Решение от 19 июня 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-286/2014
Дело № 5-286/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
                    г.Воскресенск                                                                                  19 июня 2014 года
 
       Мировой судья судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области Жолтикова Н.Г., при секретаре Ямбаевой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5.  КоАП РФ,  в отношении должностного лица -  председателя правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Бобровой Т.И.1, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧИНО>, со <ОБЕЗЛИЧИНО> образованием, <АДРЕС>,  зарегистрированной и проживающей  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> корп. <НОМЕР> кв. <НОМЕР>,  ранее к административной ответственности за административные правонарушения в области налогов и сборов не привлекавшейся,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Боброва Т.И.1,  являясь председателем правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации  в налоговый орган по месту учета, то есть совершила правонарушение, предусмотренное  ст.15.5 КоАП РФ.
 
 
         Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
 
          <ДАТА>. в  ИФНС по городу Воскресенску СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице председателя правления Бобровой Т.И.1 представлена налоговая декларация по  НДС за 1-ый квартал 2014 года, срок предоставления указанной декларации согласно ч. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ - 21 апреля 2014 года.
 
 
          Факт  совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными и исследованными в совокупности доказательствами:
 
 
        - протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА5>  <НОМЕР>,  составленного государственным налоговым инспектором отдела камеральных налоговых проверок №1 инспекции ФНС России по г. Воскресенску в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ (л.д. 2-3). Из указанногопротокола следует, что <ДАТА>. в  ИФНС по городу Воскресенску СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице председателя правления Бобровой Т.И.1 представлена налоговая декларация по  НДС за 1-ый квартал 2014 года, срок предоставления указанной декларации согласно ч. 5 ст. 174   Налогового кодекса РФ - <ДАТА9>. Данный протокол составлен в отсутствии Бобровой Т.И.1 надлежащим образом извещенной о времени и месте составлении протокола об административном  правонарушении (л.д. 6, 7, 8),  после составления копия протокола направлена почтой (л.д. 4);
 
 
    - бланком налоговой декларации по НДС за 1-ый квартал 2014 года СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с отметкой о приеме ИФНС по г. Воскресенску 28.04.2014 года (л.д. 5);
 
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>,  из которой видно, что СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, председателем правления является  Боброва Т.И.1   (л.д. 9). 
 
 
                    В судебном заседании Боброва Т.И.1  вину признала и пояснила, что  указанную декларацию представили в ИФНС действительно <ДАТА8>, т.к. считали, что поскольку СНТ согласно Уставу  является некоммерческой организацией и какой-либо коммерческой деятельности не ведет, прибыли не имеет, поэтому надобности в сдаче указанной отчетности не имеется. Упрощенную систему налогообложения не применяют.
 
 
 
         Выслушав Боброву Т.И.1, исследовав и оценив доказательства по делу,  суд находит вину председателя правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Бобровой Т.И.1  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ полностью установленной, исходя из следующего.
 
 
              Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый  обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение.
 
 
         В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения  и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных  законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
 
 
         В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики  обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
 
    В соответствии со ст. 143 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются:
 
    организации;
 
    индивидуальные предприниматели;
 
    лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Статья 174 ч. 5 Налогового кодекса РФ устанавливает, что налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
 
 
    Согласно ст. 163 Налогового кодекса налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.
 
 
       Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ, срок предоставления налоговой декларации по НДС за 1-ый  квартал  2014 года - 21 апреля 2014 года (с учетом выходных дней).
 
 
       Как следует из представленных суду материалов декларация по НДС  налогоплательщиком представлена в соответствующий налоговый орган - 28.04.2014 года, т.е. с пропуском установленного срока.
 
 
              Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении  Бобровой Т.И.1 вменяемого ей правонарушения
 
 
               При назначении  административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность лица, привлекаемого  к административной ответственности, признание Бобровой Т.И.1 своей вины, искреннее раскаяние в содеянном, совершение впервые административного правонарушения в области налогов и сборов и  расценивает данные обстоятельства смягчающими ответственность. 
 
 
        Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
 
         Санкция ст. 15.5. КоАП РФ предусматривает  наказание в виде предупреждения либо штрафа в определенном размере.
 
 
       Статья 3.4. КоАП РФ устанавливает  норму, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
 
 
    Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
 
       Учитывая все вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
 
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                   Признать председателя правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Боброву Т.И.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.5.  КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
 
          Копию постановления направить в ИФНС РФ по г. Воскресенску и Бобровой Т.И.1    
 
 
         Постановление может быть обжаловано в Воскресенский горсуд через мирового судью  судебного участка 22 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления или прокурором в тот же срок.
 
 
    Мировой судья                                                                                               Жолтикова Н.Г.