Решение от 19 июня 2014 года

№ 2-3008/2014г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года г.Ростов-на-Дону
 
    Октябрьский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Агрба Д.А.,
 
    при секретаре Егоровой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собчука И.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включить периоды работы в трудовой стаж,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Собчук И.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону и с учетом уточнений просил включить в подсчет его специального стажа ряд периодов работы в должности газоэлектросварщика в различных организациях, признав за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и назначить данную пенсию, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что указанные периоды работы ответчиком необоснованно исключены из подсчета его специального стажа, поскольку фактически он осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную Списком N 2.
 
    В судебном заседании истец и его представитель по доверенности исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.
 
    Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признавала, изложила доводы, аналогичные изложенным в протоколе отказа в назначении пенсии истцу комиссии УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Раздел XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, код позиции: 23200000-11620).
 
    Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (действовавшим на момент работы истца в спорный период времени), было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные (Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ).
 
    Как следует из материалов дела, истец 10.01.2013 г. обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Решением ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано, при этом, в подсчет его специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", включен период его работы: 01 февраля 1983 года – 18 апреля 1988 года общей продолжительностью 05 лет 02 мес. 17 дн., и не были включены спорные периоды его работы: с 10.04.1980 г. – 28.01.1983 г. в должности газоэлектросварщика в Производственном комбинате Ростовского обкома ДОСААФ; 09.01.1989 г. – 17.02.1989 г. эелктрогазосварщика в Аксайском СПМК-8 объединения «Аксайагропромстрой»; 01.03.1989 г. – 01.08.1989 г. – газоэлектросварщика в кооперативе «Помощник»; 09.08.1989 г.- 03.08.1990 г. – газоэлектросварщика в НПК «Презент»; 15.08.1990 г. - 09.01.1992 г. газоэлектросварщика в кооперативе «Блик»; с 20.01.1992 г. по 11.05.2004 г. газоэлектросварщика автобаза «Ростовэнерго» (ныне Ростовэнергоавтотранс) - в связи с не соответствием наименования занимаемой должности Списку, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР, а также в связи с отсутствием сведений, подтверждающих постоянную занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня, отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете.
 
    Исходя из приведенных выше положений Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, которым не было предусмотрено условий о занятости на резке и ручной сварке на автоматических и полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, действовавшего на момент работы истца в периоды с 10.04.1980 г. – 28.01.1983 г. в должности газоэлектросварщика в Производственном комбинате Ростовского обкома ДОСААФ; 09.01.1989 г. – 17.02.1989 г. эелктрогазосварщика в Аксайском СПМК-8 объединения «Аксайагропромстрой»; 01.03.1989 г. – 01.08.1989 г. – газоэлектросварщика в кооперативе «Помощник»; 09.08.1989 г.- 03.08.1990 г. – газоэлектросварщика в НПК «Презент»; 15.08.1990 г. - 09.01.1992 г. газоэлектросварщика в кооперативе «Блик», при этом, было предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение как газо-, так и электросварщиков, учитывая письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер; - суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части обязания ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды его работы с 10.04.1980 г. – 28.01.1983 г. в должности газоэлектросварщика в Производственном комбинате Ростовского обкома ДОСААФ; 09.01.1989 г. – 17.02.1989 г. эелктрогазосварщика в Аксайском СПМК-8 объединения «Аксайагропромстрой»; 01.03.1989 г. – 01.08.1989 г. – газоэлектросварщика в кооперативе «Помощник»; 09.08.1989 г.- 03.08.1990 г. – газоэлектросварщика в НПК «Презент»; 15.08.1990 г. - 09.01.1992 г. газоэлектросварщика в кооперативе «Блик».
 
    Также суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период его работы с 20.01.1992 г. по 11.05.2004 г., поскольку исходя из представленной копии приказа о приеме на работу № 19 от 20 января 1992 года, копии личной карточки, копии приказа о прекращении трудового договора № 30 от 11.05.2004 г. в названный период времени, истец работал в должности газоэлектросварщика, был занят в режиме полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели с вредными условиями труда (л.д.18). При этом, суд принимает во внимание информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 г. N 3073-17/06-27/7017, в соответствии с которым "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" являются разными наименованиями одной профессии, учитывает, что в соответствии с положениями ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" работодатель несет ответственность за достоверность предоставляемых для назначения пенсии сведений, и исходит из того, что ненадлежащее выполнение работодателем обязанностей по ведению трудовых книжек (правильному и полному указанию наименования занимаемой работником должности), по передаче сведений и соответствующих отчислений в пенсионные органы, не может являться единственным и достаточным основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того, факт занятости истца в спорные периоды в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ). Тем более, что ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств недостоверности этих записей. Ссылка ответчика на не представление работодателем как страхователем соответствующих сведений судом признается несостоятельной.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете" обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая, что при включении в подсчет специального стажа истца указанных выше периодов работы в совокупности с периодом работы, включенным пенсионным органом, у истца образуется необходимый стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", исходя из положений ч. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривающих, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), принимая во внимание, что истец, 20.01.1958 г. рождения, возраста 55 лет достиг 20.01.2013 г., - суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента возникновения у истца такого права - с момента достижения требуемого возраста, то есть с 20.01.2013 г.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить в стаж Собчуку И.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды его работы с 10.04.1980 г. – 28.01.1983 г. газоэлектросварщиком в Производственном комбинате Ростовского обкома ДОСААФ; 09.01.1989 г. – 17.02.1989 г. электрогазосварщиком в Аксайском СПМК-8 объединения «Аксайагропромстрой»; 01.03.1989 г. – 01.08.1989 г. – газоэлектросварщиком в кооперативе «Помощник»; 09.08.1989 г.- 03.08.1990 г. –электрогазосварщиком в НПК «Презент»; 15.08.1990 г. - 09.01.1992 г. электрогазосварщиком в кооперативе «Блик»; с 20.01.1992 г. по 11.05.2004 г. – газоэлектросварщиком на автобазе «Ростовэнерго» (ныне Ростовэнергоавтотранс).
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону назначить Собчуку И. И.ичу досрочную пенсию с 20 января 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года
 
    СУДЬЯ: