Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Дело №124/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Удомля
Удомельский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Мининой С.В.,
при секретаре Никифоровой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области к Мякишеву Валерию Александровичу о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафам,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ года Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области обратилась в суд с иском к Мякишеву В.А. о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафам в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года за Мякишевым В.А. числится задолженность по налогу, пени и штрафам в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе:
- пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН) в сумме
<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ года).
Доказательств, свидетельствующих о выставлении требования об уплате налога, пени и штрафа в рамках статьи 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации и соблюдение принудительной процедуры взыскания в рамках статьей 46 – 47 Налогового кодекса Российской Федерации, у истца нет.
Сумма задолженности была выявлена в ходе проведения инвентаризации задолженности налогоплательщиков в рамках исполнения письма ФНС России от 19 октября 2010 года №ЯК-38-8/669дсп «Об организации работы налоговых органов по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года №229-ФЗ в части признания безнадежной к взысканию и списании задолженности».
В соответствие со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать установленные законом налоги и сборы.
Ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, в связи с чем, снят с учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора прекращается со смертью физического лица – налогоплательщика либо с объявлением его умершим, в связи с чем, в случае прекращения деятельности в качестве предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако
Мякишев В.А. обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей в бюджет за тот период, в котором она осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не исполняет в полном объеме, в связи с чем, истец просит суд взыскать с Мякишева В.А. задолженность по налогу, пени и штрафам в общей сумме
<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи искового заявления.
Истец Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик Мякишев В.А., извещенный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд е известил.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, в связи с пропуском истцом установленного законом срока исковой давности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Из представленной истцом расшифровки следует, что ответчику предъявлены к взысканию:
- пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН) в сумме
<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (срок образования недоимки ДД.ММ.ГГГГ года).
Иных сведений о налоговом периоде, в котором у ответчика возникла обязанность по уплате соответствующего налога, а также об основаниях начисления пени и штрафа не имеется.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
При этом статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня обнаружения недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Каких-либо доказательств, фиксирующих время обнаружения недоимки и подтверждающих правовое обоснование обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика соответствующего вида налога, пени и штрафа налоговым органом не представлено.
Согласно объяснениям истца, содержащимся в исковом заявлении, доказательств, подтверждающих дату направления требования об уплате налога, пени и штрафа также не имеется.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
При этом в соответствии с пунктом 3 указанной статьи решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Исходя из ничем не подтвержденных сведений, истец указывает, что задолженность по указанным видам налога, пени и штрафу возникла у ответчика в ДД.ММ.ГГГГ году, с исковыми требования о взыскании задолженности истец обратился в суд общей юрисдикции только ДД.ММ.ГГГГ года, при этом каких-либо доказательств, подтверждающих дату обнаружения недоимки, дату направления ответчику требования об уплате налога, пени и штрафа суду не представлено.
Таким образом, на момент предъявления к ответчику требований о взыскании задолженности по соответствующему виду налога, пени и штрафу налоговый орган утратил возможность их взыскания, в связи с истечением срока давности взыскания.
Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.
Ссылка на загруженность сотрудника налогового органа, исполняющего обязанность по направлению требований об уплате налога, принятию решений в рамках статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также по передаче неисполненных требований для взыскания в судебном порядке, не может рассматриваться в качестве обоснования, уважительности причин пропуска срока исковой давности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Тверской области к Мякишеву Валерию Александровичу о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафам, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Минина
