Дата принятия: 19 июня 2014г.
Дело № 2-101/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Сураж 19 июня 2014 года
Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре Мышакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маруренко Г.Н. к главе администрации Кулажского сельского поселения <адрес> ФИО2 и редакции газеты «Брянские факты» об опровержении сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с указанными исковым заявлением.
Из его содержания следует, что в № газеты «Брянские факты» от ДД.ММ.ГГГГ журналистом ФИО12 в статье «Повисшие над бомбоубежищем» опубликован ответ жителям <адрес> по какой причине их дом в ДД.ММ.ГГГГ не был включен в список региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес>». В статье журналист указал, что в ДД.ММ.ГГГГ их ТСЖ почему-то не подготовило нужных документов и заявка ушла без них. Возможно, поэтому из четырех представленных к ремонту домов в поселке Лесное только их дом не получил денег по областной программе.
В телефонном разговоре ФИО12 сообщила ей, что изложенную в статье информацию она получила по телефону от главы <адрес> сельской администрации ФИО2
В последующем после ее обращения в редакцию газеты с просьбой подтвердить полученную от ФИО12 информацию в номере № газеты от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована другая статья этого журналиста « Капитальный конфликт». В ней указана новая версия ложного обвинения в адрес председателя ТСЖ Маруренко Г.Н.
Она (Маруренко Г.Н.) заявляет о том, что никаких документов по капитальному ремонту жилых домов в ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ не готовило. Никаких протоколов ею не составлялось, и никуда не передавались, о чем ФИО2 обвиняет ее в устных и письменных ответах газете.
ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «№» передало полномочия по управлению жилыми домами в ООО УК «Сервис» с целью подготовки необходимого пакета документов для вхождения в федеральную программу капитального ремонта. УК «Сервис» совместно с администрацией <адрес> сельского поселения готовила пакет документов, а также сметы на капитальный ремонт четырех многоквартирных домов. Утверждение списка жилых домов на капитальный ремонт ДД.ММ.ГГГГ проводился депутатами поселения на заседании сессии.
Глава поселения ФИО2 не довел до сведения собственников домов решение сессии, чем нарушил постановление областной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и породил массу жалоб жителей <адрес>, не попавшего в список капитального ремонта.
Имея личные неприязненные отношения к ней, ФИО2 неоднократно обвинял ее, как председателя ТСЖ, в проблемах <адрес>, тем самым сильнее разжигал недовольство жителей. Жильцы данного дома обращались во всевозможные инстанции с жалобами. ДД.ММ.ГГГГ неизвестное лицо разбило в ее доме стекло пакета оконного блока, а ДД.ММ.ГГГГ был сожжен ее садово-дачный домик.
Средства массовой информации формируют общественное мнение. После публикаций в газете ФИО12 ложной информации ФИО2 и ее пасквильных комментариев по поводу заложников простых жителей поселка и помощи тем, кто живет рядом, она не знает чего ей еще ожидать.
Председателем ТСЖ она стала по просьбе тех же самых жителей <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. ТСЖ было создано с целью выхода из тупика, в котором оказались жители поселка. Она имеет 26-летний стаж работы на руководящих должностях в администрации, являлась депутатом 10-й сессии сельского Совета и депутатом районного Совета. Клеветнические заявления ФИО2 опубликованные в газете «Брянские факты» причинили ей моральный вред, унизили ее достоинство и честное имя, причинили большие нравственные страдания.
Просила опровергнуть распространенные ФИО2 сведения, порочащие ее честь, достоинство и деловую репутацию, путем опубликования ответа в газете «Брянские факты», взыскать с ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, обязать корреспондента газеты «Брянские факты» ФИО12 опубликовать в газете опровержение статей, напечатанных в № и №, так как они недостоверные.
В судебном заседании Маруренко Г.Н. свои исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Также пояснила суду следующее.
Журналиста ФИО12 она считает виновной в распространении непроверенной информации, которая была предоставлена ей по телефону главой администрации ФИО2 В № газеты «Брянские факты» в статье «Повисшие над бомбоубежищем» она указала, что <адрес> не попал в региональную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов из-за того, что в ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ, председателем которого она (Маруренко Г.Н.) является не подготовило нужных документов. Также, в № за ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 ссылаясь на информацию, полученную в письменном виде от главы <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО2 повторно указала с уточнением, что председателем ТСЖ Маруренко Г.Н. были предоставлены протоколы итогов голосования внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по трем домам, а по дому № по <адрес>, нет. Ввиду этого данный дом и не попал в программу капитального ремонта. Данная информация не соответствует действительности, потому как ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ и ООО УК «Сервис» заключили договор по управлению работами по надлежащему содержанию и ремонту имущества многоквартирных домов, предоставлению коммунальных услуг, осуществлению иной направленной на достижение целей управления деятельности. После этого она как председатель ТСЖ не должна была проводить какие-либо работы связанные с подготовкой документов для включения домов ТСЖ в адресную программу по ремонту домов. В том числе она не должна была проводить собрания собственников помещений многоквартирных домов для голосования по поводу включения домов в муниципальную адресную программу. Такие собрания она не проводила и не инициировала. Она не знала, что были такие собрания собственников помещений, в них участия не принимала и протоколы итогов голосования в комиссию <адрес> сельского поселения для отбора домов в муниципальную адресную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «<адрес> сельское поселение» на ДД.ММ.ГГГГ не передавала. Утверждение ФИО2 о том, что именно она должна была предоставить в комиссию протоколы собрания ТСЖ являются ложным. Журналист данный факт не проверил и опубликовал статью. Собрания по поводу ремонта домов должна была проводить управляющая компания. Вообще ТСЖ «<адрес>» было создано именно с целью включения домов региональную адресную программу по проведению капитального ремонта. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ по инициативе председателя ТСЖ «<адрес>» ФИО5 было проведено общее собрание собственников жилых помещений домов, в том числе и <адрес> собрании было принято решение о включении ряда домов в региональную адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе и указанного дома. Но тогда их дома в программу не попали, пришлось заниматься оформлением земель под домами. Считает, что этого протокола собрания собственников жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ было достаточно для решения вопроса о включении домов в адресную программу и в ДД.ММ.ГГГГ. Показаний заместителю прокурора <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года, при рассмотрении жалобы жительницы <адрес> ФИО7 о том, что в середине февраля ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления ТСЖ по инициативе жителей <адрес> рассматривался вопрос о причинах не включения данного дома в программу капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ, она не давала. Она слышала в то время о том, что данный дом не был включен в программу капитального ремонта, но причинами отказа не интересовалась. Общего собрания собственников жилья по этому поводу не собирала, хотя обладала такими полномочиями. Действия или бездействия администрации Кулажского сельского поселения и комиссии по рассмотрению заявок по включению домов в адресную программу по ремонту домов она как председатель ТСЖ не обжаловала, так как ее должность председателя ТСЖ являлась формальной, все полномочия были переданы в ООО УК «Сервис».
В результате устных и письменных сообщений главы поселения ФИО2 корреспонденту газеты «Брянские факты» ФИО12 недостоверной информации о том, что не включение <адрес> в программу по капитальному ремонту многоквартирных домов стало возможным в результате бездействия председателя ТСЖ Маруренко Г.Н., и опубликования ФИО12 этой непроверенной и недостоверной информации, она была распространена в двух выпусках газеты среди многих жителей <адрес> и <адрес>. В результате среди отдельных жителей <адрес> к ней сложились плохие отношения, ее обвиняют в том, что ремонт указанного дома не был проведен по ее вине. Озлобленнее люди писали на нее многочисленные жалобы, разбили оконное стекло, спалили дачный домик. Многие годы она трудилась, является известным и уважаемым человеком. Подобное негативное отношение к ней, сложившееся после указанных публикаций, задевает ее честь, достоинство и деловую репутацию. Она испытывает огромные моральные страдания и просит взыскать с ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей. Также просит суд обязать ФИО2 и корреспондента газеты «Брянские факты» ФИО12 опровергнуть в данной газете сведения, изложенные в номерах №№ и №
Ответчик ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил суду следующее.
Главой <адрес> сельского поселения <адрес> он работает с ДД.ММ.ГГГГ года. В целях капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес> администрацией проводилась работа по включению их в региональную адресную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес>». Для этих целей около 4 лет назад в <адрес> было создано ТСЖ «Лесное», руководителем его является Маруренко Г.Н. Первоначально попасть в региональную программу не представилось возможным из-за отсутствия документов на землю. В ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «<адрес>» заключило договор по управлению имуществом с ООО «Сервис». ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельского поселения было принято Постановление № «Об утверждении Муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ». Был изготовлен паспорт муниципальной адресной программы, подготовлен перечень многоквартирных домов, в отношении которых планировалось предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы капитального ремонта. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации поселения была создана комиссия по критериям отбора для включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов, были утверждены члены комиссии. На ДД.ММ.ГГГГ администрацией района были изготовлены 4 земельных кадастровых паспорта на многоквартирные дома, в том числе на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению заявлений о включении многоквартирных домов в указанную программу были рассмотрены предоставленные документы на них. Из четырех домов в <адрес> протоколы итогов голосования собственников помещений многоквартирных домов, по включению в программу по капитальному ремонту домов поданы были лишь по трем многоквартирным домам. Протоколы предоставляла председатель ТСЖ Маруренко Г.Н. На <адрес> протокол голосования собственников жилых помещений предоставлен не был. Согласно Постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес>» предоставление указанных протоколов голосования собственников жилья является обязательным, поскольку собственники также должны решить вопрос о долевом финансировании капитального ремонта за счет личных средств. Комиссия по критериям отбора при администрации поселения пришла к заключению о необходимости включения в программу тех домов, на которые были предоставлены все документы. После обращения к нему журналиста газеты «Брянские факты» ФИО12 он пояснил по телефону, что <адрес> в программу по ремонту не вошел по той причине, что не было предоставлено необходимых документов. В последующем он также направил в редакцию газеты письмо, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание комиссии по критериям отбора домов для включения в муниципальную адресную программу, рассматривались документы на шесть домов <адрес>. Что протоколы итогов голосования собрания собственников помещений председатель ТСЖ Маруренко Г.Н. предоставила только на три дома. В соответствии с установленным порядком, утвержденным постановлением администрации <адрес> № и критериями оценок заявок комиссия провела отбор и приняла решение включить в муниципальную программу три дома: два дома по <адрес> и <адрес>. Предоставленная им информация соответствовала действительности. Протокола собрания собственников помещений в <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ он не видел. Считает, что Маруренко Г.Н. в исковых требованиях необходимо отказать.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований- управляющий ООО УК «Сервис» ФИО8 показала суду, что ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «<адрес>» в лице ее его председателя Маруренко Г.Н. и она, как управляющая ООО УК «Сервис» заключили договор по выполнению функций по управлению многоквартирными домами и предоставлении коммунальных услуг. Предметом договора явились выполнение Управляющим работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирными домами деятельности. Управляющий также обязался оказывать ТСЖ содействие по решению вопросов по ремонту помещений. В обязанности ООО УК «Сервис» проведение общих собраний собственников помещений не входит. Такая обязанность лежит на ТСЖ. Кто инициировал вопрос о проведении таких собраний в многоквартирных домах по <адрес> № и № в <адрес> она не знает. Как представитель управляющей компании она на них присутствовала. Проводились ли такие собрания и в других дома <адрес> и кто их проводил она не знает. Кто предоставлял указанные протоколы в комиссию по рассмотрению заявок на включение в программу по ремонту зданий не помнит. Задачи ООО УК «Сервис» по включению в данную программу домов сводились к оценке степени износа строений, определению необходимых работ по ремонту и требуемых затрат.
Представитель ответчика – редакции газеты «Брянские факты» в суд не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть исковые требования Маруренко Г.Н. в его отсутствии.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя данного ответчика.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дополнительные доказательства, предоставленные сторонами, а также исследовав материалы надзорного производства № ж -2012 прокуратуры <адрес> по заявлению ФИО7, суд установил следующее.
В ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сельского поселения <адрес> для управления многоквартирными домами и возможности проведения капитального ремонта домов было создано товарищество собственников жилья «<адрес>», было избрано правление ТСЖ. Председателем ТСЖ в ДД.ММ.ГГГГ года была избрана Маруренко Г.Н.
ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Сервис» в лице ФИО8 и ТСЖ «<адрес>» в лице председателя Маруренко Г.Н. заключили договор о том, что управляющая компания обязалась выполнять функций по управлению многоквартирными домами и предоставлять коммунальные услуги. Предметом договора явились выполнение Управляющим работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирными домами деятельности. Управляющий также обязался оказывать ТСЖ содействие по решению вопросов по ремонту помещений. В целях участия в Региональной адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес>» <адрес> сельской администрацией <адрес> утверждено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ», был принят паспорт муниципальной адресной программы. Распоряжением <адрес> сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по критериям отбора для включения многоквартирных домов в указанную муниципальную адресную программу. На основании заявок многоквартирных домов и в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес>» и критериев оценок заявок комиссия провела отбор и приняла решение включить в муниципальную адресную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «<адрес> сельское поселение» на ДД.ММ.ГГГГ» дома, набравшие наибольшее количество баллов. Многоквартирный <адрес> в данную муниципальную адресную программу включен не был. Основанием отказа явилось отсутствие протокола итогов голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
После обращения жителей <адрес> в газете «Брянские факты» в номе № от ДД.ММ.ГГГГ корреспондент ФИО12 в статье «Повисшие над бомбоубежищем» сообщила, что в ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Лесное» не подготовило нужных документов и заявка ушла без них. Возможно поэтому из четырех представленных к ремонту домов в <адрес> только дом указанных жителей не получил денег по областной программе. В номере № от ДД.ММ.ГГГГ газеты «Брянские факты» корреспондент ФИО12 в статье «Капитальный конфликт» сообщила, что сведения о том, что документы на <адрес> не поступили от ТСЖ вовремя сообщил ей глава Кулажского сельского поселения ФИО2 Также указано, что в редакции имеется письмо ФИО2 из которого дословно следует: «На комиссию для включения в программу капитального ремонта подали заявки несколько домов, в числе которых был и <адрес> цитата из письма: «… на момент заседания комиссии председателем ТСЖ Маруренко Г.Н. были предоставлены протоколы итогов голосования внеочередного собрания собственников помещений МКД, расположенных по адресу …. На остальные дома протоколов предоставлено не было».
Данные обстоятельства суд установил на основании показаний сторон, третьего лица, изложенных выше, материалов гражданского дела:
- публикации «Повисшие над бомбоубежищем» журналиста ФИО12 в газете «Брянские факты» № за ДД.ММ.ГГГГ года;
- публикации «Капитальный конфликт» журналиста ФИО12 в газете «Брянские факты» № за ДД.ММ.ГГГГ года;
- решения общего собрания членов ТСЖ «Лесное» от ДД.ММ.ГГГГ об изменении способа управления жилыми домами;
- приказа ТСЖ «Лесное» № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании председателем ТСЖ Маруренко Г.Н.;
- протокола № заседания общего собрания собственников жилья по <адрес> № по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении стоимости капитального ремонта, определении способа и порядка сбора средств на софинансирование капитального ремонта, обращении в орган местного самоуправления с заявкой о включении в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта;
- жалобы на имя начальника милиции от жителей <адрес> на бездействие председателя ТСЖ Маруренко Г.Н. по ремонту квартир;
- договора от ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Лесное» и ООО УК «Сервис»;
- копии справки главы Кулажской сельской администрации ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес газеты «Брянские факты» по вопросу включения домов в <адрес> в муниципальную адресную программу «Проведение капитального ремонта МКД на территории муниципального образования «<адрес> сельское поселение» на ДД.ММ.ГГГГ
- устава ТСЖ «<адрес>» согласно п.10 которого органом управления ТСТ является общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Согласно п. 11.2 Устава к компетенции общего собрания ТСЖ относится в том числе рассмотрение других вопросов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ или иными федеральными законами. В соответствии с п.12.5, 12.5 решения общего собрания членов ТСЖ оформляется протоколами, которые подписываются председателем и секретарем. Общее собрание членов ТСЖ ведет председатель правления Товарищества или его заместитель. Согласно п.14.9 Устава в обязанности товарищества собственников жилья входит также созыв и проведение общего собрания членов Товарищества. В соответствии с п.13.1 Устава правление ТСЖ вправе принимать решения по всем вопросам деятельности Товарищества, за исключением вопросов отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и компетенции общего собрания членов ТСЖ. Согласно п.15.1 устава председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам Товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
материалов надзорного производства № года прокуратуры <адрес>:
- заявления жителей <адрес> в СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о злоупотреблении и бездействии председателя ТСЖ Маруренко Г.Н.;
- жалобы жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о не включении <адрес> в муниципальную адресную программу по ремонту жилья;
- постановления <адрес> сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении муниципальной адресной программы;
- паспорта муниципальной адресной программы (с приложениями);
- распоряжения <адрес> сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о создании комиссии по утверждению протокола отбора квартир жилых домов;
- протокола заседания комиссии по критериям отбора для включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу «Проведение капитального ремонта» от ДД.ММ.ГГГГ года;
- протоколов итогов голосования внеочередных общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года;
- объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, Маруренко Г.Н. от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ заместителю прокурора <адрес> ФИО9;
- заключения прокурора <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ по поводу заявления жителей <адрес>.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дополнительно представленные материалы, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
Согласно ст.152 п.1 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.
В соответствии с п.2 указанной статьи Закона сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
В соответствии с п. 9 гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.
Согласно п.п. 1-9 настоящей статьи, за исключением положений о компенсации морального вреда, могут быть применены судом также к случаям распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине, если такой гражданин докажет несоответствие указанных сведений действительности. Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением указанных сведений в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации.
В соответствии с п.11 правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.
В соответствии со ст.144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Согласно ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана, решение других вопросов, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В соответствии со ст.147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья (п.1).
В соответствии со ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят, в том числе управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, созыв и проведение общего собрания членов товарищества.
Постановлением администрации Брянской области от 09.10.2008 года № 937 «Об утверждении порядка включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области» в целях создания благоприятных условий проживания граждан, предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства утвержден Порядок включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории брянской области, критерии оценки заявок для включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, перечень документов, прилагаемых к муниципальной адресной программе для включения многоквартирных домов в региональную адресную программу.
Согласно абз. 2.1.1 указанного Порядка для включения многоквартирного дома в региональную адресную программу собственниками помещений в многоквартирном доме должен быть осуществлен выбор управления многоквартирным домом, и выбранный способ реализован посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управления управляющей организацией.
Общим собранием членов ТСЖ либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, приняты решения:
об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
о долевом финансировании капитального ремонта домов за счет средств ТСЖ.
Согласно абз. 1 Перечня документов, прилагаемых к муниципальной адресной программе для включения многоквартирного дома в региональную адресную программу, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к заявке на включение многоквартирного дома в муниципальную программу должны прилагаться в том числе: документы подтверждающие выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом; решение собственников помещений участвовать в муниципальной программе.
В соответствии с абз. 2 Перечня документами, подтверждающими решение собственников помещений участвовать в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов являются: протокол общего собрания членов ТСЖ или общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выбравших управляющую организацию, содержащий решения, с приложением листа голосования по каждому вопросу.
Согласно абз. 4.2 Перечня в случае, если в многоквартирном доме не создано ТСЖ, а для управления домом собственниками помещений выбрана управляющая организация, то документом, подтверждающим выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом является копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления домом с результатами голосования, подтвержденными подписями собственников помещений, в том числе по вопросу о выборе в качестве способа управления домом управление управляющей организацией.
Как следует из установленных обстоятельств Маруренко Г.Н. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ТСЖ <адрес> на основании решения заседания правления избрана председателем правления ТСЖ.
Решением общего собрания членов ТСЖ «Лесное» от ДД.ММ.ГГГГ полномочия ТСЖ «<адрес> по управлению жилыми многоквартирными домами переданы ООО УК «Сервис».
ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Сервис», в лице ФИО8, и ТСЖ «<адрес>» в лице председателя правления Маруренко Г.Н. был заключен договор о выполнении ООО УК «Сервис» работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений, осуществлении иной направленной на достижение целей управления многоквартирными домами деятельности. Управляющий также обязался оказывать ТСЖ содействие на решение вопросов по ремонту помещений.
Согласно уставу ТСЖ «<адрес>» председатель правления, осуществляющего руководство деятельностью ТСЖ, в интересах собственников жилья и для достижения целей стоящих перед ТСЖ обязан в необходимых случаях организовывать общие собрания членов товарищества собственников жилья.
Как следует из абз. 4.2 Перечня документов, прилагаемых к муниципальной программе для включения многоквартирного дома в региональную адресную программу копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом (управляющей компанией) с результатами голосования подаются вместе с заявкой на включение в программу для предоставления финансовой поддержки если в многоквартирном доме не создано ТСЖ.
Согласно абз. 1 и абз. 2 Перечня документы подтверждающие решение собственников помещений участвовать в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов должны прилагаться в любом случае.
Из анализа абз. 1 и абз.2 Перечня, а также абз. 4.2 Перечня следует, что такими документами являются или протокол общего собрания членов товарищества собственников жилья, при его наличии, или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, если для управления домом собственниками помещений выбрана управляющая организация.
То обстоятельство, что между ТСЖ «<адрес> и ООО УК «Сервис» был заключен указанный выше договор на обязанность правления ТСЖ провести общее собрание членов товарищества собственников жилья не повлияло. ТСЖ <адрес> до настоящего времени не реорганизовано и не ликвидировано. Маруренко Г.Н. являлась и является его председателем, и в соответствии с уставом должна была провести собрание членов товарищества собственников жилья для решения вопроса об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Согласно абз. 2.1.2 Порядка включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> решение общего собрания членов ТСЖ об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов является одним из условий включения многоквартирного дома в региональную адресную программу.
Согласно разделу 1 Порядка муниципальным образованиям <адрес> при формировании перечня многоквартирных домов муниципальной программы рекомендовано осуществлять отбор многоквартирных домов на основе заявок ТСЖ либо управляющих компаний (абз.1.3). Руководствоваться при рассмотрении заявок условиями включения многоквартирных домов в региональную адресную программу (абз.1.3.2). Использовать при отборе принцип ранжирования заявок по сумме балов, присваиваемых каждой заявке при ее оценке (абз.1.3.3).
Как установлено судом, заявка членов ТСЖ «<адрес>» в муниципальное образование Кулажское сельское поселение <адрес> об участии в муниципальной адресной программе от жителей <адрес> поступила без протокола общего собрания членов ТСЖ.
При указанных обстоятельствах не включение <адрес> в муниципальную адресную программу Кулажского сельского поселения по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а также в заявку данного муниципального образования в список многоквартирных домов, претендующих на получение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства явилось закономерным.
В силу ст.152 ГК РФ обстоятельствами, имеющими значения для дела являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие этих сведений действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.
Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели место в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведений.
Судом установлено, что сведения, опубликованные ФИО12 в газете «Брянские факты» в номере № за ДД.ММ.ГГГГ в статье «Повисшие над бомбоубежищем» и сведения, опубликованные ФИО12 в этой же газете в номере № за ДД.ММ.ГГГГ в статье «Капитальный конфликт», а также сведения предоставленные редакции газеты главой <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО2 соответствуют действительности, так как Маруренко Г.Н. как председатель правления ТСЖ «<адрес>» не предоставила протокол общего собрания членов ТСЖ для включения <адрес> в муниципальную адресную программу <адрес> сельского поселения по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Довод Маруренко Г.Н. о том, что в <адрес> сельское поселение ранее предоставлялся протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общего собрания собственников по <адрес> №; по <адрес> №; <адрес>, согласно которому было принято решение об обращении в орган местного самоуправления с заявкой о включении домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта с согласованным размером софинансирования принят быть не может. Региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> утверждаются администрацией <адрес> на каждый планируемый год в соответствии с объемами финансирования программы на определенный год за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, средств областного бюджета, средств местных бюджетов, средств ТСЖ на указанный период в установленных размерах. Также на каждый год составляется муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, с учетом заложенных в региональную программу на эти цели денежных средств областного бюджета, и расчетом объема денежных средств муниципального образования под программу, объема денежных средств собственников жилых помещений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требования Маруренко Г.Н. отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (с мотивировочной частью).
Председательствующий Зайцев С.Я.