Дата принятия: 19 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2014 года пос. Таксимо
Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Туравинина Ю.Ю.,
при секретаре Колесниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» к Глушакову Ю.Б. о признании договора найма жилого помещения недействительным и незаконным, применении последствий недействительности сделки, встречному иску Глушакова Ю.Б. к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Исковые требования мотивировал тем, что администрация МО ГП «Северомуйское» заключила договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ответчиком. Данный договор найма жилого помещения фактически является незаконным, необоснованным и недействительным, так как жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в муниципальной собственности МО ГП «Северомуйское», в нем никто не проживает, никто не обеспечивает сохранность данного жилого помещения. Действующим законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия не предусмотрено предоставление гражданам жилого помещения на условиях найма жилых помещений, предназначенных для предоставления малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях гражданам по договору социального найма жилого помещения. Просит признать договор найма жилого помещения недействительным и незаконным, применить последствия недействительности сделки, снять ответчика с регистрационного учета по месту пребывания.
Определением Муйского районного суда Республики Бурятия от 09 января 2014 г. было принято встречное исковое заявление ответчика Глушакова Ю.Б. к Администрации МОГ ГП «Северомуйское» о понуждении заключить договор социального найма.
В судебном заседании представитель истца Лосева Т.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Суду, пояснила, что Администрация МО ГП «Северомуйское» в лице бывшей главы МО ГП «Северомуйское» Потяковой Т.Г., заключила договор найма жилого помещения №39 от 21.04.2010 г. с ответчиком на жилое помещение по адресу: <адрес>. Считает, что данный договор является незаконным и недействительным, так как жилое помещение находится в муниципальной собственности МО ГП «Северомуйское» и предназначено для предоставления гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях по договорам социального найма. Незаконно заключенный договор найма нарушает права Администрации МО ГП «Северомуйское» как собственника данного жилого помещения. Просила иск удовлетворить. В удовлетворении встречного иска отказать, так как жилое помещение было предоставлено ответчику незаконно и необоснованно, кроме того в вышеуказанном жилом помещении никто не проживает, никто не обеспечивает сохранность данного жилого помещения.
Ответчик Глушаков Ю.Б. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Бадмаева С.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала полностью. Суду пояснила, что Глушаков Ю.Б. проживает в п. Северомуйск с 1987 г. решением ЖБК от 27 декабря 2002 г. по ордеру №1734 ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С 27 декабря 2002 г. и по настоящее время он зарегистрирован по данному адресу. В 2010 г. дом по <адрес> демонтирован. В апреле 2010 г. истец Глушаков обратился к главе МО ГП «Северомуйское» о предоставлении ему другого благоустороенного жилья, в сявзи с тем, что дом демонтирован. Временно ему было выделено жилое помещенеи по адресу: <адрес> заключен договор №39 найма жилого помещения от 21.04.2010 г. Было выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания за №281 с 21 апреля 2010 г. по 21 апреля 2015 г. В данном жилом помещении жить невозможно, так как отсутствовало отопление и вода и истец спустя некоторое время был вынужден съехать. Другое благоустроенное жилое помещение ему так и не предоставлено. Из-за отсутствия жилья истец проживает у родственников. В реестре жилых домов, подлежащих сносу по МО ГП «Северомуйское» в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории РБ на 2011-2015 годы», утвержденный Главой МО ГП «Северомуйское» В.В. Рудич 21 августа 2012 г. Глушаков Ю.Б. состоит по адресу: <адрес>. В связи с тем, что он состоит в очереди на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия для переселения из ветхого и аварийного жилого фонда им оформляются документы на квартиру для её приватизации. Как участник данной подпрограммы Глушаков Ю.Б. обратился в Муйский филиал ООО «Региональное БТИ-ЦКТ» для составления технического паспорта жилого помещения. 17 июля 2013 г. технический паспорт жилого помещения был выдан. 27 июля 2013 г. была выдана справка о наличии общей площади и потребительских качеств квартиры, где квартиросъемщиком указан Глушаков Ю.Б. в настоящее время Глушаков Ю.Б. временно зарегистрирован по спорному адресу. Просит обязать Администрацию МО ГП «Северомуйское» заключить с Глушаковым Ю.Б. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> на основании акта приема-передачи муниципального имущества от 08.11.2010 г. был передан из собственности Администрации МО «Муйский район» в собственность Администрации МО ГП «Северомуйское».
Согласно договору найма жилого помещения №39 от 21.04.2010 г., заключенному между Администрацией МО ГП «Северомуйское» и Глушаковым Ю.Б., последнему, предоставлено во владение и пользование свободное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания в нем, по адресу: <адрес> на 5 лет.
В подтверждение встречных исковых требований ответчиком Глушаковым Ю.Б. представлены следующие документы, исследованные судом.
Согласно свидетельству №281 о регистрации по месту пребывания Глушаков Ю.Б. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> 21 апреля 2010 г. по 21 апреля 2015 г.
В справке о наличии общей площади и потребительских качеств квартиры от 27 июля 2013 г. на жилое помещение по адресу: <адрес>, в графе Ф.И.О. квартиросъемщика указан Глушаков Ю.Б.
Суду представлен технический паспорт жилого помещения №15 в <адрес>, согласно которому общая площадь квартиры составляет 19 кв.м.
В реестре жилых домов, подлежащих сносу по МО ГП п. Северомуйское в рамках подпрограммы «Перселение граждан из ветхого и жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской Магистрали на территории РБ на 2011-2015 годы» числится Глушаков Ю.Б. по адресу: <адрес>, общая площадь – 18 кв.м.
Жилое помещение по <адрес> состоит во 2 очереди плана очередности сноса ветхого и аварийного жилищного фонда МО ГП «Северомуйское» по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия» РЦП «Жилище» РБ на 2011-2015 годы.
В судебном заседании установлено, что Глушаков Ю.Б. до 2011 г. исправно оплачивал коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями представленных квитанций.
Доводы истца Администрации МО ГП «Северомуйское» о том, что Глушаков Ю.Б. не проживает в спорном жилом помещении и поэтому начисление за коммунальные услуги не производятся суд не принимает, так как согласно жилищному законодательству наниматель, собственник жилого помещения независимо от того проживает он в жилом помещении или нет обязан оплачивать коммунальные услуг.
Согласно справки №2 от 20.01.2014 г. справки №204 от 14.01.2014 г. в жилом помещении по <адрес> никто не проживает, начисление за коммунальные услуги не производились.
Согласно справки №18 от 18 февраля 2014 г. Глушаков Ю.Б. на является абонентом филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго».
Из справки №265 от 18.02.2014 г. следует, что по адресу: <адрес> период с 01.09.2013 г. по настоящее время начисление и оплата коммунальных услуг не производится, так как дом отключен от системы тепло и водоснабжения.
Из представленных справок следует, что начисление коммунальных услуг по вышеуказанному адресу не производится что подтверждает доводы истца Глушакова об отсутствии коммунальных услуг по спорному адресу, обратного стороной истца Администрации МО ГП «Северомуйское» не доказано.
Из актов осмотра жилого помещения от 10.01.2014 г., 17.04.2013 г., 20.06.2013 г.. 14.02.2013 г.. 28.12.2012 г., 16.08.2012 г. следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> фактически зарегистрирован Глушаков Ю.Б. по месту пребывания. Квартира № находится в муниципальной собственности Администрации МО ГП «Северомуйское», закрыта на ключ, жилец данной квартиры отсутствует.
В судебном заседании представитель ответчика Глушакова Ю.Б. – Бадмаева С.Г., не опровергала доводы истца о том, что Глушаков в спорном жилом помещении не проживает, пояснив, что Глушаков является инвалидом второй группы, причина – профессиональное заболевание, в жилом же помещении по <адрес> отсутствует отопление, водоснабжение, электроснабжение в силу чего проживание в данном жилом помещении не возможно.
Суд считает, что доводы истца Администрации МО ГП «Северомуйское» о том, что Глушаков Ю.Б. в спорном жилом помещении не проживает не могут служить основанием для удовлетворения иска, так как Глушаков Ю.Б. в установленном закон порядке не был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Ссылку истца Администрации МО ГП «Северомуйское» на то, что Глушаков Ю.Б. незаконно включен в реестр жилых домов подлежащих сносу, а также, что в списке собственников жилых помещений п. Северомуйск, имкеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на 10.10.2012 г. не числится суд отклоняет, так это не относится к предмету иска и встречного искового заявления.
Ссылка истца на заочное решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 15.10.2013 г. несостоятельна, так как в Российской Федерации судебный прецедент не применяется.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и справки №411 от 27 июля 2013 г. у Глушакова Ю.Б. отсутствует в собственности недвижимое имущество.
В судебном заседании установлено, что Глушакову Ю.Б Администрацией п. Северомуйск по ордеру №1734 в 2002 г. было предоставлено жилое помещение по <адрес>.
Из копии паспорта 81 02 № следует, что Глушаков Ю.Б. зарегистрирован с 27.12.2002 г. по настоящее время по адресу: <адрес>.
Регистрация Глушакова Ю.Б. в жилом помещении по вышеназванному адресу подтверждается справкой №775 от 19.09.2011 г.
Согласно копии финансового лицевого счета от 19.09.2011 г. лицевой счет по адресу: <адрес> открыт на Глушакова Ю.Б., общая площадь <адрес> кв.м.
Из справки №481 от 29.08 2012 г. следкет, что данные о демонтаже жилого дома по адресу <адрес>. 9-2 в администрации МО ГП «Северомуйское» отсутствуют.
Из ответа от 20.03.2013 г. следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится на 28.12.2012 г. за Администрацией МО ГП «Северомуйское». На основании акта приема-передачи муниципального имущества из Администрации МО «Муйский район» от 08.11.2010 г. данный жилой дом по вышеуказанному адресу был передан в Администрацию МО ГП «Северомуйское». Однако, в данном доме имеются только <адрес>, остальные жилые помещения фактически демонтированы.
В списке жилых сборно-щитовых домов, признанных ветхими по состоянию на 01.09.2005 г. в п. Северомуйск под номером 118 указан <адрес>, подлежит сносу.
Ссылка ответчика Администрации МО ГП «Северомуйское» на необходимость признания истца малоимущим и нуждающимся в жилом помещении несостоятельна, так как жилое помещение истца было демонтировано.
Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Суд считает, что истец имел право на предоставление жилого помещения вне очереди. Поэтому ссылка ответчика Администрации МО ГП «Северомуйское» на отсутствие документов о признании истца малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не является основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований. Кроме того, за ненадлежащее оформление договоров по распоряжению муниципальным жилищным фондом Глушаков Ю.Б. ответственности не несет, при этом его жилищные права не могут быть нарушены.
Суд считает, что так как истец с января 21 апреля 2010 года, как лицо, чье жилое помещение было демонтировано, правомерно занимает спорное жилое помещение, несет бремя его содержания, однако при предоставлении жилого помещения должностными лицами ненадлежащее был оформлен договор (вместо договора социального найма жилого помещения был заключен договор найма жилого помещения) исковые требования администрации МО ГП «Северомуйское» удовлетворению не подлежат.
Учитывая правомерность предоставления жилого помещения Глушакову Ю.Б., Администрация МО ГП «Северомуйское» обязана заключить с Глушаковым Ю.Б. договор социального найма спорного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» к Глушакову Ю.Б. о признании договора найма жилого помещения недействительным и незаконным, применении последствий недействительности сделки отказать.
Встречные исковые требования Глушакова Ю.Б. к Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение «Северомуйское» заключить с Глушаковым Ю.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.
Судья: Ю.Ю. Туравинина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
