Дата принятия: 19 июня 2013г.
К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июня 2013 года <адрес>
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе
председательствующего – судьи Зубкова Г.А.,
при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,
с участием прокурора Казаковой К.Б.,
ответчика Жукова Ю.Б.,
представителей третьего лица – ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» - Селиверстова А.В., Хапепховой А.Р., Галушкина М.С. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Жукову ФИО8 и МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> о прекращении действия водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Жукову Ю.Б., МРЭО № ГИБДД МВД по РА о прекращении права управления транспортным средством, в обоснование иска указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так, ответчик Жуков Ю.Б. получил водительское удостоверение № <адрес>, выданное МРЭО ГИБДД по РА. Вместе с тем, согласно медицинскому заключению ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» от 28.03.2013г., Жуков Ю.Б. прошел освидетельствование наркологом, по результатам которого у него были выявлены признаки употребления наркотических веществ. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан их прав и законных интересов.
Просит прекратить действия права Жукова Ю.Б. на управление транспортными средствами и изъять удостоверение <адрес>, выданное Жукову Ю.Б. МРЭО ГИБДД по РА.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Жуков Ю.Б. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать ввиду отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.
Представитель МРЭО № ГИБДД МВД по РА в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители третьего лица оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, индивидуальную карту амбулаторного больного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Жукову Ю.Б. МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> было выдано водительское удостоверение <адрес>, категории «В,С», в связи с чем ответчик является лицом, наделенным правом на управление транспортными средствами.
Из медицинского заключения ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» от 28.03.2013 г. следует, что у Жукова Ю.Б. были выявлены признаки употребления наркотических веществ и это является противопоказанием для управления транспортными средствами.
Письмом от 10.04.2013г. главный врач ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» направил прокурору <адрес> перечень лиц, состоящих на «Д» учете у врача психиатра-нарколога, в числе которых указан и ответчик.
Из материалов индивидуальной карты больного усматривается, что на основании постановления о назначении судебной наркологической экспертизы от 27.02.2013г. в отношении Жукова Ю.Б. была проведена соответствующая экспертиза. Согласно заключению эксперта у ответчика выявлен диагноз – употребление каннабиноидов с вредными последствиями для здоровья.
Данные сведения отражены также и в указанной амбулаторной карте.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно ст. 6 указанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании ст. 23 закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Пунктами 2 и 4 названной статьи закона установлено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности; периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В силу абз. 2 ст. 28 закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии со ст. 65 федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.
Согласно пп. 3 п.2 и п. 4 указанной статьи одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, которое проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993г. N377, алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.
Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 08.11.1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее реализации» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Общими медицинскими противопоказаниями для указанных в перечне работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ к медицинским противопоказаниям для водителей авто-, мототранспортных средств относятся такие заболевания как пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм,наркомания, токсикомания.
Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку в отношении ответчика заведена индивидуальная карта амбулаторного больного, он находится на соответствующем учете в ГБУЗ РА «АРКНД» и в отношении него имеется медицинское заключение о наличии медицинских препятствий к управлению транспортными средствами, то имеются законные основания для прекращения указанного права и изъятии у него водительского удостоверения.
В части исковых требований к МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> суд считает необходимым отказать, поскольку указанные обстоятельства не явились следствием действий (бездействия) указанного органа, в связи с чем он не может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Жукову ФИО8 о прекращении действия водительского удостоверения – удовлетворить.
Прекратить действия права Жукова ФИО8, 27.03.1987 г.р., на управление транспортными средствами № <адрес>, выданное МРЭО ГИБДД МВД по РА, до подтверждения факта излечения от синдрома зависимости от наркотиков, и изъять у Жукова ФИО8, 27.03.1987 г.р., водительское удостоверение № <адрес>, выданное МРЭО ГИБДД МВД по РА.
В иске прокурора <адрес> к МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 24.06.2013г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> Г.А. Зубков
