Дата принятия: 19 июня 2014г.
Дело № 2-1114/2014
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клинова А.А.
при секретаре Васякиной Г.Л.
с участием прокурора Гагаринова С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шилкинского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское» ИНН № о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки выявлено бездействие ответчика по неисполнению требований законодательства, регулирующего вопросы деятельности муниципальных унитарных предприятий в части реализации ответчиком полномочий по осуществлению прав и обязанностей собственника муниципального имущества, проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, принятия всего комплекса мер по недопущению коррупционных проявлений с их стороны.
Просит признать бездействие ответчика, выразившееся в не принятии мер по проведению аттестации руководителя МУП «ЖКХ с.Усть-Теленгуй» незаконным и обязать ответчика провести аттестацию руководителя МУП «ЖКХ с.Усть-Теленгуй».
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, не имея дополнений.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу требований абз.3 п.2 ст.21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель муниципального унитарного предприятия подлежит аттестации, в порядке, установленном собственником имущества унитарного предприятия.
Как установлено в судебном заседании МУП «ЖКХ с.Усть-Теленгуй» осуществляет уставную деятельность, в правоотношениях с которым ежедневно находится неопределенный круг лиц. Руководитель данного предприятий несет ответственность за хорошие результаты деятельности подведомственного предприятия не только в настоящем, но и в будущем.
Цели аттестации руководителя предприятия: объективная оценка деятельности руководителей предприятий и определение их соответствия занимаемой должности, оказание содействия в повышении эффективности работы предприятий, стимулирование профессионального роста руководителей предприятий, не выполнены. Уровень его знаний, организаторские способности и иные вопросы со стороны работодателя должной оценки не получили.
Ненадлежащее исполнение руководителем муниципального унитарного предприятия своих служебных обязанностей создает опасность причинения вреда не только физическим лицам, вступившим или намеревающимся вступить в правоотношения с конкретным муниципальным унитарным предприятием, но и муниципальному образованию в виде финансовых убытков.
Отсутствие установленного порядка работы аттестационной комиссии, влечет бездействие комиссии, бесконтрольность за своевременностью проведения самой аттестации руководителя МУП, умаляет цели аттестации, что в конечном итоге может негативным образом отразиться на правах и законных интересах неопределенного круга лиц - потребителей услуг муниципальных унитарных предприятий, управляемых руководителем, в случае, если он не соответствуют занимаемой должности, причинить ущерб самому муниципальному образованию; нарушение требований федерального законодательства об аттестации руководителя муниципального унитарного предприятия противоречит государственным и общественным интересам. По сроку работы в должности руководителя МУП и с учетом периодичности аттестации, он подлежит аттестации.
Поскольку в настоящее время аттестация руководителя МУП «ЖКХ с.Усть-Теленгуй» ответчиком не проведена, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское» ИНН №, выразившееся в не принятии мер по проведению аттестации руководителя МУП «ЖКХ с.Усть-Теленгуй».
Обязать администрацию сельского поселения «Усть-Теленгуйское» ИНН № провести аттестацию руководителя «ЖКХ с.Усть-Теленгуй».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения
На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Клинов А.А.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья Клинов А.А.
