Решение от 19 февраля 2014 года

№ 2-296/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        19 февраля 2014 года                            г. Вологда
 
        Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коноваловой Н.Б.,
 
    при секретаре Кузьминой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясниковой С.В. об оспаривании решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Мясникова С.В. обратилась в суд с иском о признании недействительным решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ как педагогическому работнику в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа работы на соответствующих видах работ.
 
    В обоснование исковых требований истцом Мясниковой С.В. указано, что из 25-летнего стажа педагогической работы были исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 19 дней) в должности социального педагога и учителя биологии в МБОУ ВМР «СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации при Вологодском институте развития образования. С решением ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе не согласна, считает его неправомерным, поскольку стаж ее педагогической деятельности на момент обращения в ПФР составлял 25 лет 18 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала социальным педагогом и учителем биологии в МБОУ ВМР «СОШ», была назначена учителем биологии и экологии по приказу директора школы, о чем имеется запись в трудовой книжке. Также факт ее работы в должности учителя подтверждается тарификационными списками на 2005-2006 учебный год, лицевыми счетами бухгалтерии за 2005 и 2006 год о начислении ей заработной платы как учителю за проведенные уроки. В оспариваемый период истец вела уроки биологии в 7 классе, экологии – в 10 классе. Об этом свидетельствуют и записи в классных журналах за 2005-2006 учебный год. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, в специальный стаж засчитывается работа в должности учителя общеобразовательной школы сельской местности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Курсовая подготовка является рабочим временем учителя и заместителя директора. В ст.29 Закона об образовании определено, что одной из компетенций субъектов Российской Федерации является организация подготовки и переподготовки, повышения квалификации педагогических работников, поэтому в положении об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденном постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г № 610 содержится п.7, который обязывает педагогических работников повышать свою квалификацию по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет. Постоянное повышение квалификации входит в должностные обязанности учителя и заместителя директора. В период прохождения курсов истец повышала теоретические и практические знания по своей специальности, находилась на занятиях целый рабочий день. За ней сохранялось рабочее место в школе, выплачивалась в полном объеме заработная плата, из которой высчитывались налоги и перечислялись страховые взносы, в том числе в Пенсионный фонд. Истец направлялась на курсы по приказу директора МБОУ «СОШ». Успешное прохождение курсовой переподготовки подтверждается удостоверениями, выданными ВИРО. Считает, что во время обучения на курсах повышения квалификации необходимо зачесть в ее стаж педагогической работы для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.
 
    Просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе засчитать в ее специальный педагогических стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя сельской школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации при Вологодском институте развития образования. Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Вологодскому району рассмотреть вопрос о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Мясникова С.В. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Петрова О.В. исковые требования не признала, указав в обоснование своих возражений, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мясниковой С.В. отказано правомерно, обоснованно, поскольку должность социальный педагог и учитель МБОУ ВМР «СОШ» не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Курсы повышения квалификации и командировки отсутствуют в перечне Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
 
        Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Мясниковой С.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27, п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за её назначением, но не ранее дня возникновения права на пенсию. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе об отказе досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ Мясниковой С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ как педагогическому работнику. На 30.09.2013 специальный стаж Мясниковой С.В. составляет 24 года 5 месяца 14 дней
 
    Из материалов дела, изученных в судебном заседании, усматривается, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Мясникова С.В. освобождена от занимаемой должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, переведена на должность социального педагога и учителя биологии в 7 классе, экологии в 10 классе, В указанной должности Мясникова С.В. работала до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённом постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, должность социального педагога и учителя общеобразовательного учреждения не указана.
 
    Однако, представленные и исследованные в судебном заседании документы, в том числе копия трудовой книжки, копия приказа об утверждении педагогической нагрузки на 2005-2006 годы, тарификационные списки за оспариваемый период, классные журналы подтверждают наличие нагрузки, и свидетельствуют о том, что Мясникова С.В. выполняла педагогическую деятельность, связанную с образовательным и воспитательным процессом детей.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, в специальный стаж засчитывается работа в должности учителя общеобразовательной школы сельской местности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, Т.о., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 19 дней) в должности социального педагога и учителя биологии в МБОУ ВМР «СОШ» подлежит включению в специальный стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости, так как Мясникова С.В. в данный период выполняла педагогическую работу на должности, дающей право на исчисление стажа на соответствующих видах работ.
 
    В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Мясникова С.В. находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена в соответствии с приказами директора СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
 
        Указанные периоды также подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, поскольку в данные периоды истец находилась в штате образовательного учреждения - школы, получала заработную плату, кроме того, повышение квалификации является неотъемлемой частью педагогической работы.
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Мясникова С.В. имела требуемый стаж работы – 25 лет, суд полагает правомерным признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, обязав ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе зачесть Мясниковой С.В. требуемые периоды в специальный педагогический стаж и рассмотреть вопрос о назначении Мясниковой С.В. досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения..
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:

 
    Признать решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Мясниковой С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
 
    Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Вологодскому району зачесть Мясниковой С.В. в специальный педагогический стаж периоды работы:
 
    - в должности социального педагога и учителя биологии в МБОУ ВМР «СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Вологодскому району рассмотреть вопрос о назначении Мясниковой С.В. досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 30.09.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна.
 
    Судья:                              Н.Б. Коновалова
 
 
    Мотивированное решение изготовлено 21.02.2014 г.