Решение от 19 июня 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Гедыгушева А.И.
 
    при секретаре судебного заседания Сычевой Е.Ю.
 
    с участием:
 
    представителя ответчика Щербинина Е.В. - адвоката Меремкуловой Д.А. представившей удостоверение №2730 и ордер №014977 адвокатской конторы №2 Кочубеевского района Ставропольской краевой коллегии адвокатов,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС №8 по Ставропольскому краю к Щербинину Е.В. о взыскании задолженности по имущественному, земельному и транспортному налогам и пени,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к Щербинину Е.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере ...руб. и пени по транспортному налогу в размере ...руб., по имущественному налогу в сумме ...руб. и пени по имущественному налогу в размере ...руб., по земельному налогу в сумме ...руб., пени по земельному налогу в сумме ...руб., в котором указывает, что согласно сведениям, поступившим из МРЭО ГИБДД ГУВД СК на гражданина Щербинина Е.В. зарегистрировано транспортное средство ...руб. с 15.12.2007 года по настоящее время, следовательно, он является плательщиком транспортного налога. Общая сумма задолженности по транспортному налогу, подлежащая к уплате в бюджет за 2011 год, составляет ...руб.. За несвоевременную уплату транспортному налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый день просрочки в сумме ...руб.. Согласно сведениям, поступившим из отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю Щербинин Е.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с 01.02.2007 года по настоящее время, следовательно, он является плательщиком земельного налога. Общая сумма задолженности по земельному налогу, подлежащая к уплате в бюджет за 2011 год, составляет ...руб.. За несвоевременную уплату имущественного налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня в размере ...руб.. Согласно сведениям, поступившим из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, Щербинин Е.В. является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, он является плательщиком имущественного налога. Общая сумма задолженности по имущественному налогу, подлежащая к уплате в бюджет за 2011 год, составляет ...руб.. За несвоевременную уплату имущественного налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня в размере ...руб.. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, согласно ст.69 НК РФ, было выставлено налоговое уведомление и требование об уплате данных налогов и пени. Однако, до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.
 
    Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, в обоснование которого истцом указано, что срок для подачи искового заявления пропущен в связи с тем, что за отчетный год инспекцией было направлено более 4000 исковых заявлений о взыскании задолженности с физических лиц, а также в связи с установлением места проживания налогоплательщиков, а также вручению требований и уведомлений. Кроме того, обращает внимание, что отказ в удовлетворении исковых требований об уплате налога приводит к потерям государственного бюджета, и, следовательно, к недостаточному финансированию бюджетных организаций.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился. В суд от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
 
    В судебное заседание ответчик Щербинин Е.В. не явился.
 
    Как следует из адресной справки, Щербинин Е.В. числится зарегистрированным с 22 мая 2007 года по адресу: <адрес>
 
    Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 16 июня 2014 года представителем ответчика Щербинина Е.В. суд, в соответствии с требованием ст.50 ГПК РФ назначил адвоката из состава адвокатской конторы №2 Кочубеевского района Ставропольской краевой коллегии адвокатов.
 
    Представитель ответчика Щербинина Е.В. – адвокат Меремкулова Д.А. в судебном заседании возражала против восстановления МИФНС России №8 по СК пропущенного срока для подачи искового заявления и удовлетворения исковых требований.
 
    Суд, руководствуясь положениями ст.ст.12 и 56 ГПК РФ, осуществляя правосудие на основе состязательности и равноправия сторон, рассмотрел гражданское дело по существу спора, исходя из представленных сторонами и имеющихся в материалах дела доказательств.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность доказательств, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно ст.3 Закона СК №52-КЗ от 27.11.2002 года «О транспортном налоге», сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиками не позднее последнего месяца следующего за истекшим налоговым периодом, то есть до 01 февраля. Согласно ст.360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом является календарный год.
 
    В соответствии со ст.362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия данного транспортного средства у налогоплательщика, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года №2003-1, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. На основании ст.2 ФЗ №2003-1 от 09.12.1991 года, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. В соответствии со ст.5 указанного закона, исчисление налогов производится налоговыми органами, по состоянию на 1 января текущего года, на основании сведений, поступивших из органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов технической инвентаризации.
 
    Согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    В силу п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Согласно ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
 
    В соответствии со ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
 
    В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих оплату данного налога или сбора.
 
    Обязанность по уплате налога или сбора в отношении физических лиц прекращается с уплатой налога.
 
    В связи с несвоевременной оплатой налога, начисляется пени.
 
    В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
 
    Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 года №20-п, п.19-20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 года №5 также гласит, что в случае образования у налогоплательщика недоимки (суммы налога или суммы сбора, не уплаченных в установленные законодательством сроки о налогах и сборах срок) начисляются пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора по день фактической уплаты недоимки.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, поступившим из МРЭО ГИБДД ГУВД СК на гражданина Щербинина Е.В. зарегистрировано транспортное средство ...руб. с 15.12.2007 года по настоящее время, следовательно, он является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, поступившим из отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю Щербинин Е.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с 01.02.2007 года по настоящее время, следовательно, он является плательщиком земельного налога. Согласно сведениям, поступившим из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, Щербинин Е.В. является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, он является плательщиком имущественного налога. За несвоевременную уплату налогов в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый день просрочки.
 
    Согласно расчетам транспортного, земельного и имущественного налогов за 2011 год, ответчик должен был уплатить транспортный налог в сумме ...руб. и пени в сумме ...руб., имущественный налог в сумме ...руб. и пени в сумме ...руб.. Земельный налог в сумме ...руб. и пени в сумме ...руб.. (л.д.19)
 
    Исходя из имеющихся сведений, истцу по состоянию на 18.01.2013 года было выставлено требование №29544 об уплате задолженности по транспортному, земельному и имущественному налогам и пени. (л.д.13-14) Срок уплаты транспортного налога до 15.11.2012 года, срок уплаты налога на имущество 01.11.2012 года, срок уплаты земельного налога до 01.11.2012 года
 
    Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
 
    Согласно ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Как следует из материалов дела, истец подал в суд настоящий иск к ответчику 22.04.2014 г. (л.д.3-5). Следовательно, установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок после истечения срока исполнения требования об уплате налога (до 16.06.2013 года и 01.06.2013 года соответственно) истцом был пропущен.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцом утрачена возможность на принудительное взыскание указанной недоимки по налогу на имущество, землю и транспорт с ответчика Щербинина Е.В., в связи с истечением установленных законом сроков.
 
    Со стороны истца факт пропуска срока на обращение в суд не оспаривается, о чем, безусловно, свидетельствует ходатайство инспекции о восстановлении данного срока.
 
    Оценив заявленное ходатайство, которое мотивируется большой загруженностью сотрудников инспекции по вопросам исполнения обязанности по уплате налогов, суд не находит оснований для его удовлетворения. Указанное обстоятельство не может быть признано объективной уважительной причиной пропуска указанного срока и нарушения налоговым органом процессуального порядка разрешения данного вопроса.
 
    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указываются только на установление судом данных обстоятельств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления, отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к Щербинину Е.В. о взыскании задолженности по транспортному и имущественному налогам и пени, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца.
 
    Судья: А.И. Гедыгушев