Решение от 19 февраля 2014 года

Дело № 2-161/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан 19 февраля 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Дергуновой Е.В.
 
    при секретаре Лахтюковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оксененко Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Оксененко Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее – ГУ – УПФ РФ в ...) о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением ГУ – УПФ РФ в ... от *** ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с указанием на то, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не подлежат включению периоды работы с *** по ***, с *** по *** в должности учителя английского языка в общеобразовательной школе ... *** ..., с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности учителя английского языка в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении ... «Средняя общеобразовательная школа ***», в связи с нахождением на курсах повышения квалификации. С решением ГУ – УПФ РФ в ... не согласна, просит суд возложить на ГУ- УПФ РФ в ... ... обязанность включить вышеназванные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ***.
 
    В судебном заседании истец Оксененко Н.В. исковые требования уточнила, просила суд возложить на ГУ – УПФ РФ в ... обязанность включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с *** по ***, с *** по *** в должности учителя английского языка в общеобразовательной школе ... *** ..., с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности учителя английского языка в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении ... «Средняя общеобразовательная школа ***», в связи с нахождением на курсах повышения квалификации, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ... ... Лалетина О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в ... ... об отказе в назначении Оксененко Н.В. досрочно трудовой пенсии по старости законно, настаивала на доводах, изложенных в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ***.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).
 
    Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей 7 данного Федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Федерального закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.
 
    В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что *** Оксененко Н.В., полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, обратилась в ГУ – УПФ РФ в ... с соответствующим заявлением о назначении пенсии.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в ... ... от *** в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии, не засчитан период работы с *** по *** в должности учителя английского языка в общеобразовательной школе ... *** ..., ввиду отсутствия документов, подтверждающих статус юридического лица учреждения, а также период работы с *** по *** в должности учителя английского языка в этом же учреждении, поскольку из представленных истцом документов не усматривается факт выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
 
    Вместе с тем, в материалы дела представлена копия свидетельства серии *** о государственной регистрации юридического лица - общеобразовательной школы ... *** ... городского совета ..., юридический адрес которой: ***, ....
 
    Из Устава данного общеобразовательного учреждения следует, что учреждение основано в *** году, претерпело несколько переименований.
 
    Из справок, выданных директором общеобразовательной ... *** ..., следует, что Оксененко Н.В. работала в должности учителя английского языка в общеобразовательной школе ... *** ... с *** по ***, с *** по *** на полную ставку, прогулов не допускала, отпуск без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком по достижении ребенком возраста трех лет не предоставлялся. На все выплаты насчитаны страховые взносы в орган пенсионного учета.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в ... от *** в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии, не засчитаны периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности учителя английского языка в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении ... «Средняя общеобразовательная школа ***», в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.
 
    Судом установлено, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации являлось обязательной частью трудовой деятельности истца.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством, в том числе, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники хотя и не занимаются педагогической деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.
 
    Действующими нормами права среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Начисление заработной платы в спорный период предусматривает отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Представителем ответчика не оспаривается, что в спорные периоды за Оксененко Н.В. сохранялась средняя заработная плата, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ГУ – УПФ РФ в ... в пользу Оксененко Н.В. подлежат взысканию понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины в размере *** рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Оксененко Н.В. удовлетворить.
 
    Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... обязанность включить Оксененко Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с *** по ***, с *** по *** в должности учителя английского языка в общеобразовательной школе ... *** ..., с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности учителя английского языка в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении ... «Средняя общеобразовательная школа ***», в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.
 
    Признать право Оксененко Н.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... в пользу Оксененко Н.В. возврат государственной пошлины в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий:      Е.В. Дергунова