом в данные списки включена должность "***" в детских дошкольных учреждениях всех типов (***).
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № предусмотрена должность - *** и вид учреждения - детские сады всех наименований.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией …но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, <дата> Тихомирова М.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от <дата> Тихомировой М.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Согласно отказу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в специальный стаж Тихомировой М.А. не включены периоды её работы: с <дата> по <дата> (***) в качестве *** в детском саде № <адрес>, с <дата> по <дата> (***) в качестве *** в МДОУ «***» <адрес>, так как данная должность «Списками» не предусмотрена. Специальный стаж Тихомировой М.А. на <дата> по мнению ответчика составляет *** (л.д.№).
Согласно трудовой книжки истицы Тихомировой М.А. с <дата> она переведена *** в детский сад № <адрес> и проработала в данной должности по <дата> г., с <дата> по <дата> также работала в детском саде № <адрес> в должности *** (л.д.№).
Из устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № <адрес> от <дата> следует, что в данном учреждении поставлены задачи, направленные на развитие ребенка с нарушением слуховых функций: закладывать основы эмоциональной и сенсорной культуры ребенка, обогащать общее развитие детей, корректировать аномальное развитие ребенка с нарушением слуховых функций, для чего создана разновозрастная группа для слабослышащих детей. Содержание дошкольного образования определяется в том числе и программой для специальных дошкольных учреждений «Воспитание и обучение слабослышащих детей дошкольного возраста» Г., Н..
В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрена должность сурдопедагога в учебных заведениях и детских учреждениях.
Из приказа Министерства просвещения СССР от 14.10.1975 г. №136 «О типовых штатах дошкольных учреждений специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и об оплате труда учителей-дефектологов и учителей логопедов» предписано переименовать в детских садах специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и специально организованных группах для таких детей в детских садах общего назначения должности сурдопедагогов в должность учителя дефектолога.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому в школах - детских садах предусмотрена должность учителя дефектолога.
Из указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 26.03.1993 г. №1-28-У следует, что сурдопедагогам пенсию за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20.11.1990 г. следует назначать как учителям дефектологам.
Разделом 1 Рекомендаций по организации деятельности педагогического и обслуживающего персонала смешанной группы, утвержденных Письмом Минобразования Российской Федерации от 16 января 2002 год N 03-51-5ин/23-03, определено, что различные виды педагогической работы учителя-дефектолога различаются в зависимости от имеющихся недостатков детей - логопед, олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог.
Следовательно, должность "сурдопедагога" является одним из подвидов деятельности учителя-дефектолога, задачами которого является обучение детей с недостатками слуха от полной глухоты до слабослышащих.
В связи с чем, суд считает возможным установить тождественность функций, условий и характера работы истицы Тихомировой М.А. в должности *** детского сада № <адрес> в спорные периоды функциям, условиям и характеру работы в должности ***.
Таким образом, спорные периоды работы Тихомировой М.А. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку наименование должности не определяет различие в условиях и характере её профессиональной деятельности в указанной должности.
С учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа в размере *** и спорных периодов работы истицы с <дата> по <дата> (***), с <дата> по <дата> (***) в качестве сурдопедагога в детском саде № <адрес>, её специальный стаж на дату обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> будет составлять более ***
В связи с чем, суд находит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж истице Тихомировой М.А. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с <дата> г.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
решил:
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж Тихомировой М.А. периоды её работы с <дата> по <дата> (***) в качестве сурдопедагога в детском саде № <адрес> и с <дата> по <дата> (***) в качестве сурдопедагога в МБОУ «***» <адрес> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельность в учреждениях для детей с <дата>
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Арзамасского городского суда: Е.В. Гульовская.
