Дата принятия: 19 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2013г
Богучанский районный суд Красноярского края в составе
Председательствующего судьи Толстых М.М.
С участием прокурора Мокшиной Н.Н.
При секретаре: Шатовой О,А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Пинчугский сельсовет об обязании установить дорожные знаки
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию Пинчугский сельсовет об обязывании установить дорожные знаки мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки установлено нарушение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения., а именно в п. Пинчуга в районе нахождения общеобразовательной школы, детского сада отсутствую дорожные знаки»Дети». Отсутствие дорожно-знаковой информации создают опасность и угрозу для участников дорожного движения в особенности для пешеходов, учащихся образовательных учреждений, не предупреждает водителей об опасности, возможном появлении детей на данном участке дороги.
В судебном заседании прокурор Мокшина Н.Н. настаивает на требованиях. Просит установить срок для устранения нарушений до 1 сентября 2013г.
Представитель ответчика зам.главы Пинчугского сельсовета Шмелева Л.В., действующий на основании доверенности, с иском согласна и пояснила, что, действительно, в районе расположения школы и детского сада отсутствуют дорожные знаки, в настоящее время администрацией сельсовета необходимые знаки частично приобретены и установлены. Оставшиеся дорожные знаки будут приобретены и установлены в ближайшее время.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» гарантировано право детей на защиту от факторов негативно влияющих на их физическое развитие.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу абз. 4 ст.5 того же Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.
На основании ч.4 ст. 22 Закона на всей территории Российской Федерации устанавливается единый порядок дорожного движения. На всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 предусмотрен дорожный знак «Дети», который является предупреждающим, и обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и т.д) на. проезжей части которого возможно появление детей, а также табличка «Зона действия», указывающая протяженность опасного участка до обозначенного предупреждающими знаками.
Согласно п. 5.2.25 ГОСТа Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.23 «Дети» устанавливается перед участками дороги, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1,, на которой указывают протяженность дороги, проходящей вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми.
Требования данного ГОСТа являются обязательными в силу ч.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку соответствуют целям защиты жизни и здоровья граждан.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в пп.5 п.1 ст. 7 Устава Октябрьского сельсовета.
В силу ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 21 ч.1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
В силу пункта 6 статьи 13, пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление дорожной деятельности (то есть деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения.
В судебном заседании установлено, что в п. Пинчуга Богучанского района на улице Ленина, 22А. Ленина, 22.Б находится МКОУ Пинчугская СОШ № 8.
Согласно ГОСТа 52289-2004 в районе образовательного учреждения должно присутствовать: на ул. Ленина, 22А и ул.Ленина 22Б дорожный знак 1.23 «Дети» в количестве 4 шт. - имеется 2, который установлен с нарушением (на столбе), ; таблички 8.2.1 «Зона действия» в количестве 2 шт. отсутствуют.
По адресу ул. Фестивальная, 1 расположен МКДОУ « Колосок».
Согласно ГОСТа 52289-2004 в районе образовательного учреждения должен присутствовать: на ул. Фестивальная, 1- дорожный знак 1.23 «Дети» в количестве 2 шт. отсутствуют 2; таблички 8.2.1 «Зона действия» в количестве 2 шт. отсутствуют.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснением стороны в судебном заседании, актом обследования улично-дорожной сети.
Вышеперечисленные нарушения, отсутствие указанной дорожно-знаковой информации создают опасность и угрозу для участников дорожного движения в особенности для пешеходов, учащихся (воспитанников) образовательных учреждений и их родителей; не предупреждает водителей об опасности, о возможном появлении детей на данном участке дороги.
Предложенный прокурором Богучанского района срок для устранения нарушений законодательства – до 1.09.2013г стороны полагают разумным, обоснованным и достаточным.
Таким образом, заявленные требования прокурора Богучанского района являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать муниципальное образование Пинчугский сельсовет установить в п. Пинчуга Богучанского района Красноярского края на ул. Фестивальная,1, где расположен МДОУ детский сад «Колосок», по адресу ул. Ленина, 22А и. Ул.Ленина 22Б, где расположены МКОУ Пинчугская СОШ № 8, дорожные знаки 1.23 «Дети» и повторные знаки с табличкой 8.2.1, на которых должны быть указаны протяженность участков дороги, проходящих вдоль территории детских учреждений, в срок до 1 сентября 2013г
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 30 дней со дня его провозглашения с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий М.М. Толстых
