Решение от 19 июня 2014 года

Дело № 2-1799/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года                                      г. Орёл
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Михеевой Т.А.,
 
    при секретаре Нутовец Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №*** по иску Подколзина Е.С. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, третьи лица - УМВД России по Орловской области, МО МВД «Дмитровский», о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Подколзин Е.С. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС <...>.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УМВД России по Орловской области, МО МВД России «Дмитровский».
 
    В обоснование иска истец указал следующее.
 
    <данные изъяты> просил суд взыскать с ответчика Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.
 
    В судебное заседание истец не явился, <данные изъяты>.
 
    Ответчик – РФ в лице Министерства финансов РФ надлежащим образом извещён, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представлены письменные возражения на иск, согласно которым действия ответчика незаконными в установленном порядке не признаны, а требования истца не доказаны, более того, истцом пропущен трёхмесячный срок для оспаривания действий ответчика.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Орловской области надлежащим образом извещён, представитель в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России <...> надлежащим образом извещён, в судебное заседание не явился. В адрес суда представлены пояснения по периодам и условиям содержания Подколзина Е.С. в ИВС <...>.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 151 ГК РФ моральный вред может быть взыскан судом в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
 
    Согласно ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера, причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    До декабря ДД.ММ.ГГ ИВС РОВД <данные изъяты> района Орловской области располагался по адресу <...> помещении РОВД, в нем имелось три камеры с общим лимитом наполнения 6 койко - мест, оборудованные вызывными кнопками. ИВС построен в кирпичном исполнении, с дополнительным укреплением стен, прогулочным двором.
 
    Изучив справки о периодах и условиях содержания Подколзина Е.С. в ИВС РОВД <данные изъяты> района Орловской области, представленные начальником МО МВД России «Дмитровский», и начальником ФКУ СИЗО-1 г. Орла УФСИН России по Орловской области, согласно которым и на основании книги №*** учёта лиц, содержащихся в ИВС ОВД по <данные изъяты> району, Подколзин Е.С. содержался в ИВС ОВД по <данные изъяты> району в период с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГ до 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГ и с 13 часов 40 минут ДД.ММ.ГГ до 13 часов 55 минут ДД.ММ.ГГ года. Таким образом, суд признаёт доказанными следующие периоды его содержания в ИВС РОВД <данные изъяты> района Орловской области: период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 дня), всего 5 дней.
 
    Как следует из вышеуказанных справок, Подколзин Е.С. за период содержания находился в ИВС РОВД <данные изъяты> района Орловской области в одной из трех камер с общим лимитом наполнения 6 койкомест, оборудованной вызывными кнопками. ИВС построен в кирпичном исполнении, с дополнительным укреплением стен, прогулочным двором. Стены камер были оштукатурены под шубу и окрашены краской, полы в камерах деревянные беспустотные на бетонном основании, блок камер изолирован от других помещений металлической дверью с запорным устройством, двери камер деревянные обитые железом, для передачи пищи в дверях имелись окна, которые открывались в сторону коридора. В центре дверей камер имелись смотровые глазки. На оконных проемах с внутренней и наружной стороны имелись металлические решетки, оконные переплеты не оборудованы для вентиляции камер форточками, ежегодно в помещении ИВС проводился косметический ремонт, в помещения также имелась охранно-пожарная, тревожная сигнализация. Камеры имели естественное освещение, а также искусственное освещение с использованием электроламп. Электрические лампочки были установлены в нише над дверным проемом и огорожены ограждением из пропускающего свет материала. Помещение ИВС оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией естественного побуждения. Приточные и вытяжные отверстия располагались в помещении камерного блока под потолком и ограждены металлической решеткой. Подозреваемые и обвиняемые, содержащие в ИВС обеспечивались трёхразовым горячим питанием, индивидуальной посудой, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, в помещения пищеблока имелась газовая плита для разогрева пищи, душевая, холодильник для хранения продуктов питания, также каждый подозреваемый обеспечивался индивидуальным спальным местом с постельными принадлежностями, в камерах размещались биотуалеты. Подозреваемым и обвиняемым ежедневно предоставлялись прогулки продолжительностью не менее 1 часа, также предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут в неделю. В помещении камерного блока ИВС располагался санузел, в помещении санузла располагались унитаз, раковина, душевая, имелась местная канализация, центральный водопровод, местное паровое отопление, все перечисленное постоянно находилось в исправном состоянии и предоставлялось подозреваемым и обвиняемым.
 
    При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что утверждения истца о том, что в ДД.ММ.ГГ, в период его содержания в ИВС РОВД <данные изъяты> района Орловской области имели место нарушения условий содержания, описанные им в исковом заявлении, подтверждены в части. В указанные истцом периоды его содержания камерные помещения действительно не были оборудованы стационарным санузлом и проточным водопроводом.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 30.10.2007 г. № 41-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены.
 
    В силу п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД РФ №*** от ДД.ММ.ГГ года, камеры ИВС должны быть оборудованы в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности и краном с водопроводной водой.
 
    Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что санитарные и гигиенические условия содержания в ИВС РОВД <данные изъяты> района Орловской области в период содержания там Подколзина Е.С. в ДД.ММ.ГГ не в полной мере соответствовали установленным требованиям закона, в связи с чем истец был вынужден выносить условия содержания его под стражей, которые вызывали у него моральные и физические страдания, умаляющие его человеческое достоинство. При установленных обстоятельствах, учитывая характер причинённых истцу физических и нравственных страданий, продолжительность его пребывания в ИВС (5 суток), исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда и взыскать в его пользу <данные изъяты>.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
 
    Согласно ст. 9 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
 
    государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или
 
    казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.
 
    В удовлетворении остальной части иска Подколзину Е.С. необходимо отказать.
 
    Согласно действующему законодательству дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
 
    В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    На основании ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется в том числе на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
 
    Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, связанные с защитой личных неимущественных прав, его требования не связаны с действиями, решениями конкретных должностных лиц ИВС РОВД <данные изъяты> района Орловской области, в связи с чем суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Подколзина Е.С. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, третьи лица - УМВД России по Орловской области, МО МВД России «Дмитровский», о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС РОВД <данные изъяты> района Орловской области, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Российской Федерации за счёт казны РФ через Министерство финансов РФ в пользу Подколзина Е.С. в счет возмещения морального вреда <данные изъяты>
 
    В остальной части иска Подколзину Е.С. отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда через районный суд.
 
    Судья                                      Т.А. Михеева
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.