Дата принятия: 19 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2014 года п. Безенчук
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Кудрявовой Е.В..
при секретаре Ивченко Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ СО «Владимирский пансионат инвалидов» на постановление мирового судьи судебного участка № 124 от 12.05.2014 года о привлечении ГБУ СО «Владимирский пансионат инвалидов» к административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 124 от 12.05.2014 года, ГБУ СО «Владимирский пансионат инвалидов» привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель ГБУ СО «Владимирский пансионат инвалидов» в лице директора Пичужкина А.В. поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить, отменив постановление от 12.05.2014г., производство по делу прекратить.
Представитель ОНД м.р. Безенчукский, Хворостянский и Приволжский Шукшин Е.Е. в судебном заседании пояснил, что считает постановление законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи от 12.05.2014 года.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Обеспечение пожарной безопасности в соответствии с преамбулой Федерального закона "О пожарной безопасности" является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст. 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОНД муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский по пожарному надзору Сысцовым С.Е. проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем государственного инспектора муниципальных районов Безенчукский Хворостянский Приволжский в связи с неисполнением в срок указанного предписания в отношении ГБУ СО «Владимирский пансионат инвалидов» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя в жалобе о том, что выполнить содержащееся в предписании от № от ДД.ММ.ГГГГ требования не представляется возможным, несостоятельны, поскольку указанные сведения отсутствуют в материалах дела, убедительных и достоверных доказательств невозможности исполнить предписание государственного инспектора по пожарному надзору не представлено. Доказательств того, что ГБУ Самарской области «Владимирский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» предприняло все меры для выполнения предписания в установленный срок, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор (контроль) о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется. Предписание государственного инспектора по пожарному надзору в установленном порядке обжаловано не было.
Суд полагает, что факт совершения ГБУ СО «Владимирский пансионат инвалидов» административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, определением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ г.. Указанным доказательствам дана оценка мировым судьёй в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленный мировым судьей в ходе рассмотрения дела факт административного правонарушения свидетельствует о том, что ГБУ «Владимирский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что в действиях ГБОУ «Владимирский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены судами полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими должную правовую оценку в принятом по делу постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда по жалобе на указанное постановление. Вывод суда о наличии события административного правонарушения и виновности ГБОУ «Владимирский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат») в его совершении является законным и обоснованным, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и является минимальным. При назначении наказания судьей учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
Доводы жалобы не влияют на законность и обоснованность принятых по делу постановлений, по существу сводятся к переоценке доказательств. Вместе с тем оснований для их переоценки и установлению по делу иных обстоятельств не усматриваю.
При привлечении ГБОУ Самарской области «Владимирский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены в порядке надзора состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 124 Самарской области от 12.05.2014 года, вынесенное в отношении ГБУ СО «Владимирский пансионат инвалидов» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ГБУ СО «Владимирский пансионат инвалидов» без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Безенчукского районного суда Е.В. Кудрявова
