Решение от 19 июня 2014 года

Дело №2-538/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года                                                                                       г.Черняховск
 
    Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Луниной С.В., при секретаре Митраковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москалёва <данные изъяты> к Министерству финансов РФ, ИВС ОМВД России по Черняховскому муниципальному району о взыскании денежной компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Москалёв С.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, ИВС ОМВД по Черняховскому муниципальному району о взыскании <данные изъяты> рублей денежной компенсации морального вреда причиненного ему вследствие ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания ОВД по Черняховскому муниципальному району в период его нахождения в связи с привлечением к уголовной ответственности в 1995-1996 г.г.
 
    В обоснование иска указывает, что в связи с привлечением к уголовной ответственности, на протяжении всего предварительного расследования по уголовному делу, он периодически содержался в ИВС после задержания за совершение преступления. В период содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району условия содержания не соответствовали предъявляемым законом требованиям. В частности, отсутствовало индивидуальное спальное место, не выдавались постельные принадлежности, кормили один раз в сутки, не предоставлялись прогулки, санузел в камере был не огорожен, чем нарушались правила приватности, нарушались санитарные нормы площади камеры на одного задержанного, стены камер были покрыты раствором типа «шуба». Освещение было тусклым- одна лампочка закрепленная за стеклоблоком. Не выдавались средства личной гигиены. В камерах отсутствовала какая-либо мебель, в частности стол, скамейка, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов. Приток воздуха был не достаточным, из-за отсутствия форточек и вытяжки. Указанные обстоятельства отрицательно отразились на его состоянии здоровья, поскольку были ограничены его права на содержание в ИВС в условиях человеческого достоинства.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие истца Москалёва С.В., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту нахождения в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области.
 
    Представитель ответчика Министерства Финансов РФ (в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель ответчика ОМВД России по Черняховскому району Бондарева О.А., действующая на основании доверенности, просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истец не представил суду доказательств о причинении ему незаконными действиями (бездействием) ОМВД России по Черняховскому району вреда и нарушения прав и свобод истца.
 
    Исследовав письменные материалы дела и, дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
        Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
        В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" и ч.2 ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей.
 
    Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.
 
    Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
 
    В силу ст.15 указанного Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    В соответствии с положениями ст.23 ФЗ от 15 июля 1995 года №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Аналогичные нормы содержатся в п.45 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
 
    Согласно положений ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
        В соответствии с п. 1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие, то есть с 01 января 1995 года.
 
    Согласно ст.5 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в действие, то есть с 01 марта 1996 года.
 
    В соответствии со ст.127 Основ гражданского законодательства, сохранившей свою силу и после введения в действие части первой ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу незаконными действиями государственных органов, а также должностных лиц при исполнении ими обязанностей в области административного управления, возмещается на общих основаниях, если иное не предусмотрено законодательными актами.
 
    Если такой вред возмещается, как указано в Законе, на общих основаниях, то, следовательно, обязательства, возникающие вследствие причинения вреда незаконными действиями государственных органов или должностных лиц в области административного управления, регулировались и ст.131 Основ, предусматривавшей компенсацию морального вреда.
 
    Эти нормы сохраняли силу до 1 марта 1996 г., когда была введена в действие часть вторая ГК РФ, которая также допустила возможность компенсации морального вреда в указанных отношениях (ст.ст.1069 и 1099).
 
    Согласно ст.151 ГК РФ, которая введена в действие с 01.01.1995 г., если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить обязанность денежной компенсации морального вреда.
 
    В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.01.1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что действие статей 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется также на случаи, когда причинение вреда потерпевшему имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года, и причиненный вред остался невозмещенным.
 
    В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 20.12.1994 г. "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (пункт 1 ст.54 Конституции Российской Федерации). Однако, если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации.
 
        Системный анализ вышеприведенных норм в их взаимосвязи, позволяет суду прийти к выводу о том, что предметом доказывания в настоящем деле является факт незаконных действий должностных лиц ИВС ОМВД России по Черняховскому району, факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностного лица государственного органа.
 
        Согласно ст. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.
 
        При принятии решения суд учитывает положения части 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
    Иск заявлен спустя длительный период времени прошедший с момента событий, на которые ссылается истец, полагая их незаконными.
 
        Обращаясь в суд с указанным иском, Москалёв указывает на нарушение его прав в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания при ОМВД России по Черняховскому району в период его нахождения в 1995-1996 г.г.
 
    Судом установлено, что Москалёв <данные изъяты> года рождения, был осужден приговором Черняховского городского суда от 30 января 1996 года (в редакции Постановления Президиума Калининградского областного суда от 12.07.1999 года) по ст.<данные изъяты> к <данные изъяты> годам лишения свободы. Срок отбытия наказания исчисляется с 13 сентября 1995 года.
 
    Из информации представленной ФКУ СИЗО-1, Москалёв С.В. был арестован 13 сентября 1995 года; 20 ноября 1995 года помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, 30 января 1996 года осужден Черняховским городским судом. 15.08.1996 года убыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.
 
    За время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 Москалев вывозился в ИВС при ОМВД России по Черняховскому району 26.01.1996 года – возвращен 12.02.1996 года.
 
    Из представленного суду ОМВД России по Черняховскому району отзыва на исковое заявление следует, что освещение в камерах ИВС ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области соответствовало установленным требованиям, прогулки предоставлялись. Журналы регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер не сохранились в связи с истечением установленного законом срока хранения. В камерах имелись койка-место (нары), вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, места для отправления естественных надобностей, емкость для питьевой воды. Постельные принадлежности выдавались лицам, содержащимся в ИВС (подозреваемым и обвиняемым) по их требованию. Стирку постельного белья осуществляли по мере надобности. Помывка посуды производилась в помещении ИВС ОМВД по Черняховскому району Калининградской области в комнате для употребления пищи и помывки посуды, средства для помывки посуды использовались надлежащим образом в необходимом количестве. В камерах стены отштукатурены цементным раствором «под шубу», отопление в камерах центральное, поэтому в них тепло. Радиоточка имеется. Санитарную обработку камер ИВС производили еженедельно сотрудники ИВС в период отсутствия в них подозреваемых и обвиняемых, сан. узлы обрабатывались хлорным раствором, помещения проветривались, а также в камерах применялся облучатель медицинский для обеззараживания воздуха и поверхности. Нормы санитарной площади на одного задержанного не нарушались. Питание арестованных, содержащихся в ИВС ОМВД по Черняховскому району, было организовано согласно норме 3 суточного довольствия лиц, содержащихся в СИЗО, а именно, арестованные обеспечивались трех разовым горячим питанием.
 
        Учитывая пояснения в исковом заявлении истца, пояснения представителя ответчика, суд считает установленными в судебном заседании частично нарушения прав истца допущенных при его содержании в ИВС, а именно: отсутствие в камере индивидуального спального места, необходимой мебели, отсутствие постельных принадлежностей, оборудование санузла с нарушением правил приватности.
 
    Судом установлено превышение срока пребывания Москалева в условиях ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району в период содержания под стражей.
 
    В тоже время, суд не может согласиться с доводами истца о том, что в нарушение указанного Федерального закона, администрация изолятора временного содержания отдела внутренних дел г. Черняховска не обеспечивала лицам, содержащимся в изоляторе ежедневные прогулки, отсутствие вентиляции, нарушением санитарных норм.
 
    Не нашло своего подтверждения в судебном заседании и факта переполняемости камер лицами привлекаемыми к уголовной ответственности.
 
    В силу положений действующего гражданского процессуального законодательства в вопросах не связанных с правом реабилитации бремя доказывания лежит на сторонах спора.
 
    Доказательств, подтверждающих обоснованность указанных доводов, истцом суду не представлено.
 
    В соответствии с положениями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ суд принимает решение только в пределах заявленных требований и только на основании тех доказательств, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Основываясь на приведенных выше положениях законодательства Российской Федерации, а также нормах международного права, суд приходит к выводу о том, что Москалёв имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему пребыванием в изоляторе временного содержания ОМВД России по Черняховскому району в условиях, не соответствующих требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и не приемлемых с позиции ст.3 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод".
 
    Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется ст.ст.151, 1101 ГК РФ, исходит из обстоятельств дела, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях, а также требований разумности и справедливости.
 
    Сумму денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей суд считает разумной и справедливой.
 
    Согласно ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган.
 
    При этом суд исходит из того, что объектом нарушения являются конституционные права истца, гарантированные государством (принятыми им законами), ответственность перед истцом должно нести само государство - Российская Федерация - в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
 
        В иске к ИВС ОМВД России по Черняховскому муниципальному району необходимо отказать.
 
        Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Москалёва <данные изъяты> удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Москалёва <данные изъяты> денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в иске к ИВС ОМВД России по Черняховскому муниципальному району - отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированно решение изготовлено 23 июня 2014 года.
 
    Копию решения суда направить в адрес Министерства Финансов РФ, Москалёва <данные изъяты>.
 
    Судья Черняховского городского суда                                              С.В.Лунина