Решение от 19 июня 2013 года

    № 2-165
 
РЕШЕНИЕ
 
                    Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2013 года п. Дедовичи
 
    Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Васильевой М.Г.
 
    при секретаре Бакулиной О.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шереметьевой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Дедовичском районе Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии, периода работы с 01 августа 1990 года по 30 июня 1991 года в качестве врача-интерна по инфекционным заболеваниям в детской инфекционной больнице г.Душанбе и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 октября 2001 года по 26 октября 2001 года, с 26 февраля 2002 года по 12 марта 2002 года, с 09 января 2003 года по 19 февраля 2003 года, с 12 марта 2007 года по 30 марта 2007 года, с 19 мая 2008 года по 09 июня 2008 года, с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 20 февраля 2012 года по 23 марта 2012 года, и досрочном назначении трудовой пенсии,
 
Установил:
 
        Шереметьева Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в Дедовичском районе о включении в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии, периода работы с 01 августа 1990 года по 30 июня 1991 года в качестве врача-интерна по инфекционным заболеваниям в детской инфекционной больнице г.Душанбе и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 октября 2001 года по 26 октября 2001 года, с 26 февраля 2002 года по 12 марта 2002 года, с 09 января 2003 года по 19 февраля 2003 года, с 12 марта 2007 года по 30 марта 2007 года, с 19 мая 2008 года по 09 июня 2008 года, с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 20 февраля 2012 года по 23 марта 2012 года, и досрочном назначении трудовой пенсии, а также просила взыскать с ответчика оплаченную при подаче заявления государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
        В судебном заседании истица поддержала свои требования, указав, что при обращении в Управление пенсионного фонда в Дедовичском районе о подсчете стажа как медицинскому работнику, ей в льготный стаж не были включены период работы с 01 августа 1990 года по 30 июня 1991 года в качестве врача-интерна по инфекционным заболеваниям в детской инфекционной больнице г.Душанбе и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Данный отказ считает необоснованным, поскольку как врач-интерн по инфекционным заболеваниям в детской инфекционной больнице г.Душанбе она фактически исполняла функции врача-инфекциониста, получала заработную плату, ее трудовая деятельность была связана с охраной здоровья населения. По окончании интернатуры, с 01 августа 1991 года она была зачислена на должность врача педиатра в той же больнице.
 
        После переезда из г.Душанбе в п.Дедовичи Псковской области, она с ноября 1992 года непрерывно более двадцати лет работает в Дедовичской центральной районной больнице. Первоначально она была принята врачом-инфекционистом, затем была переведена на должность заведующей педиатрическим отделением, также работала врачом-педиатром и участковым врачом-педиатром. С июня 2012 года является заместителем главного врача по медицинской части. Как врач-педиатр и врач-неонатолог, она неоднократно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, которые проходили в течении всего рабочего дня на базе Псковской областной больницы или в медицинских учреждениях г.Санкт-Петербурга. Повышение квалификации для нее это обязательное условие выполнения врачебной работы. Знания, полученные на курсах повышения квалификации, она применяет для лечения больных детей. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, а работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
         К ответчику она обратилась в июне 2011 года с заявлением о подсчете льготного стажа, заявление о назначении пенсии установленного образца не писала, больше не обращалась.
 
        Полагает, что необходимый 30 летний смешанный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику у нее возникнет с 01 августа 2013 года, и с этого момента просила назначить досрочную трудовую пенсию.
 
 
        Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Дедовичском районе Лобода Е.В. иск не признала и пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается лицам, осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
 
        На основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период работы врачом-интерном может быть зачтен в льготный стаж при условии, что имеется запись о зачислении на должность врача-интерна по соответствующей специальности и с указанием отделения больницы. У истицы в трудовой книжке имеется запись только о зачислении для прохождения интернатуры, в связи с чем, этот период нельзя включить ей в льготный стаж. Кроме того, неправильно сделана запись в трудовой книжке об увольнении в связи с окончанием интернатуры.
 
        Также Шереметьевой Н.М. нельзя зачесть в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Списком это не предусмотрено. Истица в это время не находился в учреждениях здравоохранения и не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и включение спорный периодов не предусмотрено п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях». При этом, представитель ответчика подтвердила, что работодателем в периоды нахождения истцы на курсах повышения квалификации отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд произведены в полном объеме.
 
    Также представитель ответчика пояснила, что истица обращалась в 2011 году с заявлением о подсчете льготного стажа. При включении Шереметьевой Н.М. спорных периодов в льготный стаж, необходимый 30-летний стаж у истицы имеется.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имеют лица, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
 
 
        В судебном заседании установлено, что истица согласно записям №12-13 в трудовой книжке с 01 августа 1990 года была зачислена для прохождения интернатуры в детскую инфекционную больницу г.Душанбе. С 01 августа 1991 года зачислена на должность врача педиатра после окончания интернатуры в той же больнице. Согласно диплома Шерементьева Н.М. 06 июля 1990 года окончила Таджикский государственный медицинский институт имени Абуали ибн-Сино по специальности «педиатрия». 29 июля 1991 года врачу Шереметьевой Н.М. выдано удостоверение №476 и присвоена квалификация врача педиатра-инфекциониста, также указано, что она с 01 августа 1990 года по 30 июня 1991 года проходила интернатуру в детской инфекционной больнице г.Душанбе по специальности «детские инфекционные болезни». Таким образом, истица документально подтвердила работу в качестве врача-интерна после окончания медицинского института.
 
    Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР №44 от 20 января 1982 года и утвержден Приказом Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов согласованным с Министром высшего и среднего специального образования СССР от 20 января 1982 года, действующим до настоящего времени.
 
    Указанным Положением закреплено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.
 
    Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
 
    На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения, им выплачивается заработная плата за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.
 
    Как предусмотрено пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
        Следовательно, период работы ее работы в качестве врача-интерна включается в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном порядке.
 
        Неточность формулировки в трудовой книжке о принятии на работу врачом-интерном и увольнении, не является виною истицы, и не может служить основанием для отказа о включении в льготный стаж спорного периода.
 
        Согласно выписок из приказов МЛПУ «Дедовичская ЦРБ» №53 от 09 октября 2001 года, №10 от 18 февраля 2002 года, №71 от 23 декабря 2002 года, №12 от 02 марта 2007 года, №26 от 12 мая 2008 года, №13 от 15 марта 2010 года и №11 от 02 февраля 2012 года Шереметьева Н.М. как врач педиатр соответственно в периоды с 15 октября 2001 года по 26 октября 2001 года, с 26 февраля 2002 года по 12 марта 2002 года, с 09 января 2003 года по 19 февраля 2003 года, с 12 марта 2007 года по 30 марта 2007 года, с 19 мая 2008 года по 09 июня 2008 года, с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 20 февраля 2012 года по 23 марта 2012 находилась на курсах повышения квалификации в г.Пскове и Санкт-Петербурге. Представленные удостоверения и свидетельство о прохождении повышении квалификации, подтверждают, что истица в спорные периоды успешно прошла повышение квалификации, сдав все зачеты. Повышение квалификации для врача-педиатра является обязательным условием выполнения квалифицированной работы по охране здоровья населения и не вызывает сомнения у суда.
 
        Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В статье ст.72 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в редакции от 25 июня 2012 года) указано, что медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
         Кроме того, в п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года №449) указано, что при исчислении периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в части не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.
 
    При таких обстоятельствах, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд расценивает как периоды работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.15-17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года №17/19 пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
        Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
 
    Истица в июне 2011 года обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в Дедовичском районе с заявлением «о подсчете льготного стажа». В письме от 28 июня 2011 года №02-16/659 ей разъяснено, что спорные периоды работы нельзя включить в льготный стаж как медицинскому работнику. С заявлением установленного образца с приложением необходимых документов Шереметьева Н.М., что она не оспаривала в судебном заседании, к ответчику за назначением пенсии не обращалась. Согласно данных представителя ответчика у истицы на момент рассмотрения дела имеется необходимый льготный стаж. При таких обстоятельствах, назначить досрочную трудовую пенсию с момента, предполагаемого истицей – 01 августа 2013 года, не представляется возможным.
 
         В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
        Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что иск удовлетворен частично, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в сумме 200 рублей не имеется.
 
 
            Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
        Иск Шереметьевой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Дедовичском районе Псковской области о включении в стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии, периода работы с 01 августа 1990 года по 30 июня 1991 года в качестве врача-интерна по инфекционным заболеваниям в детской инфекционной больнице г.Душанбе и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 октября 2001 года по 26 октября 2001 года, с 26 февраля 2002 года по 12 марта 2002 года, с 09 января 2003 года по 19 февраля 2003 года, с 12 марта 2007 года по 30 марта 2007 года, с 19 мая 2008 года по 09 июня 2008 года, с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 20 февраля 2012 года по 23 марта 2012 года, и досрочном назначении трудовой пенсии, удовлетворить частично.
 
        Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Дедовичском районе включить Шереметьевой Н.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 01 августа 1990 года по 30 июня 1991 года в качестве врача-интерна по инфекционным заболеваниям в детской инфекционной больнице г.Душанбе.
 
         Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Дедовичском районе включить Шереметьевой Н.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 октября 2001 года по 26 октября 2001 года, с 26 февраля 2002 года по 12 марта 2002 года, с 09 января 2003 года по 19 февраля 2003 года, с 12 марта 2007 года по 30 марта 2007 года, с 19 мая 2008 года по 09 июня 2008 года, с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 20 февраля 2012 года по 23 марта 2012 года.
 
        В остальной части иска отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
 
        Председательствующий судья: