Дата принятия: 19 июня 2014г.
Дело№2-555\2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2014 года
Усманский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего Кузьменко О.С. при секретаре Карайченцеве Д.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усмани гражданское дело по иску Прокурора Усманского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Белявцевой Ю.В. об исполнении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усманского района Липецкой области обратился с иском, в котором просил обязать индивидуального предпринимателя Белявцеву Ю.В. подтвердить отнесение отходов (ртутные лампы, отработанные люминесцентные ртутьсодержащие трубки и брак, несортированный мусор от бытовых помещений организации несортированный ( исключая крупногабаритный), образующихся в результате розничной торговли продовольственными товарами по адресу: <адрес>, к конкретному классу опасности, составить на них паспорта.
Представитель третьего лица - Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился. Представил заявление в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Ответчик Белявцева Ю.В. извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила.
Помощник прокурора Усманского района Нартов Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, приведя в обоснование доводы изложенные в исковом заявлении.
Заслушав помощника прокурора Усманского района Липецкой области, иизучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Из содержания искового заявления следует, что ИП Беляевцева Ю.В. осуществляет деятельность по розничной торговле продовольственными товарами по адресу: <адрес> результате которой образуются отходы в виде : ртутных ламп, отработанных люминесцентных ртутьсодержащих трубок, брака (код отхода - 3533010013011, т.е. 1 класса опасности; несортированного мусор от бытовых помещений организации ( код отхода-91200400011004), т.е 4 класса опасности. В рамках проведенной проверки по соблюдению законодательства об отходах производства и потребления было установлено, что ИП Белявцевой Ю.В. не составлены паспорта, подтверждающие класс опасности указанных видов отходов. Обращаясь с иском об исполнении ИП Белявцевой Ю.В. обязанности подтвердить отнесение отходов к конкретному классу и составить паспорта, прокурор Усманского района указал на нарушение ответчиком ФЗ от 24.06.1998 года № 89 ФЗ « Об отходах производства и потребления». Кроме того указал, что обращение с иском инициировано необходимостью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе гарантированное ст. 42 Конституции РФ право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования
обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, представленной справки следует, что ответчик Беляевцева Ю.В. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по розничной торговле продовольственными товарами по адресу: <адрес>.
Согласно справки специалиста-эксперта управления экологии и природных ресурсов Липецкой области Андриянова П.Ф. при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Усманского района совместно с специалистом-экспертом управления экологии и природных ресурсов Липецкой области Андрияновым П.Ф. соблюдения законодательства об охране окружающей среды было установлено, что ИП Белявцева Ю.В. осуществляя деятельность по розничной торговле продовольственными товарами по адресу: <адрес>, в результате которой образуются отходы в виде : ртутных ламп, отработанных люминесцентных ртутьсодержащих трубок, брака (код отхода - 3533010013011, т.е. 1 класса опасности; несортированного мусор от бытовых помещений организации ( код отхода - 91200400011004), т.е 4 класса опасности, не подтвердила отнесение вышеназванных отходов к конкретному классу опасности и не составила паспорта на отходы соответственно 1 и 4 классов опасности.
В последующем ИП Белявцевой Ю.В. не были устранены выявленные нарушения ФЗ « Об отходах производства и потребления», а именно не были отнесены конкретному классу опасности отходы, образующиеся от деятельности и не составлены на них паспорта.
В соответствии со ст. 14 ФЗ от 24.06.1998 года № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
Обязанность по классификации и паспортизации отходов, возлагается на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 г. № 818 « О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов».
Согласно Федеральному классификатору каталога отходов, утвержденного приказом МПР РФ от 02.12.2002 года № 786, различаются следующие виды отходов: ртутные лампы, люнисцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с неслитым электролитом; масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный; покрышки отработанные и другие.
Исходя из примечания Федерального классификатора каталога отходов, тринадцатизначный код определяет вид отходов, характеризующих их общие классификационные признаки, тринадцатая цифра которого используется для кодировки класса опасности для окружающей природной среды.
Таким образом, перечисленными: Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89 ФЗ « Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 г. № 818 « О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» предусмотрена обязанность
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в данном случае ответчика, подтверждать отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти и составлять на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности, паспорта.
Порядок классификации и паспортизации отходов определен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 г. № 818 « О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов», приказом МПР РФ от 02.12.2002 года № 758 « Об утверждении паспорта отхода», приказом МПР РФ от 15.06.2001 года от 15.06.2001 года № 511 « Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.
Учитывая изложенное в совокупности, в том числе установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком Белявцевой Ю.В. ст. 14 ФЗ « Об отходах производства и потребления» и не устранении выявленных нарушений, поскольку доказательств подтверждающих обратное стороной ответчика представлено не было.
Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать ( определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
При данных обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика Белявцевой Ю.В. подлежит взысканию госпошлина в доход Усманского муниципального района Липецкой области в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45,103,173,234-237ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Усманского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Белявцевой Ю.В. об исполнении обязанности, удовлетворить.
Обязать Белявцеву Ю.В. в течение месяца с момента вступления решения в законную силу подтвердить отнесение отходов (ртутные лампы, отработанные люминесцентные ртутьсодержащие трубки и брак, несортированный мусор от бытовых помещений организации и другие), образующихся в результате деятельности по розничной торговле продовольственными товарами по адресу: <адрес>, к конкретному классу опасности, составить на них паспорта.
Взыскать с Белявцевой Ю.В. в доход бюджета Усманского муниципального района <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Заочное решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усманский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения или вынесения определения об отказе в отмене заочного решения.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 24.06.2014 года.
Судья О.С.Кузьменко
