Решение от 19 февраля 2014 года

Дело № 2-162/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан 19 февраля 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Дергуновой Е.В.
 
    при секретаре Лахтюковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаковой В.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рыбакова В.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее – ГУ – УПФ РФ в ... о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением ГУ – УПФ РФ в ... от *** ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с указанием на то, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не подлежат включению периоды работы с *** по *** в должности учителя математики и физики в ... общеобразовательной школе, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, с *** по *** в должности учителя математики и физики в муниципальном общеобразовательном учреждении «...», в связи с нахождением на курсах повышения квалификации. С решением ГУ – УПФ РФ в ... не согласна, просит суд включить вышеназванные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложить на ГУ – УПФ РФ в ... ... обязанность досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ***.
 
    В судебном заседании истец Рыбакова В.С. исковые поддержала, просила их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ... Лалетина О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в ... ... об отказе в назначении Рыбаковой В.С. досрочно трудовой пенсии по старости законно, настаивала на доводах, изложенных в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ***.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).
 
    Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей 7 данного Федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Федерального закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.
 
    В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что *** Рыбакова В.С., полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, обратилась в ГУ – УПФ РФ в ... с соответствующим заявлением о назначении пенсии.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в ... от *** в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии, не засчитан период работы с *** по *** в должности учителя математики и физики в ... общеобразовательной школе, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
 
    Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Как видно из материалов дела, сын Рыбаковой В.С. - Р. родился ***, следовательно, отпуск по уходу за ребенком начался после ***, в связи с чем, период нахождения истица в данном отпуске не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Между тем, в силу ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов (в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1).
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Из справки, выданной администрацией ... сельсовета, на основании лицевых счетов за ***г., видно, что в *** истцу было выплачено пособие по беременности и родам в размере ***.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам являлся листок нетрудоспособности, удостоверяющий временное освобождение от работы, выдаваемый в соответствии с инструкцией ВЦСПС и Наркомздрава СССР от 14 августа 1937 года № 1382 «О порядке выдачи застрахованным больничных листков», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с *** Рыбакова В.С. находилась в отпуске по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов и, в соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР, за ней сохранялось место работы, она получила пособие по государственному социальному страхованию (пособие по беременности и родам), поэтому (учитывая включение ответчиком в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с *** по ***) период работы с *** по *** в должности учителя математики и физики в ... общеобразовательной школе, в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам (140 дней) подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в ... ... от *** в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии, не засчитан период работы с *** по *** в должности учителя математики и физики в муниципальном общеобразовательном учреждении «...», в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.
 
    Судом установлено, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации являлось обязательной частью трудовой деятельности истца.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством, в том числе, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники хотя и не занимаются педагогической деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.
 
    Действующими нормами права среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Начисление заработной платы в спорный период предусматривает отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Представителем ответчика не оспаривается, что в спорные периоды за Рыбаковой В.С. сохранялась средняя заработная плата, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При условии включения в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеназванных периодов, суд считает, что право Рыбаковой В.С. на льготную пенсию возникло ***.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ГУ – УПФ РФ в ... в пользу Рыбаковой В.С. подлежат взысканию понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины в размере *** рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... обязанность включить Рыбаковой В.С. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с *** по *** в должности учителя математики и физики в ... общеобразовательной школе, в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам, период с *** по *** в должности учителя математики и физики в муниципальном общеобразовательном учреждении «...», в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.
 
    Признать право Рыбаковой В.С. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... в пользу Рыбаковой В.С. возврат государственной пошлины в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий:      Е.В. Дергунова