Дата принятия: 19 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 июня 2013 года г. Октябрьск Самарской области
Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Баринова М.А., при секретаре Бариновой Е.Н., с участием ст. помощника прокурора г. ... Куприяновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г.... в интересах неопределённого круга лиц к МКУ «Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации г.о. ...» о признании незаконным бездействия (в районе дома № по ул.Мичурина),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. ... обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к МКУ «Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации г.о. ...», в котором просит признать незаконным бездействие МКУ «Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации г.о. ...» по непринятию достаточных мер по решению задач в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них - проведения ремонта и содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии и обязать обеспечить проведение на территории г.о. ... необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целью приведения участка дороги в районе дома № по ул.Мичурина в безопасное для дорожного движения состояние.
В судебном заседании ст. помощник прокурора г.... Куприянова Е.Н. от исковых требований в части - обязания обеспечить проведение необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целью приведения участка дороги в районе дома № по ул.Мичурина в г.... в безопасное для дорожного движения состояние отказалась, так как недостатки были устранены. Требования о признании незаконным бездействия МКУ «Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации г.о. ...» по непринятию достаточных мер по решению задач в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них - проведения ремонта и содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, поддержала.
Представитель ответчика - МКУ «Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации г.о. ...» Шальнова Е.В., действующая по доверенности в судебном заседании с учетом отказа прокурора от части исковых требований согласилась и пояснила, что недостатки были устранены - выбоина вдоль обочины засыпана железнодорожным балластом, произведена планировка участка дороги в районе дома № по ул.Мичурина, что подтверждается актом обследования дорог от ДД.ММ.ГГГГ
Третье лицо - ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не направило своего представителя, каких-либо возражений на исковые требования прокурора г.... не представило.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. ... была проведена проверка по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог на территории г.о. .... ДД.ММ.ГГГГ комиссионным обследованием улично-дорожной сети г.о.... было установлено, что на участке дороги в районе дома № по ул.Мичурина в г.... имеется повреждение дорожного покрытия, превышающее предельно допустимые параметры (яма 1,02х0,74х0,08м.), что является нарушением Государственного стандарта РФ - ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Согласно акту обследования дорог от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выбоина вдоль обочины засыпана железнодорожным балластом, произведена планировка участка дороги в районе дома № по ул.Мичурина г.....
Согласно постановлению Главы г.о. ... от ДД.ММ.ГГГГ № указанная дорога находится в муниципальной собственности г.о. ... МКУ «Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации г.о. ...» является самостоятельным структурным подразделением Администрации г.о. ..., через который орган местного самоуправления осуществляет свои полномочия в сфере дорожной деятельности.
В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.2.1 Положения основными целями деятельности МКУ «Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации г.о. ...» является решение задач в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возложена на МКУ «Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации г.о. ...», которое имело возможность не нарушать требования законодательства, но бездействовало, не принимало необходимых и своевременных мер по их соблюдению.
Таким образом, МКУ «Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации г.о. ...» является организацией, принявшей на себя функции управления по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, однако, бездействовало и не принимало необходимых и своевременных мер по соблюдению требований в сфере безопасности дорожного движения в части содержания дорог г.о.....
При установленных обстоятельствах, суд считает требования прокурора г. ... подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора г. ... удовлетворить.
Признать бездействие МКУ «Комитет по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту Администрации г.о. ...» по непринятию достаточных мер по решению задач в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них - проведения ремонта и содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, незаконным.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: судья Баринов М.А.
