Решение от 19 июня 2014 года

    Дело № 2-583/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
19 июня 2014 года                                                                                г. Чудово
 
    Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А.,
 
    с участием истца Чеботарева А.А.,
 
    представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области Зориной О.В.,
 
    при секретаре Столяровой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботарева Александра Александровича к МИ ФНС РФ № 6 по Новгородской области, Ми ФНС РФ № 10 по Ставропольскому Краю и ГУ УПФ РФ по Чудовскому району Новгородской области о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам от <дата скрыта> <номер скрыт> и обязании ГУ УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области отменить данное требование,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Чеботарев А.А. обратился в Чудовский районный суд Новгородской области с иском к МИ ФНС РФ № 6 по Новгородской области, Ми ФНС РФ № 10 по Ставропольскому Краю и ГУ УПФ РФ по Чудовскому району Новгородской области о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам от <дата скрыта> <номер скрыт> и обязании ГУ УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области отменить данное требование. В обоснование своих требований истец указал, что <дата скрыта> он встал на учет в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС РФ № 10 по Ставропольскому Краю (<номер скрыт> им получено соответствующее свидетельство о государственной регистрации <номер скрыт>. В <дата скрыта> года он принял решение о прекращении деятельности, в связи с чем <дата скрыта> заказным письмом направил в адрес указанного государственного органа заявление о прекращении деятельности и снятии с учета. Получив соответствующее уведомление о том, что его письмо было получено <дата скрыта>, он был уверен в том, что его заявление было принято к рассмотрению и в ЕГРИП сделана соответствующая запись о прекращении им предпринимательской деятельности. В <дата скрыта> года он получил письмо, из которого понял, что с учета в качестве индивидуального предпринимателя его не сняли. Ему было направлено уведомление о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ по месту жительства. Он обратился в МИ ФНС РФ № 6 по Новгородской области, выполнил все рекомендации, связанные с прекращением им своей предпринимательской деятельности, но через 5 дней получил требование из ГУ УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от <дата скрыта> в размере <номер скрыт>, исчисленная за <дата скрыта> год. По утверждению сотрудников данного учреждения за период с <дата скрыта> он должен был выплатить <номер скрыт>. С указанным требованием он не согласен, считает его нарушающим его законные интересы, он является пенсионером, получает пенсию в размере <дата скрыта> рублей, проживает на съемной квартире, имущества не имеет.
 
    В судебном заседании истец Чеботарев А.А. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области Зорина О.В. иск Чеботарева А.А. не признала, поддержав письменные возражения от <дата скрыта>, а также пояснив, что вынесенное указанным учреждением требование в адрес истца о взыскании с него недоимки по страховым взносам является законным и обоснованным, поскольку согласно сведениям, полученным из ЕГРИП он является индивидуальным предпринимателем. Данное требование Чеботаревым А.А. исполнено, задолженность выплачена.
 
    Представители ответчиков МИ ФНС РФ № 10 по Ставропольскому Краю, и № 6 по Новгородской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть указанное дело в их отсутствие.
 
    При этом из МИ ФНС РФ № 10 по Ставропольскому Краю в суд поступили письменные возражения на иск Чеботарева А.А.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив письменные возражения и материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" указанный Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    В ст. 3 указанного Закона отмечено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    В соответствии со ст. 5 Закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
 
    1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
 
    а) организации;
 
    б) индивидуальные предприниматели;
 
    в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
 
    2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    В целях проведения контроля за уплатой страховых взносов согласно ст. 6 Закона органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей. Особенности постановки на учет отдельных категорий плательщиков страховых взносов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В свою очередь, согласно ст. 1 Федерального закона от 08 августа2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии со ст. 2 данного Закона государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".
 
    Из содержания ст. 4 Закона следует, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.
 
    Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Ведение государственных реестров на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестров с иными федеральными информационными системами и сетями. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом, ст. 5 Закона предусматривает содержание государственных реестров.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
 
    Согласно ст. 9 Закона в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае:
 
    представления документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;
 
    представления документов, предусмотренных статьями 22.1, 22.2 и 22.3 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;
 
    направления документов в регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
 
    Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности согласно ст. 22.3 Закона осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
 
    а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    б) документа об уплате государственной пошлины;
 
    в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.
 
    В судебном заседании установлено, что истец <дата скрыта> был зарегистрирован в МИ ФНС РФ № 10 по Ставропольскому Краю в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <номер скрыт>, выпиской из ЕГРИП <номер скрыт> от <дата скрыта>, контрольным листом при постановке на налоговый учет, а также объяснениями истца в суде.
 
    В <дата скрыта> в связи с изменением места проживания, переездом истца в Чудовский район Новгородской области последний был снят с учета в МИ ФНС РФ № 10 по Ставропольскому Краю и поставлен на учет в МИ ФНС РФ № 6 по Новгородской области <дата скрыта>.
 
    <дата скрыта> истец был поставлен на учет в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области, что подтверждается соответствующим уведомлением о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
 
    <дата скрыта> в соответствии с содержащимися в выписке из ЕГРИП МИ ФНС РФ <номер скрыт> по Новгородской области истец снят с учета в качестве страхователя <дата скрыта>.
 
    <дата скрыта> истцу было выставлено требование ГУ-УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <номер скрыт> за период с <дата скрыта> по <дата скрыта>. Расчет указанной недоимки истец не оспаривал. Согласно сведениям, указанным представителем ответчика Зориной О.В. истец указанную задолженность погасил.
 
    Принимая во внимание, что в указанный период, за который истцу была начислена задолженность по недоимке по страховым взносам ГУ-УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области, истец был зарегистрирован в ЕГРИП, в добровольном порядке соответствующие взносы не вносил, что не отрицал в суде, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое требование выставлено обоснованно, является законным.
 
    В свою очередь, утверждения истца о том, что он еще в <номер скрыт> году был снят с соответствующего учета в качестве индивидуального предпринимателя, суд признает несостоятельными, поскольку им не представлено суду соответствующих доказательств, подтверждающих указанный факт, опровергается соответствующими сведениями, содержащимися в ЕГРИП, а также в возражениях МИ ФНС РФ № 10 по Ставропольскому Краю, согласно которым истцом не были представлены в указанный орган соответствующие документы, на основе которых он мог быть снят с соответствующего учета. Представленные истцом в подтверждение своих требований заявление, адресованное Ми ФНС РФ № 10 по Ставропольскому Краю, а также уведомление о получении данным органом почтового отправления, сами по себе не подтверждают, что истцом были направлены все необходимые документы, необходимые и достаточные для принятия решения о его снятии с учета налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    С учетом изложенного, суд не находит оснований к удовлетворению иска Чеботарева А.А. к ГУ-УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области.
 
    При этом суд считает, что исходя из содержания исковых требований Чеботарева А.А., МИ ФНС ПФ № 10 по Ставропольскому Краю, а также МИ ФНС РФ № 6 по Новгородской области не являются надлежащими ответчиками, поэтому иск к ним удовлетворению не подлежит.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Чеботарева Александра Александровича к МИ ФНС РФ № 6 по Новгородской области, Ми ФНС РФ № 10 по Ставропольскому Краю и ГУ УПФ РФ по Чудовскому району Новгородской области о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам от <дата скрыта> <номер скрыт> и обязании ГУ УПФ РФ в Чудовском районе Новгородской области отменить данное требование, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, то есть с 23 июня 2013 года.
 
Судья:                                                                             Р.А. Шеремета