Решение от 19 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Городище         19 июня 2014 года
 
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А.,
    с участием истца Макаровой Л.И., представителя ответчика Манышевой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Л.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Макарова Л.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области о признании частично незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Иск мотивирован следующим. дата истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в назначении которой ей было отказано на основании протокола № от дата из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В педагогический стаж истца не были засчитаны периоды работы с дата по дата, с дата по дата в должности заместителя заведующей <данные изъяты>, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата. Макарова Л.И. считает отказ необоснованным и незаконным, т.к. в период работы в должности заместителя заведующей детским садом она по совместительству выполняла функции воспитателя. Истец просит зачесть в ее специальный стаж исключенные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дата.
 
    В судебном заседании Макарова Л.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Манышевой Л.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что Макаровой Л.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у нее не было 25 лет педагогического стажа. Из специального стажа Макаровой Л.И. был исключен период работы в должности заместителя заведующей детским садом, которая не предусмотрена в соответствующем Списке, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от дата № Макаровой Л.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключены периоды c дата по дата, с дата по дата - работа в должности заместителя заведующей в <данные изъяты>; с дата по дата, с дата по дата - периоды прохождения курсов повышения квалификации. Без учета указанных периодов специальный стаж Макаровой Л.И. на дата по данным ответчика составил 23 года 6 месяцев 2 дня.
 
    Из копий материалов пенсионного дела Макаровой Л.И. следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась дата.
 
    Из копии трудовой книжки Макаровой Л.И. следует, что она работала с дата по дата заместителем заведующей по воспитательно-методической работе в <данные изъяты>, с дата по настоящее время учителем начальных классов в <данные изъяты>.
 
    Из справки № от дата <данные изъяты> следует, что Макарова Л.И. с дата по дата работала заместителем заведующего и по совместительству воспитателем на полную ставку.
 
    Из копий и выписок из приказов по <данные изъяты> от дата №, от дата №, от дата №, показаний свидетеля А.Е.Б. следует, что Макарова Л.И. в период работы заместителем заведующей <данные изъяты> постоянно по совместительству выполняла работу по должности воспитателя на полную ставку.
 
    Из копий тарификационных списков по <данные изъяты> за период дата гг., карточек-справок по начислению заработной платы за дата. на Макарову Л.И., показаний свидетеля О.О.А. следует, что в период дата. Макаровой Л.И. начислялась и выплачивалась заработная плата за 0,5 ставки заместителя заведующей и 1,0 ставку воспитателя.
 
    Согласно выпискам из приказов по <данные изъяты> от дата №, от дата №, копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации № за дата, справок <данные изъяты> от дата №, от дата № Макарова Л.И. направлялась на курсы повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, за время которых она получала заработную плату в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    На основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г.
№ 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п.1 раздела «Наименование должностей» и п.1.8 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка работа в должности воспитателя в детских садах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    На основании п.4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Судом на основании объяснений истца, уточняющей справки <данные изъяты>, копий и выписок из приказов по <данные изъяты>, копий тарификационных списков по <данные изъяты> за период дата., карточек-справок по начислению заработной платы за дата., подтвержденных показаниями свидетелей, установлено, что Макарова Л.И. в период с дата по дата помимо основной должности заместителя заведующей детским садом фактически работала воспитателем детского сада на полную ставку. Указанная работа должна включаться в педагогический стаж Макаровой Л.И. на основании Списка должностей и учреждений и пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №. На выводы суда не влияет отсутствие надлежащей записи о совмещении должностей в трудовой книжке истца, поскольку на основании ст.67 ТК РФ фактическое допущение работника к работе считается заключением трудового договора.
 
    В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Суд установил, что в периоды с дата по дата, с дата по дата Макарова Л.И. направлялась в командировку с отрывом от основной работы для прохождения курсов повышения квалификации. В указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Эти обстоятельства подтверждаются выписками из приказов по <данные изъяты> от дата №, от дата №, копией удостоверения о краткосрочном повышении квалификации № за дата, справками <данные изъяты> от дата №, от дата № Факт уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ за время нахождения Макаровой Л.И. на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривается. Следовательно, указанные периоды подлежат учету при исчислении специального стажа, необходимого для назначения Макаровой Л.И. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, исковые требования Макаровой Л.И. о включении в ее специальный педагогический стаж периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата подлежат удовлетворению. Общая продолжительность указанных периодов составила 1 год 9 месяцев 5 дней.
 
    С учетом первоначально учтенного ответчиком специального стажа Макаровой Л.И. продолжительностью 23 года 6 месяцев 2 дня, общая продолжительность стажа истца, учитываемого для назначения досрочной трудовой пенсии, на дата должна составлять 25 лет 3 месяца 7 дней.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Поскольку на день обращения к ответчику специальный стаж Макаровой Л.И., как установлено в суде, составил более 25 лет, то ее исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с дата также подлежат удовлетворению.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Макаровой Л.И. удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от дата № в отношении Макаровой Л.И. частично незаконным.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области включить Макаровой Л.И. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:
 
с дата по дата, c дата по дата - работа в должности воспитателя <данные изъяты>; с дата по дата, с дата по дата - время нахождения на курсах повышения квалификации.
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области назначить Макаровой Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 21 февраля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Городищенского районного суда
 
    Пензенской области        В.М.Ефремкин