Решение от 19 февраля 2014 года

Дело № Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
            19 февраля 2014 года                                                                             г. Пучеж Ивановская область        
 
 
          Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., при секретаре Комковой Е.В., с участием помощника прокурора Пучежского района Нечаева Д.П., представителей ответчика Воронова С.Л., Фокиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковые заявления Прокурора Пучежского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пучежского городского поселения признании бездействия администрации Пучежского городского поселения, выражающегося в необорудовании бордюром и водонепроницаемым покрытием площадки под контейнер для твердых бытовых отходов, расположенной между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 15 по ул. Заречная, около дома № 5 по ул. Калинина, около дома № 3 по ул. Крылова г. Пучеж незаконным и обязании администрации Пучежского городского поселения к оборудованию бордюром и водонепроницаемым покрытием площадок под контейнер для твердых бытовых отходов, по вышеуказанным адресам в срок до 01 мая 2014 года,,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Пучежского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ч. 1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с пятью исковыми заявлениями к администрации Пучежского городского поселения о признании бездействия администрации Пучежского городского поселения, выражающегося в необорудовании бордюром и водонепроницаемым покрытием площадки под контейнер для твердых бытовых отходов, расположенной между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 15 по ул. Заречная, около дома № 5 по ул. Калинина, около дома № 3 по ул. Крылова г. Пучеж, незаконным и обязании администрации Пучежского городского поселения к оборудованию бордюром и водонепроницаемым покрытием площадок под контейнер для твердых бытовых отходов, по вышеуказанным адресам в срок до 01 мая 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель Прокуратуры Пучежского района помощник прокурора Нечаев Д.П. уточнил исковые требования, а именно, отказался от исковых требований в части оборудования водонепроницаемым покрытием площадок под контейнеры для твердых бытовых отходов, расположенных около дома № 3 по ул. Крылова, между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, около дома № 15 по ул. Заречная г. Пучеж, по причине того, что данные площадки под контейнеры оборудованы водонепроницаемыми покрытиями в виде железобетонных плит, кроме того просил заменить в своих первоначальных требованиях формулировку «оборудовать бордюром» на «оборудовать ограждением из металлического проф. листа, высотой не менее одного метра с трех сторон контейнерной площадки, в остальном исковые требования поддержал в полном объеме. Просил обязать администрацию в срок до 1 июля 2014 года установить ограждения площадок под контейнеры для мусора, расположенных по адресам: между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 15 по ул. Заречная, около дома № 5 по ул. Калинина, около дома № 3 по ул. Крылова г. Пучеж, а также оборудовать водонепроницаемыми покрытиями площадки под контейнеры для твердых бытовых отходов, расположенные между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 5 по ул. Калинина г. Пучеж.
 
    Представители ответчика- администрации Пучежского городского поселения Воронов С.Л., Фокина Н.А. с отказом от части иска по оборудованию водонепроницаемым покрытием площадок под контейнер для твердых бытовых отходов, расположенных около дома № 3 по ул. Крылова, между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, около дома № 15 по ул. Заречная г. Пучеж, согласны, так как данные площадки под контейнер на момент проверки уже были оборудованы водонепроницаемыми покрытиями - железобетонными плитами. По остальным требованиям прокурора по установке ограждений площадок под контейнеры для мусора, расположенных по адресам: между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 15 по ул. Заречная, около дома № 5 по ул. Калинина, около дома № 3 по ул. Крылова г. Пучеж, а также оборудованию водонепроницаемыми покрытиями площадок под контейнеры для твердых бытовых отходов, расположенных между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 5 по ул. Калинина г. Пучеж согласны. В суд представили заявление, в котором просят удовлетворить уточненные требования истца в полном объеме.
 
    Заслушав пом.прокурора Пучежского района Нечаева Д.П., представителей ответчика, изучив материалы дела, суд принимает отказ истца от части исковых требований по оборудованию водонепроницаемым покрытием площадок под контейнер для твердых бытовых отходов, расположенных около дома № 3 по ул. Крылова, между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, около дома № 15 по ул. Заречная г. Пучеж и признание иска ответчиком по установке ограждений площадок под контейнеры для мусора, расположенных по адресам: между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 15 по ул. Заречная, около дома № 5 по ул. Калинина, около дома № 3 по ул. Крылова г. Пучеж, а также оборудованию водонепроницаемыми покрытиями площадок под контейнеры для твердых бытовых отходов, расположенных между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 5 по ул. Калинина г. Пучеж., разъясняет истцу последствия отказа от иска, а ответчику последствия признания иска и принятия его судом.
 
    Учитывая мнение сторон и, что заявленный частичный отказ истца от иска, с учетом фактических обстоятельств дела, не противоречит действующему гражданскому законодательству и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает отказ истца от иска в части исковых требований по оборудованию водонепроницаемым покрытием площадок под контейнер для твердых бытовых отходов, расположенных около дома № 3 по ул. Крылова, между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, около дома № 15 по ул. Заречная г. Пучеж и прекращает производство по данным исковым требованиям.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку выявленные нарушения законодательства РФ в области обеспечения чистоты и порядка на территории Пучежского городского поселения, а также необходимость их устранения - очевидны, требования прокурора законны и обоснованны нормами материального права.
 
    Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки соблюдения законодательства об обеспечении чистоты и порядка на территории Пучежского городского поселения от 30 января 2014 года. Отсутствие ограждений площадок под контейнеры, расположенных по адресам: между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 15 по ул. Заречная, около дома № 5 по ул. Калинина, около дома № 3 по ул. Крылова г. Пучеж, а также водонепроницаемых покрытий площадок под контейнеры для твердых бытовых отходов, расположенных между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 5 по ул. Калинина г. Пучеж, как на момент проверки, так и на момент рассмотрения настоящего дела ответчиком не оспаривается.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно п. 8, п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1198 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Согласно п.п. 3.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, мусоросборники всех видов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов.
 
    Согласно пп. 3.3.6. п. 3.3. ч. 3 Правил санитарного содержания и благоустройства Пучежского городского поселения, контейнеры размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных контейнерных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются в соответствии с требованиями, установленными действующими санитарно-эпидемиологическими нормами.
 
    В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
 
    В соответствии с 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.
 
    Учитывая, что в установленных прокурорской проверкой местах, площадки под контейнеры не имеют ограждения, а также бетонного или асфальтового покрытия, органы местного самоуправления не предпринимали мер к надлежащему оборудованию данных площадок, суд считает доказанным факт незаконного бездействия администрации Пучежского городского поселения в части необорудования ограждением и водонепроницаемым покрытием площадок под контейнеры для твердых бытовых отходов.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области установить ограждения площадок под контейнеры для мусора, расположенных по адресам: между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 15 по ул. Заречная, около дома № 5 по ул. Калинина, около дома № 3 по ул. Крылова г. Пучеж, а также оборудовать водонепроницаемыми покрытиями площадки под контейнеры для твердых бытовых отходов, расположенные между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 5 по ул. Калинина г. Пучеж.
 
    С учетом материального положения ответчика, а также времени, необходимого для установления железобетонных покрытий и ограждений площадок под контейнеры, суд соглашается с заявленным прокурором сроком для устранения в полном объеме нарушения законодательства РФ, регламентирующего порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора до 01 июля 2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199, 220 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать бездействие администрации Пучежского городского поселения Ивановской области по необорудованию ограждениями площадок под контейнеры для мусора, расположенных по адресам: между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 15 по ул. Заречная, около дома № 5 по ул. Калинина, около дома № 3 по ул. Крылова г. Пучеж, а также необорудованию водонепроницаемыми покрытиями площадок под контейнеры для твердых бытовых отходов, расположенные между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 5 по ул. Калинина г. Пучеж, - незаконным.
 
    Обязать Администрацию Пучежского городского поселения Ивановской области в срок до 01 июля 2014 года установить ограждения площадок под контейнеры для мусора, расположенных по адресам: между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 15 по ул. Заречная, около дома № 5 по ул. Калинина, около дома № 3 по ул. Крылова г. Пучеж, а также оборудовать водонепроницаемыми покрытиями площадки под контейнеры для твердых бытовых отходов, расположенные между домами № 14 и № 16 по ул. 30 лет Победы, около дома № 5 по ул. Калинина г. Пучеж в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, а также санитарными нормами и правилами.
 
    Производство по исковым требованиям прокурора Пучежского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пучежского городского поселения о признании бездействий администрации Пучежского городского поселения незаконными и обязании к оборудованию водонепроницаемыми покрытиями площадок под контейнеры для твердых бытовых отходов, расположенных около дома № 3 по ул. Крылова, между домами № 7 и № 9 по ул. Ленина, около дома № 15 по ул. Заречная г. Пучеж - прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента вынесения.
 
 
                                                           Судья                              А.Л.Касаткин