Дата принятия: 19 июня 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Альменево 19 июня 2014 года
Альменевский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Хабирова Р.Н.,
при секретаре Бубновой Л.Н.,
с участием помощника прокурора Альменевского района Дьяченко Т.С.,
представителя ответчика - главы Иванковского сельсовета Ибрагимовой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Альменевского района Курганской области к Администрации Иванковского сельсовета об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился прокурор Альменевского района Курганской области с иском к Администрации Иванковского сельсовета об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства об охране окружающей среды, соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, проведенной прокуратурой Альменевского района совместно со специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Курганской области в Щучанском, Щумихинском, Альменевском и Сафакулевском района» проверкой установлено, что на территории <адрес> на въезде в село и на краю села около кладбища организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения поселений относится создание условий для массового отдыха населения, а также в силу п. 14 ч. 1 ст. 14 выше указанного закона к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Пунктом 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», предусмотрено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона территория <адрес> на въезде в <адрес> и на краю села около кладбища Иванковского сельсовета захламлена бытовыми отходами, организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Нарушение требований к организации сбора, вывоза отходов с территории их захоронению или временному хранению, может повлечь загрязнение почвы, а также атмосферного воздуха. Данная свалка представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга граждан, проживающих на территории Иванковского сельсовета. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе подать заявление в защиту прав неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просил суд обязать Администрацию Иванковского сельсовета устранить нарушения СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержании территорий населенных мест», путем организации проведения работ по очистке от мусора территории Иванковского сельсовета, расположенной по <адрес> на въезде в село и около кладбища на краю села <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Дьяченко Т.А. пояснила, что от исковых требований в части обязания ответчика провести работы по очистке от мусора на <адрес> на въезде в <адрес> отказывается, поскольку ответчиком в этой части исковые требования исполнены. В остальной части на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика – глава Иванковского сельсовета Ибрагимова Г.А. - в суде пояснила, что юридическую сторону и обоснование иска прокурора не оспаривает. К настоящему времени указанная в иске территория на <адрес> очищена, порядок там наведен при проведении субботника. Указанная в иске территория у кладбища – это территория старой свалки. В настоящее время сельсоветом определено место новой свалки, границы земельного участка новой свалки определены, права на земельный участок под новую свалку за сельсоветом зарегистрированы. В настоящее время решаются организационные и технические вопросы по очистке территории старой свалки, которая указана в иске. Не согласна с иском в связи с тем, что старая свалка была образована при другом главе сельсовета, а не при ней.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что окончательные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В судебном заседании из представленных письменных материалов, фотокопий и объяснений представителя ответчика – главы Иванковского сельсовета Ибрагимовой Г.А. установлено, что территория у края села <адрес> с аншлагом «Свалка запрещена» захламлена различным мусором и бытовыми отходами. Из объяснений главы сельсовета следует, что это территория бывшей свалки, которая находится около кладбища на краю села <адрес>
Как правильно указано прокурором, в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 13 этого Закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание, утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе (…) уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
Согласно п. 19 ст. 6 Устава Иванковского сельсовета Альменевского района, к вопросам местного значения Иванковского сельсовета относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Из представленных главой сельсовета фотографий следует, что исковые требования прокурора в части очистки от мусора территории на <адрес> при въезде в <адрес> исполнены, данная территория очищена.
В этой связи, суд находит обоснованным отказ прокурора от исковых требований в части очистки от мусора территории на <адрес> при въезде в <адрес>
Таким образом, исковые требования прокурора в части обязания ответчика устранить нарушения СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», путем организации проведения работ по очистке от мусора территории Иванковского сельсовета, расположенной около кладбища на краю села <адрес>, - подлежат удовлетворению.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию Иванковского сельсовета Альменевского района Курганской области устранить нарушения СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», путем организации проведения работ по очистке от мусора территории Иванковского сельсовета, расположенной около кладбища на краю села <адрес> Альменевского района Курганской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2014 года.
Судья Хабиров Р.Н.
