Решение от 19 февраля 2014 года

    №2-22/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 февраля 2014 года                   г. Ростов Ярославской обл.
 
    Ростовский райсуд Ярославской области в составе
 
    Председательствующего Захаровой С.И.
 
    При секретаре ФИО4
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <данные изъяты>, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что с решением комиссии пенсионного органа не согласна. По ее мнению, из ее педагогического стажа неверно исключены периоды работы ее в <данные изъяты> школе интернате для умственно отсталых детей в должности пионервожатой с 1987 по 1996 год и период работы ее в должности педагога организатора с 1996 по 2011 год. Фактически, работая в должности педагога-организатора, она осуществляла обязанности старшего воспитателя.
 
         Участвующий в качестве представителя истца по доверенности ФИО8 настаивал на том, что должность, работу по которой выполняла истица в период с 2006 по 2011 год, была неправильно поименована работодателем. Фактически в течение полного рабочего дня ФИО3 выполняла обязанности старшего воспитателя, но эксперт не мог сделать такой вывод, т.к. анализировал только должностные инструкции. Он не согласен с заключением эксперта, оно не должно иметь для суда заранее установленной силы. Лучше самого работодателя условия труда ФИО3 никто не знал, а работодатель настаивает на том, что фактически она выполняла работу старшего воспитателя. Работу по своей должностной инструкции она так же выполняла.
 
         Если суд придет к выводу об отсутствии оснований для признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», просит зачесть в специальный стаж ФИО3 период ее работы в должности пионервожатой.
 
    Участвующая в судебном заседании в качестве представителя ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, отрицала тождественность, выполняемой истицей работы, должности старшего воспитателя. Пояснила, что в стаж истицы может быть зачтено только 1 год 8 месяцев 15 дней. Период работы в должности пионервожатой может быть зачтен только при том условии, если у истицы имелся стаж в размере не менее 2/3 от требуемого. Обратила внимание суда на то, что работодатель никогда не указывал работу истицы как льготную, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, а в штатном расписании <данные изъяты> школы-интерната должности старшего воспитателя никогда не было.
 
         Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с педагогической деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
        Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года.
 
          С учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении специального стажа работы за периоды до 01.11.1999г. можно руководствоваться Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Постановлением Совета министров от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства…».
 
    В специальный стаж истицы пенсионным органом не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который истица работала сначала в должности пионервожатой, а затем в должности педагога - организатора в Петровской специальной (коррекционной) школе-интернате, т.к. эти должности Списком не предусмотрены. Истица изначально заявляла о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически исполняла обязанности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», который пользуется правом на льготное назначение пенсии, затем изменила свою позицию и настаивала на том, что фактически в спорный период времени она исполняла обязанности старшего воспитателя, который так же пользуется правом на льготное назначение пенсии.
 
    Согласно копии трудовой книжки (л.д. 10) истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность пионервожатой, а ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога- организатора. В 2000, 2003 г.г. ей присваивались квалификационные категории по указанной должности.
 
    Ни Списком, действующим на момент обращения истицы в пенсионный орган, ни ранее действовавшими Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей наименование должностей "пионервожатый" и "педагог-организатор" не предусмотрено.
 
         В разделе "Наименование должностей" Списков указано «воспитатель» «старший воспитатель». В разделе "Наименование учреждений" указано "школы-интернаты всех наименований».
 
    Привлеченная к участию в качестве представителя работодателя - <данные изъяты> общеобразовательной школы-интерната ФИО6 исковые требования поддержала, настаивала на том, что фактически истица исполняла обязанности старшего воспитателя, руководила методическим объединением воспитателей в школе, осуществляла методическое руководство деятельности воспитателей, представила ряд документов, подтверждающих свои доводы. Обратила внимание суда на то, что истица всю свою жизнь отработала в <данные изъяты> школе-интернате, начала с должности пионервожатой, сейчас работает в должности заместителя директора. Самостоятельно внести изменения в штатное расписание руководитель учреждения не мог, поэтому истица вынуждена была работать в должности педагога-организатора, хотя фактически выполняла работу старшего воспитателя. Считает, что эксперт придаче заключения не учел специфику учреждения, в котором работала истица.
 
    По делу судом была назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено Главному государственному эксперту Администрации <данные изъяты>. В распоряжение эксперта были представлены все доказательства, представленные истицей и ее работодателем. По заключению эксперта должностные обязанности педагога-организатора <данные изъяты> специальной общеобразовательной школы-интерната соответствуют должностным обязанностям педагога-организатора, указанным в «Квалификационном справочнике …», утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №761н от 26.08.2010 года. Условия труда ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при выполнении трудовых обязанностей педагога-организатора <данные изъяты> специальной общеобразовательной школы-интерната не соответствуют характеру и условиям труда старшего воспитателя.
 
    При этом анализируя должностные обязанности педагога-организатора и старшего воспитателя согласно Единому квалификационному справочнику должностей, руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» эксперт сделал вывод о том, что основные направления деятельности педагога-организатора и воспитателя (включая старшего) разные. Штатные расписания учреждения наименования должности старшего воспитателя не содержат, при этом штатное расписание применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом. Наличие разных наименований должности истицы, которые встречаются в документах работодателя и приказа Департамента образования Администрации <данные изъяты> позволили эксперту предположить, что ФИО3 могла наряду со своими обязанностями по профессии педагог-организатор выполнять и некоторые виды работ по должности воспитателя (старшего воспитателя). Некоторые виды работ по этим должностям схожи. Однако, для работы в должности старшего воспитателя необходим стаж работы в должности воспитателя не менее двух дет, которого у ФИО3 нет.
 
    Анализируя заключение эксперта наряду с данными о том, что сам работодатель никогда не отчитывался перед пенсионным органом о том, что работа истицы носит льготный характер, в трудовой книжке истицы указано в каких должностях она работала, других доказательств, опровергающих то, что истица работала в должности педагога- организатора, суду не представлено. Суд приходит к выводу о том, что с период работы истицы в должности педагога-организатора верно исключен пенсионным органом из стажа ФИО3, равно как и период работы в должности пионервожатой.
 
    В период работы истицы в должности пионервожатой действовало "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно п. 2 которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное Положение утратило силу с 1 октября 1993 года.
 
    Согласно п. 4 указанного Положения "Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию". На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истица 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии, не имела.
 
           Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
         Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.
 
         Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок.
 
    Председательствующий        С.И. Захарова
 
    СПРАВКА: Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 5 мая 2014 года, апелляционную жалобу ФИО3 на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 19 февраля 2014 года оставить без удовлетворения.
 
    Решение вступило в законную силу 5 мая 2014 года.
 
    Подлинник за надлежащими подписями подшит в деле № 2-22/2014 Ростовского районного суда Ярославской области.
 
    Судья Ростовского районного суда             С.И.Захарова