Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Дело № 2-39/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 19 февраля 2014 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,
при секретаре Поддубной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Давоян НВ к Администрации Кемеровского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, ООО "Аквамаркет" о признании недействительным постановление Администрации Кемеровского муниципального района и договор купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района к Давоян НВ о расторжении договора купли - продажи земельного участка
У С Т А Н О В И Л:
Давоян Н.В. обратился в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и ООО "Аквамаркет" о признании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от 17.04.2013 № 882-п недействительным; признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и ООО "Аквамаркет" недействительным; прекращении права собственности ООО "Аквамаркет" на земельный участок с кадастровым №; признании права собственности Давоян Н.В. на земельный участок с кадастровым №; истребовании земельного участка с кадастровым № из незаконного владения ООО "Аквамаркет" и передачи его в свою собственность, требования мотивировал тем, что на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района от 18.12.2008 года № 257-Р "О проведении аукциона по продаже земельного участка" с ним 24.02.2009 года был заключен договор № 9 купли - продажи земельного участка с кадастровым № площадью 3 604 кв.м., расположенного по <адрес>.
Продавцом обязательства по договору исполнены и участок передан Давоян Н.В. по акту приема – передачи.
Давоян Н.В. во исполнение договора платежными поручениями от 03.02.2009 года на сумму 220 000 рублей и от 02.03.2009 года на сумму 880 000 рублей произвел частичную оплату по договору.
По причине внезапной болезни Давоян Н.В. не смог своевременно уплатить оставшуюся сумму денег, в связи с чем заочным решением Центрального районного суда г. Кемерово от 11.05.2010 года с него в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района был взыскан долг по договору в размере 1 100 000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 84 379 рублей 16 копеек, а всего 1 184 379 рублей 16 копеек.
На момент подачи иска долг по договору составляет 581 688 рублей 91 копейка.
Давоян Н.В. неоднократно обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района с просьбой о совместном обращении в регистрирующий орган за государственной регистрацией права собственности, однако продавец поставил регистрацию права собственности в зависимость от полной оплаты по договору.
Когда Давоян Н.В. в очередной раз решил зарегистрировать право собственности, то выяснилось, что приобретенному им земельному участку сменили кадастровый номер, а сам земельный участок через аукцион продан ООО "Аквамаркет", которое зарегистрировало право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
По сообщению Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области координаты земельного участка с кадастровым № полностью совпадают с координатами земельного участка с кадастровым №; также совпадают категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - размещение объектов торговли, и площадь в 3 604 кв.м., в связи с чем одна и та же часть земной поверхности продана дважды.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района с требованием о расторжении договора купли – продажи земельного участка к Давоян Н.В. не обращался, напротив, обратился с иском о понуждение к исполнению этого договора в части оплаты.
В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности от 30.12.2013 года № 1106 (л.д. 214) и представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района Кадошников С.Ф., действующий на основании доверенности от 24.12.2013 года № 1100 (л.д. 198), исковые требования не признали полностью по тем основаниям, что по условиям договора купли-продажи от 24.02.2009 года № 9 Давоян Н.В. обязался зарегистрировать право собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в течение 2 месяцев с момента заключения договора и указанную обязанность он не выполнил, в связи с чем Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области правомерно , снял земельный участок с кадастровым № с кадастрового учета, поскольку он носил временный характер.
На этом же месте был сформирован земельный участок с кадастровым №, который был продан на аукционе ООО "Аквамаркет".
Полагают, что поскольку заключено несколько договоров купли-продажи в отношении одного и того же земельного участка и произведена государственная регистрация перехода права собственности в пользу ООО "Аквамаркет", то Давоян Н.В. вправе требовать только возмещение убытков, вызванных неисполнением договора купли-продажи.
Полагают, что неисполнение договора купли-продажи земельного участка со стороны Давоян Н.В. выражается в его неоплате, а взыскание долга по договору в судебном порядке к восстановлению нарушенного права не привело.
Считают, что земельный участок с кадастровым № и земельный участок с кадастровым № - разные объекты, так как имеют различные кадастровые номера, и в то же время не отрицают, что на поверхности земли имеют одно и тоже местоположение.
В судебном заседании представитель ответчика ООО "Аквамаркет" Панферова С.В., действующая на основании доверенности от 01.08.2012 года (л.д. 171) исковые требования не признала полностью по тем основаниям, что 17.04.2013 года Администрацией Кемеровского муниципального района было вынесено постановление № 882-п "О проведении торгов по продаже земельного участка", согласно которому принято решение о проведении торгов по продаже земельного участка с кадастровым № площадью 3 604 кв.м., расположенного по <адрес>.
ООО "Аквамаркет" обратилось с заявкой на участие в аукционе; 17.05.2013 года заявка зарегистрирована за № 633; торги, назначенные на 28.05.2013 года, проведены и победителем торгов признано ООО "Аквамаркет"; итоговая стоимость аукциона составила 6 240 000 рублей, которая оплачена в полном объеме.
Право собственности ООО "Аквамаркет" на указанный земельный участок зарегистрировано 02.09.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.
ООО "Аквамаркет" считает себя добросовестным приобретателем земельного участка, так как при заключении договора купли-продажи не знало и не могло знать о притязаниях на эти объекты третьих лиц; возмездно приобрело земельный участок на аукционе и своевременно и в полном объеме оплатило его; зарегистрировало право на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и в настоящее время пользуется им, в то время как Давоян Н.В. им не пользуется и его право собственности не зарегистрировано; доказательств того, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района уклонялся, либо препятствовал в регистрации права на земельный участок, не представлено.
В судебном заседании представители Давоян Н.В. Степанов О.Б. и Верещагин А.В., действующие на основании доверенности от 19.06.2013 года, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Мызниковой С.Ф. (л.д. 36), дополнительно пояснили, что ссылка Администрации Кемеровского муниципального района и Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района о возмещении убытков, вызванных неисполнением договора купли-продажи, является необоснованной, поскольку Комитетом договор исполнен надлежащим образом и объект недвижимости передан покупателю по акту приема-передачи; права и обязанности сторон по договору возникли сразу после его заключения; убытки с учетом системного толкования норм права исключают возможность признания таковыми денежных средств, оплаченных во исполнение договора, и подлежащих возврату получившей их стороной в случае признания договора недействительным или его расторжения; положения п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" не устанавливают приоритет договора, по которому состоялся переход права собственности к приобретателю; продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, однако Комитет договор купли-продажи земельного участка с Давоян Н.В. не расторг и продал участок третьему лицу; напротив, Комитет избрал иной способ защиты права - понуждение Давоян Н.В. к исполнению договора в виде оплаты; приобретение права собственности добросовестным приобретателем зависит не только от его собственного поведения, но и от того, каким образом собственник утратил владение вещью, и если вещь утрачена собственником против воли, приобретение права собственности добросовестным приобретателем заведомо исключено; сделка между Комитетом и ООО "Аквамаркет" совершена в период действия исполнительного производства в отношении спорного участка.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района обратился в суд с иском к Давоян Н.В. о расторжении договора купли - продажи земельного участка, требовании мотивировал тем, что 24.02.2009 года между сторонами был заключен договор купли - продажи № 9, по условиям которого Давоян Н.В. приобрел земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей.
Право собственности Давоян Н.В. на указанный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано.
В силу п. 2.4 договора купли - продажи за вычетом суммы задатка Давоян Н.В. обязан уплатить за земельный участок <данные изъяты> рублей в течение 7 дней с момента заключения договора, однако обязанность по оплате им не исполнена, задолженность составляет более <данные изъяты> рублей.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района считает, что в значительной степени лишен того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора, и полагает данное нарушение существенным нарушением условий договора, влекущим его расторжение.
20.11.2013 года в адрес Давоян Н.В. было направлено предложение подписать соглашение о расторжении договора купли - продажи, однако до настоящего времени ответ на предложение не поступил.
В судебном заседании представители Давоян Н.В. Степанов О.Б. и Верещагин А.В. исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района не признали полностью по тем основаниям, что неоплата по договору не является существенным нарушением, влекущим его расторжение; более того, по договору произведена значительная оплата как в добровольном порядке, так и по решению суда в рамках исполнительного производства; ходатайствовали о применении срока исковой давности.
Истец Давоян Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав объяснения представителей истца Давоян Н.В. Степанова О.Б. и Верещагина А.В., представителя Администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н., представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района Кадошникова С.Ф., представителя ООО "Аквамаркет" Панферовой С.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права; признания недействительным акта органа местного самоуправления.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.
В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
В соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение).
В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии с ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
По договору продажи недвижимости продавец обязуется передать в собственность покупателя в том числе земельный участок (статья 549 ГК РФ).
В соответствии со ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Таким образом, для признания договора купли-продажи недвижимости заключенным важен факт указания его сторонами данных, позволяющих определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю.
По заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (л.д. 75-76) решением Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области от 20.11.2008 года № земельный участок, расположенный по <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.
Давоян Н.В. на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района от 18.12.2008 года № 257-Р "О проведении аукциона по продаже земельного участка" по договору купли-продажи от 24.02.2009 года № 9 (л.д. 13-14) купил у Комитета земельный участок с кадастровым № площадью 3 604 кв.м., расположенный по <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - размещение объектов торговли.
Указанный земельный участок Давоян Н.В. получил по акту приема-передачи (л.д. 15).
Давоян Н.В. произведена оплата за земельный участок по договору о задатке от 03.02.2009 года № 01 в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах в форме аукциона (л.д. 9-10) в размере 220 000 рублей (л.д. 11) и 880 000 рублей 02.03.2009 года (л.д. 16) после заключения договора купли-продажи.
Кроме того, заочным решением Центрального районного суда г. Кемерово от 11.05.2010 года № 2-2134/10 с Давоян Н.В. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района взыскан долг по договору купли-продажи от 24.02.2009 года № 9 в размере 1 100 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 84 379 рублей 16 копеек, а всего 1 184 379 рублей 16 копеек.
Согласно сведений ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от 04.06.2013 года № (л.д. 24) остаток долга по состоянию на 04.06.2013 года составил 581 688 рублей 91 копейка.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ (в ред. Федерального закона до 07.05.2013 года) сделки с землей подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Таким образом, из смысла вышеприведенных норм права следует, что право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации и возникает у вторичного приобретателя земельного участка с момента такой регистрации.
Право собственности Давоян Н.В. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, зарегистрировано не было.
Договор купли-продажи от 24.02.2009 года № 9 заключен после введения в действие Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", следовательно, он подлежал государственной регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Такой договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч.1 ст. 425 ГК РФ).
Из указанных норм следует, что моментом заключения договора следует считать государственную регистрацию договора, как законодательно установленную составляющую процедуры заключения такого вида сделки, между тем действующим законодательством установление факта заключения договора купли-продажи недвижимого имущества, а, следовательно, и момента возникновения на его основании гражданских прав и обязанностей, не поставлены в зависимость от момента государственной регистрации такого права.
Регистрации перехода права собственности на земельный участок является обязательной в силу закона и действия продавца и покупателя при регистрации не являются исполнением договорных обязательств.
Таким образом, отсутствие в настоящее время государственной регистрации договора и перехода права собственности на объект недвижимости не свидетельствует о недействительности договора купли-продажи земельного участка. Законодателем срок, в течение которого переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, не установлен и не ограничен.
Более того, п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" о предусмотрено, что отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.
Суд считает, что поскольку договор купли-продажи между Давоян Н.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района в отношении земельного участка подписан, участок передан Давоян Н.В., который произвел за него частичную оплату, то стороны фактически осуществили куплю-продажу указанного в договоре объекта недвижимого имущества – земельного участка, при этом Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района в пределах своих полномочий распорядился недвижимым имуществом.
Договор купли-продажи земельного участка от 24.02.2009 года № 9 является лишь одним из оснований для регистрации права собственности.
Незаключенным договор может быть признан по иску заинтересованной стороны.
Однако доказательств того, что договор купли-продажи от 24.02.2009 года № 9 в установленном законом порядке был признан незаключенным в материалы дела представлено не было, его заключение никем не оспорено, от земельного участка Давоян Н.В. в порядке, предусмотренном ст. 236 ГК РФ, не отказался, в связи с чем оснований полагать, что из указанной сделки у покупателя земельного участка не возникли права и обязанности собственника в отношении предмета договора, у суда нет.
Согласно сведений Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области (л.д. 26-27) земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес>, уточненная площадь 3 604 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 21.11.2008 года, сведения об указанном земельном участке были аннулированы 08.08.2012 года в соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона "О государственном недвижимости" решением Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области от 08.08.2012 года № (л.д. 96).
Земельный участок с кадастровым № имеет адрес <адрес>, его площадь составляет 3 604 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 15.03.2013 года по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (л.д. 100-101) решением Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области от 15.03.2013 года № (л.д. 119).
По сведениям государственного кадастра недвижимости местоположение земельных участков совпадает, оба участка имеют категорию земель населенных пунктов и разрешенное использование для размещения объектов торговли.
В судебном заседании представитель Администрации Кемеровского муниципального района Герасимова М.Н. и представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района Кадошников С.Ф. не оспаривали, что земельный участок с кадастровым № и земельный участок с предыдущим кадастровым № – этот один и тот же земельный участок.
Более того, данное обстоятельство также подтверждается фрагментом генерального плана Суховского сельского поселения (л.д. 71).
ООО "Аквамаркет" по договору купли-продажи от 31.05.2013 года № 53 (л.д. 56, 150), заключенному с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района на основании постановления Администрации Кемеровского муниципального района от 17.04.2013 № 882-п "О проведении торгов по продаже земельного участка" (л.д. 54, 141) и на основании протокола от 28.05.2013 года № ПТ/124 (л.д. 60-62, 147-149), приобрело в собственность земельный участок с кадастровым № площадью 3 604 кв.м., расположенный по <адрес> (л.д. 58-59, 152-153), право собственности зарегистрировано 02.09.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 25, 157).
Указанный земельный участок ООО "Аквамаркет" получило по акту приема-передачи (л.д. 57, 151).
ООО "Аквамаркет" оплата по договору от 31.05.2013 года № 53 в размере 6 240 000 рублей произведена полностью (л.д. 55, 154, 156).
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 301, 305 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с п. 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении; лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика; доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП; при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Как установлено судом выше, Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района продал одну и туже поверхность земли двум лицам – физическому и юридическому, причем физическое лицо Давоян Н.В., было первым покупателем, договор купли-продажи с ним не расторгнут, в связи с чем суд признает, что право собственности Давоян Н.В. на спорный земельный участок доказано.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина может быть признан судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным решения органа местного самоуправления, повлекшего за собой нарушение права на земельный участок; действия, нарушающие права граждан на землю, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 166, ст. 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 38 Земельного кодекса РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами. В качестве продавца земельного участка может выступать исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Статьей 460 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Однако, как установлено при рассмотрении дела, Администрация Кемеровского муниципального района объявила проведение торгов по продаже земельного участка в отношении земельного участка, обремененного правами третьих лиц, в связи с чем постановление Администрации Кемеровского муниципального района от 17.04.2013 № 882-п, протокол от 28.05.2013 года № ПТ/124 и заключенный на их основании договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № по <адрес> должны быть признаны недействительными, а земельный участок истребован из владения ООО "Аквамаркет" и передан во владение Давоян Н.В.
Суд считает, что снятие Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области земельного участка с кадастровым № с кадастрового учета не влияет на права Давоян Н.В. в отношении этого земельного участка по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (статья 1 Закона о кадастре).
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" (ред. от 24.07.2007) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Снятие с учета объекта недвижимости, как следует из части 2 статьи 16, части 6 статьи 20, 23 Закона о кадастре, осуществляется, если иное не установлено данным законом, на основании заявления собственников объекта недвижимости по решению органа кадастрового учета.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет 21.11.2008 года, снят с такого учета 08.08.2012 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 25 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
С учетом приведенных норм допускается снятие с кадастрового учета по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет и при отсутствии государственной регистрации права на него.
Вместе с тем отсутствие в органе кадастрового учета сведений о правах на земельный участок с кадастровым № не свидетельствует об отсутствии законных прав заинтересованных лиц, в частности Давоян Н.В., на этот объект недвижимости, поскольку прекращение существования земельного участка с одним кадастровым номером и образование на той же самой поверхности земли земельного участка с другим кадастровым номером не прекращает права владения и пользования данной территорией земли.
Отсутствие у органа кадастрового учета сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок не может свидетельствовать о том, что такой объект не находится в гражданском обороте и в отношении него отсутствуют законные права заинтересованных лиц.
При этом действующее законодательство не содержит запрета либо ограничения на проведение государственной регистрации права на земельный участок по истечении 2-х лет после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
Более того, соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2010 г. N 16771, внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса "внесенные", который изменяется на "временные", "учтенные", "ранее учтенные", "архивные" или "аннулированные" в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.
В кадастровом деле отсутствуют данные о том, что земельному участку с кадастровым № присвоен статус временный.
Суд считает доводы представителя Администрации Кемеровского муниципального района Герасимовой М.Н. и представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района Кадошникова С.Ф. о том, что Давоян Н.В. вправе требовать только возмещение убытков, вызванных неисполнением договора купли-продажи, необоснованными, поскольку договор купли – продажи от 24.02.2009 года № 9 сторонами исполнен, земельный участок передан по акту приема-передачи, и Давоян Н.В. частично исполнена обязанность по оплате указанного договора.
Более того, истец вправе сам избирать предусмотренный ст. 12 ГК РФ способ защиты нарушенного права, в том числе путем предъявления иска о признании заключенной ответчиками сделки недействительной и, как последствие недействительности, прекращение записи о государственной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок.
Также суд считает необоснованными доводы ООО "Аквамаркет" о добросовестности приобретателя.
В соответствии со ст. 301, ч. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Как установлено при рассмотрении дела, земельный участок из обладания Давоян Н.В. выбыл помимо его воли.
Суд считает исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района к Давоян Н.В. о расторжении договора купли - продажи земельного участка необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Между тем, Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района не представил каких-либо доказательств причинения ему значительного, по смыслу п. 2 ст. 450 ГК РФ, ущерба, как того требует ст. 56 ГПК РФ, посчитав таковым сам факт неоплаты в полном объеме в предусмотренные договорами сроки приобретенного имущества.
В ГК РФ (глава 30, § 7 "Продажа недвижимости" - ст. ст. 549 - 558) отсутствуют нормы, позволяющие расторгнуть договор купли-продажи недвижимости с возвращением имущества продавцу и аннулированием возникшего у покупателя право собственности на объект недвижимости в связи с неуплатой им покупной цены.
В то же время в п. 3 ст. 486 ГК РФ (глава 30 ГК РФ, § 1 "Общие положения о купле-продаже") содержится специальная норма, определяющая правовые последствия несвоевременной оплаты покупателем переданного ему продавцом товара по договору купли-продажи, которые заключаются в том, что продавец имеет право потребовать оплаты товара и дополнительно уплаты процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ, чем и воспользовался Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (л.д. 18-23, 24).
Кроме того, дополнительным основанием отказа в искеявляется заявление о применении срока исковой давности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Применение исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота и защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии с п. 5, 11, 14, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" учитывая, что законодательством не предусмотрено каких-либо требований к форме заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности, оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Учитывая, что обстоятельства, перечисленные в ст. 203 ГК РФ, являются безусловными основаниями для перерыва течения срока исковой давности, а решение суда должно быть законным и обоснованным, суд при рассмотрении заявления стороны в споре об истечении срока исковой давности применяет правила о перерыве срока давности и при отсутствии об этом ходатайства заинтересованной стороны при условии наличия в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока исковой давности. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района связывает расторжение договора с неоплатой обусловленной договором суммы.
В соответствии с п. 2.4 договора купли - продажи земельного участка от 24.02.2009 года № 9 полная оплата должна быть произведена в течение 7 дней с даты заключения договора (л.д. 13).
Таким образом, Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района узнал о нарушенном праве не позднее 04.03.2009 года, то есть более чем три года назад.
То обстоятельство, что с Давоян Н.В. взыскивались денежные средства в рамках исполнительного производства, которое было возбуждено на основании решения суда, основанием для перерыва срока исковой давности не является, поскольку не свидетельствует о признании долга.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ООО "Аквамаркет" в пользу Давоян Н.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 000 рублей.
В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ООО "Аквамаркет" в доход Кемеровского муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 200 рублей (л.д. 30).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным постановление Администрации Кемеровского муниципального района от 17.04.2013 № 882-п "О проведении торгов по продаже земельного участка".
Признать договор купли-продажи от 31.05.2013 года № 53 земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и ООО "Аквамаркет" недействительным.
Прекратить право собственности ООО "Аквамаркет" на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>.
Признать за Давоян НВ право собственности на земельный участок площадью 3 604 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>.
Истребовать земельный участок с кадастровым <адрес>, расположенный по <адрес> из владения ООО "Аквамаркет" и передать его в собственность Давоян НВ.
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района о расторжении договора купли - продажи земельного участка от 24.02.2009 года № 9, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и Давоян НВ, отказать.
Взыскать в пользу Давоян НВ с ООО "Аквамаркет" расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 000 рублей.
Взыскать с ООО "Аквамаркет" в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 14 200 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Справка: в окончательной форме решение принято 19.02.2014 года.
Судья А.А. Тупица