Дата принятия: 19 июня 2014г.
№ 2-212/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
поселок Ровеньки 19 июня 2014 года
Ровеньский районный суд Белгородской области в составе
председательствующего судьи Головчанова О.Н.
при секретаре Сердюковой Н. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах категории маломобильных групп населения и инвалидов к администрации Айдарского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области о понуждении к оборудованию входа в здание администрации перилами и пандусом
при участии:
помощника прокурора Пустовойтова В. В.
представителя ответчика И...
у с т а н о в и л :
Прокуратурой Ровеньского района Белгородской области была проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов на территории Ровеньского района.
В ходе проверки выявлено, что вход в здание администрации Айдарского сельского поселения, расположенное по адресу: Ровеньский район, с. Айдар, ул. Школьная д.2б не оборудован пандусом и перилами, обеспечивающими доступ инвалидов в помещение администрации.
Дело инициировано иском прокурора Ровеньского района в интересах маломобильных групп населения и инвалидов, использующих кресла-коляски, в котором он просит обязать администрацию Айдарского сельского поселения оборудовать центральный вход в здание администрации перилами и пандусом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика против иска не возражал, подтвердив, что центральный вход в здание администрации не оборудован перилами и пандусом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из представленных истцом материалов следует, что в ходе проведенной проверки прокурором Ровеньского района были выявлены нарушения ответчиком требований Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 года №181-ФЗ (далее - Закон), а именно при осмотре здания администрации Айдарского сельского поселения выявлено отсутствие на ступеньках перед входом в администрацию перил и пандуса.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 15 Закона,Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивны сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Пунктом 7 ч.1 ст. 3Закона Белгородской области от 02.04.2009г. №265 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи Белгородской области» предусмотрено оснащение специальными приспособлениями и оборудование для свободного и беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к физкультурно-оздоровительным, спортивным зданиям и сооружениям.
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее по тексту СП 59.13330.2012), утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 года №605, и введенных в действие с 01.01.2013 года. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной РФ в сентябре 2008 года.
Согласно п. 1.2 СП 59.13330.2012, требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.
В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
В соответствии с п.п. 5.1.1, 5.1.2 СП 59.13330.2012, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Полномочия по соблюдению требований доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения возложены на органы исполнительной власти местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области в соответствии с законодательством РФ и Белгородской области (ст. 5 Закона Белгородской области от 02.04.2009г. №265).
Из Устава администрации Айдарского сельского поселения следует, что указанное поселения является органом местного самоуправления и обладает правами юридического лица, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и неимущественные права и несет обязанности.
Таким образом, здание администрации Айдарского сельского поселения является объектом социальной инфраструктуры, на которое распространяется обязанность обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в занимаемое администрацией помещение.
Отсутствие пандуса и перил при входе в здание администрации является нарушением положений Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку ограничивает доступ инвалидов, пользующихся инвалидными колясками, а также иных лиц, страдающих иными заболеваниями опорно-двигательного аппарата, тем самым нарушаются их права.
На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора Ровеньского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах категории маломобильных групп населения и инвалидов к администрации Айдарского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области о понуждении к оборудованию входа в здание администрации перилами и пандусом, признать обоснованными и удовлетворить.
Обязать администрацию Айдарского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области оборудовать центральный вход в здание администрации Айдарского сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес> перилами и пандусом, отвечающим требованиям Свода правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. СП 59.13330.2012", утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года №605, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.
Председательствующий : Головчанов О. Н.
