Решение от 19 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
    19 февраля 2014 года с. Летняя Ставка
 
    Судья Туркменского районного суда Ставропольского края Иванов А.В.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Кузьминова Д.О.,
 
    представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    правонарушителя ФИО1,
 
    законного представителя правонарушителя ФИО2,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> ФИО4 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
установил:
 
    <адрес> обратился в Туркменский районный суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района был рассмотрен административный протокол от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>/5530 в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. По результатам рассмотрения протокола от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>/5530, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района<адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении и объявлении устного замечания на основании ст. 2.9 КоАП РФ, то есть при малозначительности совершенного административного правонарушения. Считает, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. В соответствии с законодательством, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При принятии решения о малозначительности действий ФИО1 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района<адрес> не указаны доводы на основании которых члены комиссии пришли к выводу о малозначительности административного правонарушения. При таких обстоятельствах вышеуказанное постановление не соответствует требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29. 10 КоАП РФ согласно которому в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, вследствие чего постановление является не законным и подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», п.З ч.1 ст. 25.11, ч.2 ст. 30.3, п. 8 ч. 2 ст. 30.6., п. 2 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.10. КоАП РФ, просил отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетним и защите их прав Туркменского муниципального района № от 30.01.2014г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении и вынести новое постановление по данному делу, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района<адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 поддержал доводы, указанные в протесте и просил удовлетворить его в полном объеме. Показал, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района не имела право освобождать ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку совершенное правонарушение имеет повышенную общественную опасность.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении протеста прокурора <адрес>, пояснив, что при малозначительности совершенного административного правонарушения орган уполномоченный решить дело об административном правонарушении может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, установив все обстоятельства по делу, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района было принято единогласное решение о прекращении дела в отношении ФИО1 на основании ст.2.9 КоАП РФ и объявлении ФИО1 устного замечания. Помощник прокурора ФИО5. присутствующий на заседании комиссии, не возражал против принятого комиссией решения.
 
    Правонарушитель ФИО1 и его законный представитель ФИО2 просили вынести решение на усмотрение суда.
 
    Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.24 КРФоАП.
 
    Согласно постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, дело в отношении ФИО1 прекращено, ФИО1 объявлено устное замечание.
 
    Согласно ст. 2.9 КРФоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно п. 18. Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и п. 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 60, законодателем не установлены ограничения на применение малозначительности к каким-либо составам правонарушений; малозначительность устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношениям или их существенного нарушения. Орган, уполномоченный на вынесение постановления по делу об административном правонарушении, наделен полномочиями по признанию того или иного правонарушения, при наличии к тому оснований, малозначительным. При малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, как методом воспитательного воздействия, не связанным ни с административным наказанием, ни с мерой общественного воздействия.
 
    Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района<адрес> принято единогласное решение 12 голосами о прекращении дела в отношении ФИО1 на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявлении ФИО1 устного замечания.
 
    Согласно протоколу заседания комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района<адрес> в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении исследовала все представленные материалы, установила все обстоятельства по делу и пришла к выводу о прекращении дела в отношении ФИО1 на основании ст. 2.9 КРФоАП, учитывая при этом характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Суд считает, что характер совершенного несовершеннолетним ФИО1 правонарушения, его роль, размер вреда, тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и свидетельствуют о малозначительности совершенного им административного правонарушения, и оно не имеет повышенную общественную опасность, о чем свидетельствует характер санкции ч. 1 ст. 6.24 КРФоАП
 
    Также суд считает необходимым указать, что доводы прокурора о допущенных нарушениях административного законодательства при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении не состоятельны, поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района<адрес>, в соответствии с требованиями ст. 2.9 КРФоАП, наделена правом, как орган уполномоченный решить дело об административном правонарушении, освободить лицо совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничится устным замечанием. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 29.10 КРФоАП.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным и не подлежит отмене.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10, 30.7 КРФоАП, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении протеста прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туркменского муниципального района<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна. Судья А.В. Иванов.