Дата принятия: 19 июня 2013г.
Дело № г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Дивеево ДД.ММ.ГГГГ
Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего - судьи Степанова В.Г.,
при секретаре – Сидоровой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сосновой В. Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области об отмене решения начальника ГУ УПФ Российской Федерации по Дивеевскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии,
УСТАНОВИЛ :
Соснова В.Г. обратилась с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области об отмене решения начальника ГУ УПФ Российской Федерации по Дивеевскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии.
Свои исковые требования она. мотивирует тем, что более 25 лет и по настоящее время работает в качестве педагога в учебных заведениях Дивеевского района, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитателем учебного заведения «Дивеевский специальный детский дом, школа –интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы» Данное учебное заведение неоднократно меняло свое название, в том числе ДД.ММ.ГГГГ Дивеевская вспомогательная школа – интернат была переименована в «Дивеевский специальный детский дом школу-интернат ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы». В связи с тем, что как педагогический работник она имеет право на досрочное назначение пенсии, после выработки 25 лет педагогического стажа, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району с заявлением о назначении ей пенсии. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № года в назначении пенсии ей было отказано, так как в педагогический стаж Управлением не было засчитано время её педагогической работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по № г.- воспитателем в Дивеевской вспомогательной школе –интернате, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками №, №, №. Также ей не зачли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась в учебном отпуске. С данным отказом она не согласна, поскольку постоянно, бессменно, работала в одной организации, в качестве педагогического работника, осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя, и имеет право на получение досрочной пенсии. Нахождение в учебном отпуске было связано с повышением своей профессиональной квалификации.
В судебное заседание истица не явилась, в телефонограмме, поступившей в адрес суда, просит о рассмотрении дела в её отсутствии.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы..
Представитель ответчика по доверенности Качанов А.Н.. иск не признал В судебное заседание представителем УПФ РФ по Дивеевскому району представлен письменный отзыв с возражениями по заявленному иску, из которого следует, что ответчик считает свое решение законным и обоснованным.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно трудовой книжке Сосновой В.Г. и данным, отраженным в представленном из УПФ РФ по Дивеевскому району её Пенсионном деле видно, что она осуществляла и осуществляет до настоящего времени свою трудовую деятельность в качестве педагога. Вся её трудовая деятельность осуществлялась в государственных и муниципальных учебных заведениях, была связана с осуществлением педагогической деятельности.
Пункт 3 ст.28 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ ( профессий, должностей), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой закона, правила исчисления периода работы ( деятельности ( и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Истица просит включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в учебном заведении «Дивеевский специальный детский дом, школа – интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы», ранее называвшейся как «Дивеевская вспомогательная школа-интернат».. В связи с реорганизационными мероприятиями наименование и статус учебного заведения неоднократно менялся, однако его статус как учебного заведения все годы был неизменен.
Из копии Устава, содержащегося в Пенсионном деле, видно, что данное учреждение являлось муниципальным учебным заведением. В период работы истицы решением администрации учреждения по согласованию с органами местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ наименование учебного заведения было изменено и оно стало называться «Дивеевский специальный детский дом, школа – интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы». ДД.ММ.ГГГГ Устав учреждения вновь был изменен, название было приведено в соответствии со Списком, предоставляющим право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, судом установлено, что хотя наименование образовательного учреждения и изменялось неоднократно, его функциональное назначение за все время работы истицы не изменялось, не изменялось и наименование её должности, т.е. характер её работы и название рабочего места не изменялись, её работа заключалась именно в осуществлении педагогической деятельности.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществляющих, в том числе педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды работы названных учреждениях, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный п.п. 19 … п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении специального стажа могут применяться нормативные правовые акты, действовавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Исходя из этого, к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ применяются нормы постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ – Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ-Списки и правила, утвержденные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно указанного списка преподаватель, воспитатель школы-интерната всех типов, педагоги детских домов всех типов, преподаватели профессионально - технических учебных заведений всех типов и наименований имели право на пенсию за выслугу лет. В связи с изменением ранее существовавшей «пенсии за выслугу лет» на «право педагога на назначение досрочной пенсии по старости» и с учетом указанных выше разъяснений конституционного суда РФ, суд полагает, что трудовая деятельность истицы в качестве социального педагога, воспитателя муниципального учебного заведения «Дивеевский специальный детский дом, школа – интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы» должна быть включена в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ.
Аналогично подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы время нахождения её в учебном отпуске, поскольку данное положение вытекает из требований
В соответствии со ст.187 КЗОТ РСФСР (действовавшего на период 1989-1992 г.г.) работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением. Согласно ст.196 КЗОТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.Согласно ст.198 КЗОТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
Поэтому указанный период нахождения истицы в учебном отпуске подлежит включению в её специальный педагогический трудовой стаж.
Судом исследованы документы о трудовой деятельности истицы. При этом установлено, что Управлением пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району в педагогический трудовой стаж на день обращения в данный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ ей было засчитано время работа в 22 года 02 месяца18 дней. В то же время в льготный стаж не засчитан период работы 1 месяц 3 дня- время нахождения в учебном отпуске и 2 года 09 месяцев 17 дней- время работы в учебном заведении.. С учетом принимаемого судом решения в специальный трудовой стаж истицы подлежат указанные периоды работы, с учетом чего продолжительность специального педагогического трудового стажа Сосновой В.Г. составит 25 лет 01 месяц 8 дней. Исходя из этого, при вынесении судом решения в пользу истицы её общий педагогический стаж составляет более 25, т.е. превышает установленный законом трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим истица имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.
Соснова В.Г. обратилась в ГУ УПФ России по Дивеевскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, когда у нее имелось право на получение такой пенсии, поэтому она имеет право на назначение и получение указанной пенсии с даты своего обращения.
В связи с изложенным исковые требования Сосновой В.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь изложенным и ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Сосновой В. Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области - удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Сосновой В.Г. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ответчика - ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж, дающий Сосновой В.Г. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации время работы её в качестве воспитателя учебного заведения «Дивеевский специальный детский дом, школа –интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения её в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика – ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области назначить и выплачивать Сосновой В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной через Дивеевский районный суд в месячный срок.
Судья В.Г.Степанов
