Дата принятия: 19 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
19 июня 2013 года с. Тюхтет
Тюхтетский районный суд Красноярского края под председательством судьи Викторовой Ю.В.,
при секретаре Фицай Т.В.,
с участием истца Ефременко Н.Л.,
третьего лица Е.Р.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефременко Н.Л. к управлению делами Губернатора и Правительства Красноярского края, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Истец обратился в суд с иском к управлению делами Губернатора и Правительства Красноярского края, в котором, ссылаясь на своё право приватизации занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> и отказ ответчика в передаче ему в собственность указанного жилого помещения в связи с отсутствием соответствующих полномочий, просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.
В ходе судопроизводства по делу истец уточнил свои требования и, действуя в собственных интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Е.Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит суд признать за ними право собственности в порядке приватизации на вышеуказанное жилое помещение в равных долях.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.
В судебном заседании истец свои требования поддержал, указав, что отсутствие у собственника спорной квартиры полномочий по передаче жилья в собственность граждан не может ущемлять его право и право его несовершеннолетнего ребёнка на приобретение в собственность занимаемого ими на условиях социального найма жилого помещения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Привлечённый в качестве третьего лица Е.Р.Н. исковые требования поддержал, выразив своё согласие на участие в приватизации занимаемой его семьёй квартиры.
Привлечённый в качестве третьего лица Е.Д.Н. в судебное заседание не явился, в своём письменном заявлении против удовлетоврения иска не возражал, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представители ответчиков, извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, согласно поданным письменным заявлениям просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представив письменные отзывы на иск.
Судом на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участвовавших в судебном разбирательстве лиц, исследовав представленные сторонами доказательства и другие материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела квартира, расположенная по <адрес> с 27 октября 2005 года находится в государственной собственности Красноярского края в составе краевого жилого фонда, а 30 ноября 2012 года в установленном законом порядке зарегистрировано право оперативного управления указанной квартирой за управлением делами Губернатора и Правительства Красноярского края.
Истец и его сыновья Е.Д. и Е.Р.Н. проживают в указанной спорной квартире с 2005 года по настоящее время, при этом с 30 декабря 2009 года занимают жилое помещение на условиях социального найма на основании заключенного с управлением делами Губернатора и Правительства Красноярского края соответствующего договора за №.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 16.10.2012 года № 170-ФЗ) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Как установлено ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из ст. 6 указанного Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края по управлению государственной собственностью края в силу п. 1.2 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 года № 70-п (ред. от 28.02.2013) является указанное агентство.
Названным Положением определена компетенция агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, к полномочиям которого в силу п. 3.10 относится лишь заключение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в отношении занимаемых ими на условиях социального найма помещений краевого жилищного фонда, находящихся в казне края.
Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение объектом казны Красноярского края не является.
Довод агентства о том, что оно не является надлежащим ответчиком по делу суд находит несостоятельным в силу его противоречия вышеуказанному нормативному акту, определяющему общую компетенцию агентства и его задачи в сфере управления государственной собственностью края, в состав которого входит и спорное жилое помещение.
Компетенция осуществляющего оперативное управление спорным имуществом управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края определена Положением об управлении делами Губернатора и Правительства Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края, утверждённым Постановлением Правительства Красноярского края от 10.09.2008 года № 85-п (ред. от 05.02.2013), однако анализ раздела 3 указанного документа свидетельствует о том, что управление не наделено полномочиями по заключению договоров передачи гражданам в собственность жилых помещений краевого жилищного фонда, находящихся в его оперативном управлении.
Таким образом, в настоящее время орган государственной власти, уполномоченный собственником спорного жилого помещения на заключение договора о его передаче в собственность граждан, не определён, что в свою очередь не может являться препятствием для реализации гражданами права на приватизацию занимаемых ими жилых помещений в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством.
Как следует из представленных суду доказательств истец ранее в приватизации жилья участия не принимал, несовершеннолетний Е.Р.Н. выразил своё согласие на приватизацию занимаемой квартиры, достигший совершеннолетнего возраста Е.Д.Н. дал своё согласие на приватизацию спорной квартиры, однако от своего участия в приватизации отказался, подтвердив своё решение удостоверенным в нотариальном порядке документом; спорное жилое помещение передано в пользование истцу и его семье на условиях социального найма и не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность; каких-либо иных ограничений жилищных прав истца и его несовершеннолетнего сына, предусмотренных федеральным законом, судом не установлено.
Учитывая установленные судом обстоятельства, а так же принцип равенства граждан, закрепленный в ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» суд приходит к выводу о том, что истец и его несовершеннолетний ребёнок имеют право на передачу им занимаемой ими квартиры в порядке приватизации в общую долевую собственность.
При принятии решения суд полагает необходимым выйти за пределы заявленных требований в соответствии со следующим.
В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
По смыслу положений ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при приватизации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан, что является основанием для прекращения права прежнего собственника на приватизируемое имущество.
Таким образом, при удовлетворении иска право собственности на спорное жилое помещение и право оперативного управления подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Ефременко Н.Л. к управлению делами Губернатора и Правительства Красноярского края, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края удовлетворить.
Признать за Ефременко Н.Л., Е.Р.Н. право общей долевой собственности по 1/ 2 доли каждого на трёхкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в одноэтажном доме, находящемся по адресу:<адрес>.
Прекратить право государственной собственности Красноярского края и право оперативного управления управлением по делам Губернатора и Правительства Красноярского края на вышеуказанную квартиру, расположенную по адресу:<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой путём подачи апелляционной жалобы через Тюхтетский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.В. Викторова
