Дата принятия: 19 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
г.Самара 19.06.2013
Суд Октябрьского района города Самары в составе председательствующего: Щербаковой О.И.,
при секретаре: Осипенко Я.О.,
рассмотрев жалобу Государственного инспектора экзаменационного отделения РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре старшего лейтенанта полиции Ф* на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Самарской области мирового судьи судебного участка № 29 Дудовой Е.И. от дата по делу об административном правонарушении, которым постановлено:
«Производство по административному делу в отношении И* по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола адрес об административном правонарушении, дата в 15.00 составленного по адресу: адрес Иванов А.Н. не уплатил в установленный законом срок административный штраф по постановлению об административном правонарушении №... в размере 100 рублей. Постановление вручено дата, не обжаловано, не опротестовано, ходатайств об отсрочке, рассрочке не заявлялось, данных об оплате нет.
дата мировым судьей судебного участка № 34 Самарской области Ж* вынесено определение о возврате материала об административном правонарушении в отношении И*, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре для устранения недостатков.
дата мировым судьей судебного участка № 34 Самарской области Ж* вынесено определение о возврате материала об административном правонарушении в отношении И*, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре для устранения недостатков.
дата и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Самарской области мировым судьей судебного участка № 29 Дудовой Е.И. вынесено постановление от дата, которым производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с указанным постановлением, государственный инспектор ЭО РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре старший лейтенант полиции Ф* обратилась в суд с жалобой, указав в ней, что дата в 15.00 на адрес им в отношении гражданина И*, за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении вынесенное в отношении него дата в установленный законом срок. дата и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Самарской области Дудовой Е.И. было прекращено административное делопроизводство, возбужденное по протоколу №... в отношении И*, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, после истечения срока установленного для обжалования по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Постановление адрес И* не было обжаловано или опротестовано, следовательно, вступило в законную силу дата. отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания И* не предоставлялась, следовательно административный штраф подлежал уплате не позднее дата. согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судье – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. протокол в отношении И* составлен дата. Определениями мирового судьи от дата, дата материал направлялся в ОГИБДД УМВД России по адрес для устранения недостатков, на рассмотрение мировому судье поступил дата. определением от дата дело к рассмотрению в судебном заседании назначено на дата на 15.00. в связи с неявкой И* судебное заседание отложено на дата. таким образом, на момент рассмотрения дела – дата истек срок давности привлечения И* к административной ответственности – дата. при изучении указанного постановления мирового судьи, установлено, что в отношении И* дата им было составлено 2 протокола об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по протоколу об административном правонарушении адрес, мировым судьей судебного участка № 34 в отношении И* вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, то есть он признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из данного постановления следует, что на судебное заседание Иванов А.Н. также не явился, однако неявка его в суд не послужила поводом для отложения даты рассмотрения дела в связи с надлежащим его извещением о времени и месте рассмотрения дела. В постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении И* по протоколу №..., судьей Дудовой Е.И. было принято без имеющихся на то оснований, что послужило прекращением срока давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Также указал, что его, как должностное лицо на судебное заседание не вызывали, о рассмотрении дела не сообщали. Просит постановление по делу об административном правонарушении и.о.мирового судьи судебного участка № 34 Самарской области мирового судьи судебного участка № 29 Самарской области Дудовой Е.И., вынесенное в отношении И* о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании Государственный инспектор экзаменационного отделения РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре старший лейтенант полиции Ф*, жалобу поддержала по указанным в ней основаниям, просил суд ее удовлетворить.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней от установленного законом срока, орган, вынесший постановление, должен был направить соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Исходя из системного толкования данной нормы лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем должностное лицо данного органа должно составить протокол об административном правонарушении.
Последним днем уплаты штрафа по постановлению от дата является дата.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, сведения, указывающие на то, что данное постановление должностного лица было обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, как это предусмотрено ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, отсутствуют.
В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф И* уплачен не был.
Административное производство в отношении И* было возбуждено дата.
По общим правилам срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, не относится к числу длящихся, и в соответствии со ст. 4.5 КоАП постановление по такому делу не могло быть вынесено, если со дня правонарушения прошло более 2 месяцев.
Поэтому производство по делу по ст. 20.25 КоАП должно было быть возбуждено по истечении тридцати дней со дня вступления в силу постановления, которое не было исполнено правонарушителем.
При таких обстоятельствах датой совершения И* правонарушения следует считать дата, и, соответственно, срок давности привлечения его к административной ответственности истек дата.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Довод Государственного инспектора экзаменационного отделения РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре старший лейтенант полиции Ф*, о том, что ранее в отношении И* было рассмотрено аналогичное административное дело и из вынесенного постановления следует, что на судебное заседание Иванов А.Н. также не явился, однако неявка его в суд не послужила поводом для отложения даты рассмотрения дела в связи с надлежащим его извещением о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем заявитель полагает, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении И* по протоколу адрес, судьей Дудовой Е.И. было принято без имеющихся на то оснований, что послужило прекращением срока давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления мировой судья верно пришла к выводу о необходимости прекратить производство по делу в отношении И* по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения постановления мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Самарской области мирового судьи судебного участка № 29 Самарской области Дудовой Е.И. от дата о прекращении производства по административному делу в отношении И* по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу Государственного инспектора экзаменационного отделения РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре старшего лейтенанта полиции Ф*– без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья: О.И.Щербакова
