Дата принятия: 19 июня 2014г.
Дело № 12-38/2014
РЕШЕНИЕ
п. Суксун 19 июня 2014 года
Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В., с участием
пом. прокурора Суксунского района ФИО8
при секретаре ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Суксунского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.95 КоАП РФ в отношении ФИО7, <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. несовершеннолетний Филиппов Д.Ю. признан виновным по ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 25 минут управлял транспортным средством, находясь в алкогольном опьянении, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Прокурор обратился с протестом об отмене указанного постановления КДН и ЗП, как вынесенного незаконно, с нарушением процессуальных норм ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, поскольку несмотря на неправильное составление протокола и неполноту представленных материалов, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо КДН и ЗП не разрешило вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившим протокол.
В обоснование доводов протеста указал, что в нарушение ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Филиппова Д.Ю. ему вменено нарушение п. 24.3 ПДД РФ, что противоречит фактическим обстоятельствам совершенного им административного правонарушения, а именно указано, что Филиппов ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 25 минут он управлял мопедом «INDIGO-ШТОРМ», находясь в состоянии алкогольного опьянения. В то же время, пункт 24.3 ПДД РФ предусматривает, что «Движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон». Данное обстоятельство не может послужить основанием для привлечения Филиппова Д.Ю., к административной ответственности по ч.2 ст. 12.29 КоАП РФ, как указано в протоколе, поскольку им нарушен иной пункт – пункт 2.7
В описательной части постановления КДНиЗП Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении наказания, указано, что Филиппов Д.Ю. управлял транспортным средством, находясь в алкогольном опьянении, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ, что противоречит обстоятельствам, установленным при составлении протокола об административном правонарушении.
Кроме того, в описательной части постановлении КДНиЗП Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении наказания по обстоятельствам совершенного правонарушения не отражено каким именно транспортным средством управлял Филиппов Д.Ю., что затрудняет дать правильную квалификацию действиям Филиппова Д.Ю.
В судебном заседании пом.прокурора Суксунского района ФИО10. на удовлетворении протеста настаивала.
Филиппов Д.Ю. и его законный представитель о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель КДН в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении протеста прокурора в его отсутствие.
Заслушав пом. прокурора, изучив материалы дела, полагаю, что протест подлежит удовлетворению.
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в отношении несовершеннолетнего Филиппова Д.Ю. инспектором ОГИБДД МО МВД «<данные изъяты>» П. был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес>, предусмотренном ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, в связи с тем, что Филиппов Д.Ю. управлял мопедом «INDIGO-ШТОРМ», находясь в состоянии алкогольного опьянения при этом нарушил пункт 24.3 ПДД, гласящий «Движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон». В протоколе об административном правонарушении в части описания события правонарушения дополнительно вписано «п.2.7» ПДД, имеется отметка о внесении данного дополнения, должностным лицом составившим протокол, и отметка о том, что дополнение внесено в присутствии Филиппова Д.Ю., с дополнением он ознакомлен. Вместе с тем, из представленной КДН прокурору копии протокола следует, что в этой копии внесенных изменений нет, следовательно, эти изменения были внесены должностным лицом после рассмотрения дела КДН.
В соответствии с постановлением КДНиЗП Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Филиппов Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГг. он управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения Филиппову Д.Ю. назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протокола об административном правонарушении, нарушение выразилось в том, что несовершеннолетний Филиппов Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 25 мин. на <адрес> управлял мопедом «INDIGO-ШТОРМ», находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.24.3 ПДД РФ, после внесенного дополнения ему также вменено нарушение п.2.7 ПДД.
Раздел 24 ПДД РФ устанавливает дополнительные требования к движению велосипедистов и водителей мопедов, при этом пункт 24.3 ПДД гласит «Движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон».
В соответствии с пунктом 2.7 ПДД водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
За управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в том числе передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения установлена административная ответственность ст.12.8 КоАП РФ.
При этом, ч.2 ст.12.29 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом.
Таким образом, отсутствие в описательной части постановлении КДНиЗП Администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении наказания указания о том, что Филиппов Д.Ю. управлял мопедом «INDIGO-ШТОРМ», находясь в состоянии алкогольного опьянения, затрудняет дать правильную квалификацию действиям Филиппова Д.Ю.
Таким образом, Филиппову Д.Ю. вменено нарушение требований 24.3 ПДД согласно которого «Движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон», что противоречит фактическим обстоятельствам совершения Филипповым Д.Ю. административного правонарушения, - который управлял мопедом, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, внесено дополнение о нарушении им также п.2.7 ПДД, при отсутствии указаний об исключении пункта 24.3 ПДД.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит разрешению вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Несмотря на неправильное составление протокола и неполноту представленных материалов, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо КДН и ЗП не разрешило вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол.
Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> в отношении Филиппова Д.Ю. о назначении административного наказания вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований.
На основании изложенного, учитывая, что срок давности привлечения Филиппова Д.Ю. к административной ответственности не истек, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района, так как по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.29 КоАП РФ в отношении ФИО7 отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.В. Ярушин
