Решение от 19 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
г. Сорочинск 19 июня 2013 года
 
    Сорочинский районный суд Оренбургской области
 
    в составе председательствующего судьи Данилевского Р.А.
 
    при секретаре Свотиной О.В.
 
    с участием представителя ответчика адвоката Чванова Д.А., действующего на основании ордера
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    администрации муниципального образования Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области к Ворошилову <данные изъяты>, Кузьмину <данные изъяты> о признании права собственности на невостребованные земельные доли
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области (далее – Администрация) обратилась в Сорочинский районный суд Оренбургской области с указанным исковым заявлением. В его обоснование она указала, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Сорочинского района Оренбургской области было вынесено распоряжение № 209 -Р от 20 июля 1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 13,3 га (230 баллогектаров) из земель бывшего АП «Родина». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями. Данным распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области Ворошилову <данные изъяты> и Кузьмину <данные изъяты> были выданы земельные паи в размере 13,3 га. (230 баллогектаров) каждому, из земель бывшего АП «Родина» и выданы свидетельства о праве собственности на землю. Ворошилову <данные изъяты> выдано свидетельство серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмину <данные изъяты> выдано свидетельство серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» от 15 февраля 2012 года №, а также размещен информационных щитах Администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на 29 июня 2012 года. Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка» № от 20 июня 2012 года. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем постановлением администрации Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от 3 декабря 2012 года №-п был утвержден список невостребованных долей.
 
    В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Родинского сельсовет Сорочинского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли, выданные Ворошилову <данные изъяты> на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и Кузьмину <данные изъяты> на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ из паевого фонда АП «Родина» с кадастровым номером №
 
    В судебном заседании представитель истца не участвовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца – администрации муниципального образования Родинского сельсовет Сорочинского района Оренбургской области.
 
    Судом предпринимались меры к установлению местонахождения ответчика ответчиков Ворошилова М.П. и Кузьмина А.В. Однако предпринятыми мерами, установить местонахождение указанных лиц не представилось возможным. Так по последнему известному месту жительства им направлялись копии искового заявления с приложенными документами, однако все конверты вернулись в суд, в связи с тем, что адресат не являлся в отделение почтовой связи или выбыл в неизвестном направлении. На запрос суда, отдел адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области сообщил, что Ворошилов М.П. и Кузьмин А.В. зарегистрированными на территории Оренбургской области не значатся. По поручению суда сотрудниками МО МВД России «Сорочинский» проводилась проверка факта проживания Ворошилова М.П. и Кузьмина А.В. в <адрес>. Согласно представленному ответу, в ходе проведенной сотрудниками МО МВД России «Сорочинский» проверки было установлено, что ответчики по данному делу в <адрес> не проживают, их местонахождение в настоящее время неизвестно.
 
    В целях защиты прав и законных интересов ответчиков, место жительство которой неизвестно, судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчикам был назначен представитель из числа Сорочинской коллегии адвокатов или адвокатов, осуществляющего адвокатскую деятельность на территории г.Сорочинска и Сорочинского района.
 
    В судебном заседании представитель ответчика, адвокат Чванов Д.А., просил в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области отказать.
 
    Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
    Статья 1 Закона об обороте земель предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области
от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
 
    Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Ворошилову <данные изъяты> и Кузьмину <данные изъяты> были выданы земельные паи в размере 13,3 га. (230 баллогектаров) каждому, из земель бывшего АП «Родина» и выданы свидетельства о праве собственности на землю. Ворошилову <данные изъяты> выдано свидетельство серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмину <данные изъяты> выдано свидетельство серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно материалам дела, с момента предоставления Ворошилову <данные изъяты> и Кузьмину <данные изъяты>, в 1994 году свидетельств о праве собственности на земельные доли из земель АП «Родина» они данными земельными долями никак не распорядились – земельный участок в счет земельной доли они не выделяли, в аренду его не передавали. Доказательств того, что ответчики распорядились принадлежащими им земельными долями иным образом, суду представлено не было.
 
    Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный массив, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что за Ворошиловым М.П. и Кузьминым А.В. доли в праве общей долевой собственности в данном земельном массиве не зарегистрировано. Сведений о регистрации с ними договора аренды земельного участка не имеется.
 
    Таким образом, Ворошилов М.П. и Кузьмин А.В. не распорядились принадлежащей им земельной долей в течение трех лет подряд. В связи с этим, администрация Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельные доли, принадлежащие Ворошилову М.П. и Кузьмину А.В.. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская Ярмарка» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на информационных щитах Администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская Ярмарка» № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся. После этого постановлением администрации Родинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п был утвержден список невостребованных долей.
 
    Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области постановления от 3 декабря 2012 года № об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей. Исходя из того, что ответчики в течение трех лет не распорядились своими земельными долями, и после публикации списка невостребованных долей не подали возражения о включении своих долей в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания земельных долей, принадлежащих Ворошилову М.П. и Кузьмину А.В. невостребованными.
 
    Таким образом, обращение администрации Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.
 
    До обращения в суд администрацией Родинского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области права собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 13,3 га. (230 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, выделенную Ворошилову <данные изъяты>, свидетельство о праве собственности серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за муниципальным образованием Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 13,3 га. (230 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> выделенную Кузьмину <данные изъяты>, свидетельство о праве собственности серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Председательствующий: Р.А. Данилевский