Решение от 19 февраля 2014 года

 
    Дело №2-226/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    Г.Ишим Тюменской области 19 февраля 2014 года
 
    Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кучерявенко О.И.,
 
    при секретаре Храмовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Холина М.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения, о признании права на досрочное назначение пенсии, о возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Холин М.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе <адрес>:
 
    - о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Холина М.В. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 по причине отсутствия стажа на работах, с
тяжелыми условиями труда;
 
    - о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> обязанности включить период работы Холина М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О Трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001т №173-Ф3;
 
    - о признании за Холина М.В. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года№173-ФЗ;
 
    - о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ишиме, <адрес> обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ года№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения;
 
    - о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей и расходов по уплате услуг представителя, в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Исковые требования истца мотивированы следующим:
 
    В октябре 2012 года Холин М.В. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ишиме с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ишиме приняло решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12. 2001 г.
 
    Холин М.В. претендует на включение в льготный стаж периода работы во вредных условиях труда в качестве машиниста <данные изъяты>37 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Работа Холина М.В. во вредных условиях труда подтверждена решением суда района Шал акына <адрес> Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ (гр. дело 2-75/2012).
 
    ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> отказывает Холину М.В. о включении указанного стажа для назначения льготной пенсии, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионное обеспечение граждан-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают.
 
    С принятым решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации не согласно.
 
    Возражения заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе <адрес> относительно признания решения суда Шал акына <адрес> Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ не поданы.
 
    Считает, что имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении своих прав в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебное заседание Холин М.В., извещенный надлежащим образом, не явился, его представитель Кожухова Л.М. в судебном заседании на иске настаивала, по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнить исковые требования отказалась, дополнительно просила учесть, что согласно архивной справке ГУ архив по личному составу <адрес>, Холин М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>ДСТ-6) <адрес>.ССР, приказом КДСМ от ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом 6-го разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией КДСМ. Поэтому считает, что необходимый стаж Холин М.В. выработал и имеет право на досрочную пенсию.
 
    Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> Богданова В.В. с иском не согласилась, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года. Дополнительно пояснила, что доказательства, подтверждающие, что в период, указанный в архивной справке и на который просит обратить внимание представитель Холина М.В., Холин М.В. работал на работах с тяжелыми условиями труда, не представлено.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 28.1.Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    На основании п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют страховой стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В силу п.п. 1 п.1 настоящей статьи трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором указано, что в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановило: 1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: … б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п/п. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N239).
По списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе «Горные работы» включена профессия «Машинист экскаватора» (2010399а-14388), при наличии следующих характеристик выполняемой работы: Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, коалина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров на терриконах и породных отвалах.
 
    В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Холин М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, где указал, что претендует на включение в льготный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку № как работа в качестве машиниста экскаватора на открытых горных работах. С заявлением им представлены: паспорт, военный билет, трудовая книжка, уточняющая справка, решение суда, страховое свидетельство № (л.д.140-143).
 
    В исковом заявлении он просит зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, работы на вредных условиях труда и в тоже время в своих требованиях ссылается на п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», где речь идет о тяжелых условиях труда.
 
    ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заявление Холина М.В. о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено.
 
    По результатам рассмотрения Холину М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.28.1. ст.ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по причине отсутствия необходимого льготного стажа.
 
    Комиссия зачла в страховой стаж Холина М.В. 32 г. 00 м. 06 д., в льготный стаж МКС – 23 г. 01 м.16 д.
 
    В льготный стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ г.по 02.01.1986г. в качестве помощника машиниста экскаватора на Петропавловском комбинате дорожно-строительных материалов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора (л.д.11-12).
 
    Истец настаивает на включение в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста ДСУ № 37.
 
    Согласно трудовой книжке Холина М.В., ДД.ММ.ГГГГ он принят <данные изъяты>, 15ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора Э-1252 по 6 разряду в Серг.щеб.карьер, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Дорожно-строительное управление 37 в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом машинистом экскаватора Э-1252 ДСУ-37, уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в МК-151 (л.д.25-33).
 
    Согласно архивной справке Государственного учреждения Архив по личному составу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Холин М.В. приказом Комбината дорожно-строительных материалов (КДСМ) Дорожно-строительного треста № (ДСТ-6) <адрес>. ССР от ДД.ММ.ГГГГ № 99-К принят в <данные изъяты> года. Приказом КДСМ от ДД.ММ.ГГГГ № 135-К Холин М.В. переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом КДСМ от ДД.ММ.ГГГГ № 05-К уволен со ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией КДСМ. Документы, дающие право на досрочное (льготное) назначение пенсии, оговаривающие характер работы (инструкции, технологии), в городской архив не поступили. Приказом Дорожно-строительного треста № от ДД.ММ.ГГГГ КДСМ ликвидирован (л.д.20).
 
    Решением районного суда Шал акына <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт работы Холина М.В. во вредных условиях труда в качестве <данные изъяты> № со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
 
    Согласно части первой статьи 413 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительного этого. Заинтересованное лицо по месту жительства или по месту нахождения в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, может заявить в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа возражения относительно признания этого решения (ч.2 ст. 413 ГПК РФ).
 
    Поскольку ГУ Управление Пенсионного фонда РФ возражение относительно данного решения не представило, оно подлежит признанию.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы Холина М.В. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О рудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3, включению не подлежит, так как для назначения пенсии по указанному основанию необходимо подтвердить работу в тяжелых условиях труда, а не во вредных, как это указано в решении суда Шал акына <адрес> Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Период работы Холина М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на Петропавловском комбинате дорожно-строительных материалов не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по той причине, что характер работы Холина М.В. в этот период (вредные, тяжелые условия труда, работы в горячих цехах, подземные) ничем не подтверждается.
 
    В суде установлено, что Холина М.В. родился ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно на момент его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, ему исполнилось 52 года 11 месяцев, то есть он не достиг возраста, с которого может быть назначена пенсия, что само по себе является основанием для отказа в назначении пенсии.
 
    Суд считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.28.1 ст.ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по причине отсутствия необходимого льготного стажа Холина М.В. отказано на законных основаниях, поэтому все его исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, на основании ст.ст. 13, 27, 28.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В иске Холину М.В.:
 
    - о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Холину М.В. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 по причине отсутствия стажа на работах с
тяжелыми условиями труда;
 
    - о признании за Холиным <данные изъяты> права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года№173-ФЗ;
 
    - о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ишиме, Тюменской области обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения;
 
    - о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины и расходов по уплате услуг представителя,
 
    отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2014 года.
 
    Председательствующий: подпись О.И. Кучерявенко
 
    Подлинное решение подшито в гражданское дело №2-226/2014 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
 
    Копия верна: судья О.И. Кучерявенко