Дата принятия: 19 июля 2013г.
Дело № 2-766
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гуково 19 июля 2013 года
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,
при секретаре Мищенко М.В.,
с участием помощника прокурора прокуратуры г. Гуково Султанова Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клейменова А.И. к Государственному учреждению - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 26) о взыскании недоплаты по страховым выплатам.
УСТАНОВИЛ:
Клейменов А.И. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он является получателем ежемесячных страховых выплат в связи с профессиональным заболеванием, установленным 06.05.2002. Органами М. 12.09.2002 ему впервые было установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности. На сегодняшний день утрата профессиональной трудоспособности составляет 40%. Выплаты по социальному страхованию осуществляет филиал № 26 ГУ РРО ФСС РФ. Данные выплаты были назначены приказом № от 01.10.2002 в сумме <данные изъяты> с 12.09.2002 из его заработка, взятого за период с марта 2001 года по февраль 2002 года. На сегодняшний день размер ежемесячной выплаты составляет <данные изъяты>. Истец считает, что при назначении страховых выплат ответчиком не были применены повышающие коэффициенты, установленные Правительством РФ для повышения минимального размера оплаты труда и коэффициенты увеличения ежемесячной страховой выплаты с 01.05.2002 - 1,5, в результате чего с 12.09.2002 по 31.10.2010 он получал страховые выплаты в меньшем размере. В 2011 ответчик, обнаружив ошибку, произвел перерасчет выплат с 01.01.2011 мотивируя свои действия вступлением в силу ФЗ № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве..» от 24.07.1998. В силу положений статьи 2 ФЗ № 350-ФЗ установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, подлежат перерасчету с 01.01.2011 с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 06.01.2000 в порядке, установленном законодательством РФ при исчислении заработка для назначения пенсии. Ответчик произвел перерасчет страховой выплаты, но не осуществил доплату по разнице между полученными истом страховыми выплатами и должным образом проиндексированными в соответствии с законодательством страховыми выплатами за период с 12.09.2002 по 31.12.2010. В ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве..» от 24.07.1998 было закреплено правило по увеличению размера сумм заработка, в связи с повышением стоимости жизни. Истец считает, что несмотря на то, что с момента вступления в силу Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве..» от 24.07.1998 порядок увеличения сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, определен не был, право установленное законом о полноценном возмещении вреда здоровью не должно нарушаться. Истец считает, что перерасчет выплат должен быть произведен с момента назначения ему страховых выплат, так как именно по вине органов социального страхования на протяжении длительного времени выплаты производились в заниженном размере. Истец просит взыскать с ответчика недоплату за период с 12.09.2002г. по 31.12.2010 в размере <данные изъяты>.
Истец Клейменов А.И. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца Болгов И.Ю., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования Клейменов А.И. и просит взыскать с ответчика в пользу Клейменова А.И. недоплату за период с 12.09.2002 по 31.12.2010 в размере <данные изъяты>.
Представитель ответчика Христолюбова О.В., действующая на основании доверенности № от 15.01.2013, исковые требования Клейменова А.И. не признала.
Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему мнению.
В судебном заседании установлено, что истец Клейменов А.И. работал в ШУ «Ш» (л.д.18-23). 06.05.2002 у него установлено профессиональное заболевание. Органами М. 12.09.2002 истцу впервые было установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности. При очередных переосвидетельствованиях процент утраты трудоспособности изменился и с 01.11.2013 установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности до 16.10.2013 (л.д. 17).
Выплата истцу страховых сумм производится ФСС РФ с 12.09.2002. В соответствии с приказом Филиала № 26 ГУ Ростовского регионального отделения ФСС РФ № от 01.10.2002 страховые суммы исчислены исходя из среднего заработка за 12 месяцев до установления заключительного диагноза профессионального диагноза, то есть за период с марта 2001 по февраль 2002 (л.д.5).
Согласно п.23, п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 марта 2011 г., при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
Согласно пункту 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты.
В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты подлежит увеличению в связи с инфляционными процессами. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
После 29 ноября 2002 года размер ежемесячной страховой выплаты подлежал увеличению с учетом уровня инфляции на коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год.
В соответствии с п. 11 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, в указанном Федеральном законе было закреплено общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении выплаты возмещения вреда, причиненного здоровью, в связи с повышением стоимости жизни. Несмотря на то, что с момента вступления в силу названного Закона (6 января 2000 года), порядок увеличения сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, определен не был, право истца на полное возмещение вреда здоровью, установленное законом, не должно было нарушаться.
Судом обозревались материалы личного (учетного) дела Клейменова А.И. по выплате страховых сумм в связи с профессиональным заболеванием на производстве, из которых следует, что Филиалом № 26 РРО ФСС РФ истцу производится страховая выплата в связи с утратой трудоспособности вследствие профессионального заболевания на производстве.
Указанная выплата исчислена из заработка за период с марта 2001 по февраль 2002. Страховая выплата назначена с 12.09.2002.
В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (ред. от 1.11.2003) «О минимальном размере оплаты труда» суммы возмещения вреда подлежали индексации с 1 мая 2002 г. в 1,50 раза.
Однако, при расчете страховой выплаты коэффициент 1,50 к заработной плате, из которой исчислена страховая выплата, ответчиком не применен.
Сумма страховой выплаты составила на октябрь 2002 года <данные изъяты> (л.д.5).
Размер страховой выплаты с применением коэффициента увеличения заработка пропорционально повышению минимального размера оплаты труда (коэффициент 1,50) составит с 12.09.2002 -<данные изъяты>.
Ответчик в добровольном порядке произвел истцу перерасчет страховых выплат с применением коэффициенты 1,50 с 01.01.2011.
По указанным выше основаниям, суд считает, что недоплаченная сумма должна быть исчислена и выплачена истцу за период с 12.09.2002 по 31.12.2010.
Расчет недоплаты за данный период проверен в судебном заседании с участием сторон, признан верным и сторонами не оспаривается.
Сумма недоплаты составляет <данные изъяты>. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Клейменова А.И. удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 26) в пользу Клейменова А.И. недоплату страховой выплаты за период с 12.09.2002 по 31.12.2010 в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Государственного учреждения Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2013 года.
Судья А.Н. Авдиенко
