Дата принятия: 19 июня 2014г.
Дело № 12-37/2014
РЕШЕНИЕ
п. Суксун 19 июня 2014 года
Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В., с участием
пом. прокурора Суксунского района ФИО8
при секретаре ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Суксунского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Малафеева И. А., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Малафеев И.А. признан виновнымпризнан виновным по ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут на 1 км а/д <данные изъяты> совершил нарушение предусмотренное п.24.3 ПДД управлял мопедом «VENTO» RIVA - 2 без мотошлема, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.
Прокурор обратился с протестом об отмене указанного постановления КДН и ЗП, как вынесенного незаконно, с нарушением процессуальных норм ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, поскольку несмотря на неправильное составление протокола и неполноту представленных материалов, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо КДН и ЗП не разрешило вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В обоснование доводов протеста указал, что в нарушение ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Малафеева И.А. неправильно описано событие административного правонарушения, а именно указано, что Малафеев управлял мопедом «VENTA» RIVA- 2» находясь без мотошлема, чем нарушил требования пункта 24.3 ПДД РФ. В то же время, пункт 24.3 ПДД РФ предусматривает, что «Движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон». Данное обстоятельство не может служить основанием для привлечения Малафеева И. А., к административной ответственности по ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ, как указано в протоколе, поскольку он совершил другое правонарушение, предусмотренное п. 24.8 ПДД РФ.
В описательной части постановления о назначении наказания КДНиЗП Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., также неправильно описано событие административного правонарушения, а именно указано, что Малафеев И.А. совершил нарушение предусмотренное пунктом 24.3 ПДД РФ, управлял мопедом «VENTA» RIVA- 2» находясь без мотошлема. Поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для привлечения Малафеева И.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, т.к. им нарушен п. 24.8 ПДД РФ, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Малафеева И.А. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
В судебном заседании пом.прокурора Суксунского района ФИО10 на удовлетворении протеста настаивала.
Малафеев И.А. и его законный представитель о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие.
Представитель КДН в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении протеста прокурора в его отсутствие.
Заслушав пом. прокурора, изучив материалы дела, полагаю, что протест подлежит удовлетворению.
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в отношении несовершеннолетнего Малафеева И.А. инспектором ОГИБДД МО МВД «<данные изъяты>» Ч. был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес>, предусмотренном ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, т.к. им нарушен пункт 24.3 ПДД, гласящий «Движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон».
В соответствии с постановлением КДНиЗП Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Малафеев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, за совершение которого ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей. В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Малафеев И.А. управлял мопедом без мотошлема, при этом вменено ему нарушение п.24.3 ПДД.
Санкцией ч.2 ст.12.29 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом, - в виде административного штрафа в размере восьмисот рублей.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протокола об административном правонарушении, нарушение выразилось в том, что несовершеннолетний Малафеев И.А. ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 50 мин. на 1 км автодороги сообщением <данные изъяты> управлял мопедом «VENTA» RIVA- 2» без мотошлема.
Раздел 24 устанавливает дополнительные требования к движению велосипедистов и водителей мопедов, при этом пункт 24.3 ПДД гласит «Движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон».
Запрет велосипедистам и водителям мопедов двигаться по дороге без застегнутого мотошлема (для водителей мопедов) установлен пунктом 24.8 ПДД.
Таким образом, Малафееву И.А. вменено нарушение требований 24.3 ПДД согласно которого «Движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон», что противоречит фактическим обстоятельствам совершения Малафеевым И.А. административного правонарушения, - который управлял мопедом, будучи без мотошлема.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит разрешению вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Несмотря на неправильное составление протокола и неполноту представленных материалов, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо КДН и ЗП не разрешило вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол.
Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> в отношении Малафеева И.А. о назначении административного наказания вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований.
На основании изложенного, учитывая, что срок давности привлечения Малафеева И.А. к административной ответственности не истек, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района, так как по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Малафеева И. А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.В. Ярушин
